Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд <адрес> Республики Крым поступил административный иск ФИО13 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО19 о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 25.07.2018г. между ФИО13 и ФИО15 в интересах ФИО18 и ФИО14 были заключены договора купли-продажи объектов недвижимости, а именно: земельного участка с кадастровым номером 90:02:150601:411, общей площадью 1630 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящегося по адресу: <адрес>, Муромский с/с; земельного участка с кадастровым номером 90:02:150601:407, общей площадью 54101 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящегося по адресу: <адрес>, Муромский с/с; земельного участка с кадастровым номером 90:02:150601:409, общей площадью 24899 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящегося по адресу: <адрес>, Муромский с/с; земельного участка с кадастровым номером 90:02:150601:410,

общей площадью 30112 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящегося по адресу: <адрес>, Муромский с/с; земельного участка с кадастровым номером 90:02:150601:408,

общей площадью 4100 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящегося по адресу: <адрес>, Муромский с/с.

25.07.2018г. ФИО13 и ФИО15 в интересах ФИО18 и ФИО14 были поданы заявления на проведение государственной регистрации права собственности под №; 90/016/165/2018-3297; 90/016/165/2018-3259; 90/016/165/2018-3269; 90/016/165/2018-3283.

20.11.2018г. Государственным регистратором ФИО19 были приняты решения об отказе в государственной регистрации права собственности на по всем поданным на государственную регистрацию сделкам под №; №; №; 90/016/165/2018-3297; 90/016/165/2018-3304, сославшись на то обстоятельство, что представленная на государственную регистрацию доверенность от 26.07.2017г. реестровый № и № не содержит полномочий по представлению интересов доверителей в органах государственной регистрации Российской Федерации. Согласно с поданными доверенностями ФИО18 и ФИО14 уполномачивают представлять интересы в отношении земельных участков, расположенных по адресу: Автономная <адрес>, Муромский сельский совет, однако заявление подано в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, Муромский с/с.

На момент подачи заявлений о государственной регистрации перехода права собственности на основании заключенных договоров купли-продажи объектов недвижимости — земельных участков, право собственности ФИО18 и ФИО14 на отчуждаемые объекты недвижимости было зарегистрировано в ЕГРН. ФИО15 при подписании договоров купли-продажи недвижимого имущества и подаче заявления о государственной регистрации перехода права собственности на основании указанных договоров действовала в интересах ФИО18 на основании нотариально удостоверенной доверенности от 26.07.2017г., реестр №, выданной частным нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> в Украине ФИО23, а также ФИО14 на основании нотариально удостоверенной доверенности от 26.07.2017г., реестр №, выданной частным нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> в Украине ФИО23

Согласно текста доверенности от 26.07.2017г., реестр №ФИО15 (до брака — ФИО24 ) Н.И. была уполномочена действовать от имени ФИО14 по вопросам продажи принадлежащих ей земельных участков, площадью 0,41 га, кадастровый №; площадью 2,49 га, кадастровый №; площадью 3,01 га, кадастровый №, которые находятся на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым, а также быть представителем по всем вопросам, связанным с оформлением договоров купли-продажи земельных участков, в том числе с правом государственной регистрации земельных участков и получения регистрационных документов. Согласно текста доверенности от 26.07.2017г., реестр №ФИО15 (до брака — ФИО24 ) Н.И. была уполномочена действовать от имени ФИО18 по вопросам продажи принадлежащих ему земельных участков, площадью 0,1630 га, кадастровый №; площадью 5,41 га, кадастровый №, которые находятся на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым, а также быть представителем по всем вопросам, связанным с оформлением договоров купли-продажи земельных участков, в том числе с правом государственной регистрации земельных участков и получения регистрационных документов. Доверенность была выдана на распоряжение недвижимым имуществом доверителей — ФИО18 и ФИО14, которое принадлежало им на основании государственных актов на право собственности на земельный участок, право на которое возникло до 18.03.2014г.

Просит суд признать незаконным и отменить: решение государственного регистратора ФИО19 от 20.11.2018г. под № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:408, расположенный по адресу: на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым, на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.07.2018г.; решение государственного регистратора ФИО19 от 20.11.2018г. под № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:410, расположенный по адресу: на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым, на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.07.2018г.; решение государственного регистратора ФИО19 от 20.11.2018г. под № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:409, расположенный по адресу: на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым, на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.07.2018г.; решение государственного регистратора ФИО19 от 20.11.2018г. под № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:407, расположенный по адресу: на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым, на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.07.2018г.; решение государственного регистратора ФИО19 от 20.11.2018г. под № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:411, расположенный по адресу: на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым, на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.07.2018г.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявления № от 25.07.2018г. и № от 25.07.2018г., поданные ФИО13 и ФИО15 в интересах ФИО18 и провести государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки на основании договоров купли-продажи от 25.07.2018г.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявления №, №, № от 25.07.2018г., поданные ФИО13 и ФИО15 в интересах ФИО14 и провести государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки на основании договоров купли-продажи от 25.07.2018г.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Административные ответчики в судебное заедание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалы дела представителем Административного ответчика Госкомрегистра представлены письменные возражения из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о переходе права собственности и государственной регистрации права на объект недвижимого имущества-земельный участок расположенный по адресу <адрес> Муромский с/с кадастровые № и 90:02:150601:411 обратились ФИО15 действующая в интересах ФИО18 и ФИО13 в качестве документов, подтверждающих полномочия представителя приложены доверенности, выданные ДД.ММ.ГГГГ реестровые № и 2726 изготовленные на украинском языке и действительные до ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанных доверенностях месторасположение земельных участков указано: Муромский сельский совет, <адрес> Автономной Республики Крым. Сторонами в качестве документа основания представлены договоры купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, составленные в простой письменной форме. Заявителями на государственную регистрацию представлены доверенности изготовленные на украинском языке, перевод на русский язык заявитель не представил. Из представленных доверенностей не усматривается, что доверитель уполномачивает представителя на представительство интересов в органах государственной регистрации Российской Федерации. Кроме того, местоположение земельных участков в доверенности указано Муромский сельский совет, <адрес> Автономной Республики Крым, а согласно заявлениям адрес земельных участок: Муромский сельский совет <адрес>. Кроме того из представленных договоров купли-продажи не возможно идентифицировать, имеются ли здания сооружения на отчуждаемых земельных участках, в связи с чем заявителю было предложено для устранения причин приостановки подать заявление на отчуждение здания, либо предоставить подтверждение что на земельном участке отсутствуют строения. Кроме того, государственным регистратором направлены запросы в Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> с целью установления нахождения на земельных участках объектов капитального строительства. Однако ответы не поступили.

Учитывая изложенное ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственной регистрации было приостановлено. ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителя ФИО13 было предоставлено в целях устранения причин приостановления осуществления государственной регистрации нотариально заверенный перевод от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ФИО13 осуществление государственной регистрации было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока приостановления осуществления государственной регистрации заявителями не были устранены причины препятствующие осуществлению государственной регистрации, а именно: отсутствие указания в доверенности полномочий на представительство интересов в органах Российской Федерации, не верно указанный адрес месторасположения земельных участков, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заявителям было отказано в осуществлении государственной регистрации.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно дела правоустанавливающих документов №ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:408 (ранее присвоенный кадастровый №) общей площадью 4100 кв.м. расположенного по адресу <адрес> Муромский сельский совет обратилась ФИО15 в интересах ФИО14 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ реестровый № и ФИО13 с заявлением о государственной регистрации права

В качестве документа основания представлены договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный в простой письменной форме между ФИО16, которой указанный земельный участок принадлежит на основании Государственного акта о праве собственности на земельный участок серия КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО13.

Представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ составленная в <адрес>, удостоверенная частным нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО23, номер по реестру №. Согласно которой ФИО14 уполномачивает ФИО17 продать принадлежащие ей на праве частной собственности земельные участки площадью 0,41 га с кадастровым номером 0120785000:06:001:0037, площадью 2,49 га с кадастровым номером 0120785000:06:001:0035, площадью 3,01 га с кадастровым номером 0120785000:06:001:0036, расположенные на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым за цену и на условиях которые стороны обсудили предварительно. Для этого представитель вправе представлять ее интересы в любых учреждениях, предприятиях, организациях. Независимо от подчиненности и форм собственности, в том числе в органах нотариата, органах исполнительной власти и местного самоуправления, провести государственную регистрацию этих земельных участков, получить регистрационные документы и т.д; расписываться за нее в том числе подписывать договора купли-продажи, определяя продажную цену и другие существенные условия продажи. Доверенность выдана на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы реестрового дела представлено свидетельство о заключении брака ФИО17 и смены фамилии на ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО19 вынесено решение о приостановлении государственной регистрации №, в связи с тем, что заявителю необходимо предоставить нотариальный перевод доверенности. Кроме того в доверенности нет полномочий на представление в органах государственной регистрации Российской Федерации. Кроме того полномочия переданы на представление интересов в отношении земельных участков расположенных по адресу Автономная <адрес> Муромский сельский совет, однако заявление подано на земельный участок расположенный по адресу <адрес> Муромский сельский совет. Кроме того, не поступили ответы на межведомственные запросы.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО13 по доверенности ФИО22 поданы заявления о принятии дополнительных документов и заявление о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО13 по доверенности ФИО22 подано заявления о принятии дополнительных документов нотариального перевода доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО19 вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации № по двум основаниям: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№ не предоставляет полномочий по представлению интересов в органах государственной регистрации Российской Федерации, кроме того ФИО14 уполномачивает ФИО17 представлять интересы в отношении земельных участков расположенных по адресу АРК <адрес> Муромский сельский совет, однако заявление подано на земельный участок расположенный по адресу РК <адрес> Муромский сельский совет.

Согласно дела правоустанавливающих документов №ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:410 (ранее присвоенный кадастровый №) общей площадью 30112 кв.м. расположенного по адресу <адрес> Муромский сельский совет обратилась ФИО15 в интересах ФИО14 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ реестровый № и ФИО13 с заявлением о государственной регистрации права.

В качестве документа основания представлены договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный в простой письменной форме между ФИО15, действующей в интересах ФИО14, которой указанный земельный участок принадлежит на основании государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ документ основание Государственного акта о праве собственности на земельный участок серия КМ № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13.

Согласно дела правоустанавливающих документов №, ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:409 (ранее присвоенный кадастровый №) общей площадью 24899 кв.м. расположенного по адресу <адрес> Муромский сельский совет обратилась ФИО15 в интересах ФИО14 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ реестровый № и ФИО13 с заявлением о государственной регистрации права.

В качестве документа основания представлены договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный в простой письменной форме между ФИО15, действующей в интересах ФИО14 которой указанный земельный участок принадлежит на основании государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, документ основание Государственный акт о праве собственности на земельный участок серия КМ № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13.

Представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ составленная в <адрес>, удостоверенная частным нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО23, номер по реестру №. Согласно которой ФИО14 уполномачивает ФИО17 продать принадлежащие ей на праве частной собственности земельные участки площадью 0,41 га с кадастровым номером 0120785000:06:001:0037, площадью 2,49 га с кадастровым номером 0120785000:06:001:0035, площадью 3,01 га с кадастровым номером 0120785000:06:001:0036, расположенные на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым за цену и на условиях которые стороны обсудили предварительно. Для этого представитель вправе представлять его интересы в любых учреждениях, предприятиях, организациях, независимо от подчиненности и форм собственности, в том числе в органах нотариата, органах исполнительной власти и местного самоуправления, провести государственную регистрацию этих земельных участков, получить регистрационные документы и т.д; расписываться за нее в том числе подписывать договора купли-продажи, определяя продажную цену и другие существенные условия продажи. Доверенность выдана на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дела правоустанавливающих документов №, ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:407 (ранее присвоенный кадастровый №) общей площадью 54101 кв.м. расположенного по адресу <адрес> Муромский сельский совет обратилась ФИО15 в интересах ФИО18 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ реестровый № и ФИО13 с заявлением о государственной регистрации права.

В качестве документа основания представлены договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенный в простой письменной форме между ФИО15, действующей в интересах ФИО18 которому указанный земельный участок принадлежит на основании государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ документ основание Государственного акта о праве собственности на земельный участок серия КМ № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13.

Представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ составленная в <адрес>, удостоверенная частным нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО23, номер по реестру №. Согласно которой ФИО18 уполномачивает ФИО17 продать принадлежащие ему на праве частной собственности земельные участки площадью 0,1630 га с кадастровым номером 0120785000:06:001:0034, площадью 5,41 га с кадастровым номером 0120785000:06:001:0033, расположенные на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым за цену и на условиях которые стороны обсудили предварительно. Для этого представитель вправе представлять его интересы в любых учреждениях, предприятиях, организациях, независимо от подчиненности и форм собственности, в том числе в органах нотариата, органах исполнительной власти и местного самоуправления, провести государственную регистрацию этих земельных участков, получить регистрационные документы и т.д; расписываться за нее в том числе подписывать договора купли-продажи, определяя продажную цену и другие существенные условия продажи. Доверенность выдана на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дела правоустанавливающих документов №, ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:407 (ранее присвоенный кадастровый №) общей площадью 54101 кв.м. расположенного по адресу <адрес> Муромский сельский совет обратилась ФИО15 в интересах ФИО18 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ реестровый № и ФИО13 с заявлением о государственной регистрации права.

В качестве документа основания представлены договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 90:02:150601411 площадью 1630 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ заключенный в простой письменной форме между ФИО15, действующей в интересах ФИО18 которому указанный земельный участок находится по адресу <адрес> Муромский сельский совет и принадлежит продавцу на праве собственности на основании Государственного акта о праве собственности на земельный участок серия КМ № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13.

Представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ составленная в <адрес>, удостоверенная частным нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО23, номер по реестру №. Согласно которой ФИО18 уполномачивает ФИО17 продать принадлежащие ему на праве частной собственности земельные участки площадью 0,1630 га с кадастровым номером 0120785000:06:001:0034, площадью 5,41 га с кадастровым номером 0120785000:06:001:0033, расположенные на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым за цену и на условиях которые стороны обсудили предварительно. Для этого представитель вправе представлять его интересы в любых учреждениях, предприятиях, организациях, независимо от подчиненности и форм собственности, в том числе в органах нотариата, органах исполнительной власти и местного самоуправления, провести государственную регистрацию этих земельных участков, получить регистрационные документы и т.д; расписываться за нее в том числе подписывать договора купли-продажи, определяя продажную цену и другие существенные условия продажи. Доверенность выдана на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО19 вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации № по двум основаниям: доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№ не предоставляет полномочий по представлению интересов в органах государственной регистрации Российской Федерации, кроме того ФИО14, уполномачивает ФИО17 представлять интересы в отношении земельных участков расположенных по адресу АРК <адрес> Муромский сельский совет, однако заявление подано на земельный участок расположенный по адресу РК <адрес> Муромский сельский совет.

Согласно с ч.1 ст. 69 Закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на указанные объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно с положениями ч.1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с ч.1 ст. 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Частью 1 ст.551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каким-либо специальным образом не регулирует вопросы представительства в правоотношениях, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество. Содержание доверенностей, выдаваемых для представительства в таких правоотношениях, определяется действиями, которые поверенный обязуется совершить в интересах представляемого.

В силу части 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В силу пункта 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Аналогичная норма установлена частью 4 статьи 15 Закона № 218-ФЗ, согласно которой государственная регистрация прав осуществляется по заявлению представителя лиц, обращающихся в орган регистрации прав, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Часть 8 статьи 18 Закона № 218-ФЗ устанавливает, что представитель физического лица при представлении заявления о государственной регистрации прав, кроме документа, удостоверяющего личность, предъявляет также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.

Российская Федерация и Украина являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в Минске ДД.ММ.ГГГГ, далее — Минская конвенция 1993 г., в статье 13 которой установлено, документы, изготовленные на территории одного государства уполномоченным лицом по установленной форме и скрепленные гербовой печатью, принимаются на территории другого государства без какого-либо специального удостоверения. Исходя из этого, доверенности, удостоверенные на территории Украины, могут приниматься для удостоверения доверенности, выданной в порядке передоверия.

ФИО15 при подписании договоров купли-продажи недвижимого имущества и подаче заявления о государственной регистрации перехода права собственности на основании указанных договоров действовала в интересах ФИО18 на основании нотариально удостоверенной доверенности от 26.07.2017г., реестр №, выданной частным нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> в Украине ФИО23, а также ФИО14 на основании нотариально удостоверенной доверенности от 26.07.2017г., реестр №, выданной частным нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> в Украине ФИО23

Согласно буквального содержания текста доверенности от 26.07.2017г., реестр №ФИО15 (до брака — ФИО24 ) Н.И. была уполномочена действовать от имени ФИО14 по вопросам продажи принадлежащих ей земельных участков, площадью 0,41 га, кадастровый №; площадью 2,49 га, кадастровый №; площадью 3,01 га, кадастровый №, которые находятся на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым, а также быть представителем по всем вопросам, связанным с оформлением договоров купли-продажи земельных участков, в том числе с правом государственной регистрации земельных участков и получения регистрационных документов.

Согласно буквального содержания текста доверенности от 26.07.2017г., реестр №ФИО15 (до брака — ФИО24 ) Н.И. была уполномочена действовать от имени ФИО18 по вопросам продажи принадлежащих ему земельных участков, площадью 0,1630 га, кадастровый №; площадью 5,41 га, кадастровый №, которые находятся на территории Муромского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым, а также быть представителем по всем вопросам, связанным с оформлением договоров купли-продажи земельных участков, в том числе с правом государственной регистрации земельных участков и получения регистрационных документов.

Таким образом, доверенность была выдана на распоряжение недвижимым имуществом доверителей — ФИО18 и ФИО14, которое принадлежало им на основании государственных актов на право собственности на земельный участок, право на которое возникло до 18.03.2014г., в связи с чем ссылка регистратора на указание в доверенности некорректного адреса земельного участка является не обоснованной.

Суд соглашается с доводами представителя административного истца о том, что отсутствие в доверенности указание на представительство в органах государственной регистрации РФ не может служить основанием для отказа в регистрации перехода права собственности, так как в доверенностях содержится указание на представительство по всем вопросам, связанным с оформлением договоров купли-продажи указанных земельных участков, в том числе с правом государственной регистрации указанных земельных участков и получения регистрационных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Закона).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, о том, что государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права ФИО13 без достаточных на то оснований.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Одновременно статьей 12 Конституции РФ установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Таким образом, установление обязанности для административного ответчика принять конкретное решение будет являться вмешательством в исключительную компетенцию ответчика

В целях устранения нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО15 в интересах ФИО14, ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

При обращении в суд административным истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу административного истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО13 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить: решение государственного регистратора ФИО19 от 20.11.2018г. под № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:408, расположенный по адресу: <адрес>, Муромский сельский совет, на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.07.2018г.;

решение государственного регистратора ФИО19 от 20.11.2018г. под № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:410, расположенный по адресу: <адрес>, Муромский сельский совет на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.07.2018г.;

решение государственного регистратора ФИО19 от 20.11.2018г. под № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:409, расположенный по адресу: <адрес>, Муромский сельский совет на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.07.2018г.;

решение государственного регистратора ФИО19 от 20.11.2018г. под № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:407, расположенный по адресу: <адрес>, Муромский сельский совет на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.07.2018г.;

решение государственного регистратора ФИО19 от 20.11.2018г. под № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:02:150601:411, расположенный по адресу: <адрес>, Муромский сельский совет на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.07.2018г.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2, отказать.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2019 года.