Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Элисты, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор г. Элисты обратился в суд с указанным административным иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки по обращению ФИО1 об ограничении доступа к информации, о признании информации запрещенной к распространению, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства размещены для свободного использования, доступны для неограниченного круга российских пользователей, размещены следующие сайты, содержащие информацию об игре в онлайн-казино, рекламе-онлайн-казино: <данные изъяты>- онлайн-казино, <данные изъяты> -онлайн-казино, <данные изъяты> -реклама онлайн-казино, <данные изъяты> - реклама онлайн-казино, <данные изъяты>-реклама онлайн-казино, <данные изъяты> – реклама онлайн-казино, <данные изъяты> – реклама онлайн-казино, <данные изъяты>- описание процедуры регистрации онлайн-казино, <данные изъяты>- описание процедуры регистрации онлайн-казино, <данные изъяты> – описание процедуры регистрации в онлайн-казино, <данные изъяты>- реклама онлайн –казино, описание способа обхода блокировки, <данные изъяты>- реклама онлайн-казино, описание способа обхода блокировки. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Указанная на интернет-сайтах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актами осмотра сайта. Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-страницам, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в соответствии со ст. 15.1 Закона РФ № 149-ФЗ. Просит признать информацию, содержащую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта: <данные изъяты>, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Мантышева М.Э. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на административный иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ), определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет" в том числе информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи.

Как установлено судом, прокуратурой г. Элисты проведена проверка, в ходе которой выявлены страницы сайта в сети интернет: <данные изъяты>, содержащие информацию об игре в онлайн-казино, рекламе-онлайн-казино, способов обхода блокировки сайтов казино.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 названного Федерального закона.

На указанных интернет-сайтах (страницах) размещены онлайн-казино, реклама онлайн-казино, описание процедуры регистрации в онлайн-казино, описание способов обхода блокировки.

Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав, применение которой возможно к настоящему спору, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанная на интернет-сайтах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра сайта.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем включения компетентным органом- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия сведений в реестр и запрещение к распространению.

В соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Элисты, заявленное в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, содержащих информацию об игре в онлайн-казино, рекламе-онлайн-казино: <данные изъяты>- онлайн-казино, <данные изъяты> -онлайн-казино, <данные изъяты> -реклама онлайн-казино, <данные изъяты> - реклама онлайн-казино, <данные изъяты>-реклама онлайн-казино, <данные изъяты> – реклама онлайн-казино, <данные изъяты> – реклама онлайн-казино, <данные изъяты>- описание процедуры регистрации онлайн-казино, <данные изъяты>- описание процедуры регистрации онлайн-казино, <данные изъяты> – описание процедуры регистрации в онлайн-казино, <данные изъяты>- реклама онлайн – казино, описание способа обхода блокировки, <данные изъяты>- реклама онлайн-казино, описание способа обхода блокировки, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова