Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора к Территориальному органу федерального органа государственной власти о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет страницах, указанных в иске, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере охраны особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации выявлены факты размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. На указанных ресурсах размещена информация, запрещенная к распространению, что противоречит требованиям действующего законодательства в области охраны и использования животного мира, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> города Севастополя Захарова К.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, в соответствии с требованиями КАС РФ, учитывая, что административный истец, ответчик и заинтересованные лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 КАС РФ).

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой <адрес> города Севастополя при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением требований законодательства выявлены факты размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации на следующих страницах:

-https://originalpresent.zakupka.com/p/327787401-ruchnoy-domashniy-filin-i-raznye-sovy/

-http://www.animal-planet.com.ua/catalog/gusi_dekorativnyj_gus.html

-https://keklik.com.ua/gusi/gus-gornyj

-https://originalpresent.zakupka.com/p/834747321-domashnie-gusi-ekzoticheskiy-gornyy-gus-pary/

-https://prom.ua/p1092176577-rozovyj-pelikan-sobstvennoe.html

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/gibonn-samka-611d5dcbacfe4c22340d07e1

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/kaputsiny-3-i-4-ghodika-616d38f551c75567d4392f43

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/ighrunka-bieloukhaia-611fe03ea0d9be3f193cfb93

Указанная информация на интернет-сайтах представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо.

Факт размещения указанной информации в сети «Интернет» подтверждается Актом мониторинга сайта от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалах дела.

Размещение на указанных выше сайтах в сети «Интернет» информации о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, противоречит требованиям действующего законодательства о животном мире.

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с полной и достоверной информацией, характеризующей предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

На странице с адресом:

-https://originalpresent.zakupka.com/p/327787401-ruchnoy-domashniy-filin-i-raznye-sovy/ имеется объявление о продаже животного – Филина из отряда Совообразных (Bubo bubo).

На страницах с адресами:

-http://www.animal-planet.com.ua/catalog/gusi_dekorativnyj_gus.html

-https://keklik.com.ua/gusi/gus-gornyj

-https://originalpresent.zakupka.com/p/834747321-domashnie-gusi-ekzoticheskiy-gornyy-gus-pary/ размещены объявления о продаже Горного гуся отряда Гусеобразных (Anser indicus).

На странице с адресом:

-https://prom.ua/p1092176577-rozovyj-pelikan-sobstvennoe.html имеется объявление о продаже животного – Розового пеликана отряда Пеликанообразных (Pelecanus onocrotalus).

На странице с адресом:

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/gibonn-samka-611d5dcbacfe4c22340d07e1 имеется объявление о продаже животного – Гиббона (Hylobatidae).

На странице с адресом:

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/kaputsiny-3-i-4-ghodika-616d38f551c75567d4392f43 имеется объявление о продаже животного – примата вида капуциновые (Cebidae).

На странице с адресом:

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/ighrunka-bieloukhaia-611fe03ea0d9be3f193cfb93 имеется объявление о продаже животного – Игрунки обыкновенной Белоухой (Callithrix aurita).

В соответствии с перечнем, утвержденным приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» такие животные как Филин, Горный гусь, Розовый пеликан включены в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Так, например, Филин из отряда Совообразных (Bubo bubo) входит в Красную книгу Российской Федерации за № и имеет 3 категорию редкости.

Горный гусь отряда Гусеобразных (Anser indicus) занесен в Красную книгу Российской Федерации за № и имеет 2 категорию редкости.

Розовый пеликан отряда Пеликанообразных (Pelecanus onocrotalus) входит в Красную книгу Российской Федерации за № и имеет 1 категорию редкости.

Согласно перечню видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), утвержденного Росприроднадзором 16 Конференцией Сторон СИТЕС такие животные, как: Гиббон, Капуцин, Игрунка обыкновенная Белоухая находятся под угрозой исчезновения.

Административным истцом представлено в материалы дела заключение специалиста о видовой принадлежности и правовом статусе животных, из которого следует, что на сайте интернет-магазина «Любимое чудо» на доске объявлений Юла https://youla.ru/store/5fbb76d924dab4861f7d97d2,https://youla.ru/store/5fbb76d924dab4861f7d97d2, https://youla.ru/store/5fbb76d924dab4861f7d97d2 содержатся предложения о продаже видов животных, включенных в Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Перечень животных, запрещенных к содержанию, Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

При этом, рассматриваемые страницы информацию о законности продажи животных, не содержат.

Обеспечение свободного доступа к подобной информации нарушает публичные интересы государства, указанные сайты вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования о признании информации, размещенной на указанных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Положение), создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю обязанность включить заявленные в иске страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах:

-https://originalpresent.zakupka.com/p/327787401-ruchnoy-domashniy-filin-i-raznye-sovy/

-http://www.animal-planet.com.ua/catalog/gusi_dekorativnyj_gus.html

-https://keklik.com.ua/gusi/gus-gornyj

-https://originalpresent.zakupka.com/p/834747321-domashnie-gusi-ekzoticheskiy-gornyy-gus-pary/

-https://prom.ua/p1092176577-rozovyj-pelikan-sobstvennoe.html

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/gibonn-samka-611d5dcbacfe4c22340d07e1

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/kaputsiny-3-i-4-ghodika-616d38f551c75567d4392f43

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/ighrunka-bieloukhaia-611fe03ea0d9be3f193cfb93

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю (<адрес>, 295034) включить страницы сайтов в сети «Интернет» интернет-страницах:

-https://originalpresent.zakupka.com/p/327787401-ruchnoy-domashniy-filin-i-raznye-sovy/

-http://www.animal-planet.com.ua/catalog/gusi_dekorativnyj_gus.html

-https://keklik.com.ua/gusi/gus-gornyj

-https://originalpresent.zakupka.com/p/834747321-domashnie-gusi-ekzoticheskiy-gornyy-gus-pary/

-https://prom.ua/p1092176577-rozovyj-pelikan-sobstvennoe.html

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/gibonn-samka-611d5dcbacfe4c22340d07e1

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/kaputsiny-3-i-4-ghodika-616d38f551c75567d4392f43

-https://youla.ru/moskva/zhivotnye/drugoe/ighrunka-bieloukhaia-611fe03ea0d9be3f193cfb93

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов