ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А-771/19 от 20.06.2019 Кировского районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело А-771/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Е.С. Шлыковой, с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС по <адрес> по доверенности Куплевацкого А.Ю., административного ответчика Савватеева Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС по <адрес> к Савватееву Юрию Ефремовичу о взыскании страховых взносов,

установил:

МИФНС по <адрес> обратилось в Кировский районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением к Савватееву Ю.Е. о взыскании страховых взносов. В обоснование заявления указав, что административный ответчик: Савватеев Ю.Е. (ИНН 250808625057, место рождения: СССР <адрес>, прииск Октябрьский, дата рождения 27.02.1949г.) в соответствии со ст.57 Конституции РФ обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с ДАТА налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. В соответствии с п.3.4 ст.23, п.9 ст.45 Налогового кодекса РФ, в период с ДАТА по настоящее время Савватеев Ю.Е. ИНН 250808625057 является плательщиком страховых взносов и был обязан уплачивать их в установленные законом сроки, поскольку с ДАТА по настоящее время Савватеев Ю.Е. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России по <адрес> в качестве адвоката. Ссылаясь на положения пп.2 п.1 ст.419, п.1 ст.432, абз.2 п.2 ст.432 НК РФ указал, что поскольку плательщиком страховых взносов, в установленные законом сроки, не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в соответствии со ст.69 НК РФ Инспекцией в адрес плательщика было выставлено требование от ДАТА об уплате страхов взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, направленное Савватееву Ю.Е. ИНН 250808625057 заказным почтовым отправлением. Межрайонной ИФНС России по <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа Мировому судье судебного участка Кировского <адрес> г.Хабаровска. Судебный приказ в отношении Савватеев Ю.Е. ИНН 250808625057 вынесен ДАТА. Однако ДАТА от плательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от ДАТАа-2075/2018 Мирового судьи судебного участка Кировского <адрес> г.Хабаровска судебный приказ от ДАТА был отменен. По состоянию ДАТА у Савватеева Ю.Е. ИНН 250808625057 имеется непогашенная недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 2017 года в размере 23 400 руб., пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 2017 года в размере 48 руб. 36 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 2017 года в размере 4 590 руб., пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 2017 года в размере 9 руб. 49 коп. Расчёт суммы задолженности: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 2017г: по требованию от ДАТА недоимка: 23 400 руб. (за 2017г.) пени: 48,36 руб. (за 2017г) Всего: 23 400руб. + 48,36руб. = 23 448,36руб. Итого к уплате по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 2017г. 23 448,36 руб. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование с 2017г.: по требованию от ДАТА недоимка: 4 590 руб. (за 2017г.) пени: 9,49 руб. (за 2017г.) Всего: 4 590 руб. + 9,49 руб. = 4 599,49 руб. Итого к уплате по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 2017г. 4 559,49 руб. Итого, сумма заявленных требований составляет: 23 448,36 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) + 4 599,49 руб. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование) = 28 047,85 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23, 31, 45, 48 НК РФ, ст.ст.1, 19, 286, 290 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России по <адрес>, просила взыскать с Савватеева Ю.Е. ИНН 250808625057 сумму задолженности по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: недоимка в размере 23 400 руб., пене в размере 48,36 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование: недоимка в размере 4 590 руб., пене в размере 9,49 руб. В общей сумме 28 047,85 руб.

В судебном заседании административный истец по доверенности Куплевацкий А.Ю. заявленный административный иск поддержал по основаниям изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Савватеев Ю.Е. в судебном заседании возражал против административного иска истца, в обоснование ссылаясь на письменные возражения, где указал, что по почте он получил административное исковое заявление Межрайонной ИФНС по <адрес> о взыскании с него недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 в сумме 23 400 руб., пени в размере 48,36 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018г. в сумме 4 590 руб., пени в размере 9,49 руб., итого на общую сумму 28 047,85 руб. Административный ответчик не согласен с данным исковым заявлением и возражает по следующим основаниям. С января 2013г. он нигде не работаетю (пенсионер). С 2010 по 2012 год включительно он работал адвокатом в адвокатской палате <адрес>. В декабре подал заявление о прекращении статуса адвоката. Распоряжением Главного управления Министерства юстиции по <адрес> от 23.01.2013г. в реестр адвокатов <адрес> внесены сведения о прекращении статуса адвоката. Писал заявление в пенсионный фонд г.Хабаровска о снятии с учета. Согласно уведомлению от 28.01.2013г. был снят с учета в территориальном органе пенсионного фонда РФ по месту жительства. В исковом заявлении указано, что в настоящее время истец стоит на учете в межрайонной ИФНС России по <адрес> в качестве адвоката. Однако он своевременно писал заявление в налоговую инспекции о снятии его с учета. И на сайте налоговой инспекции в личном кабинета налогоплательщика задолженность не значится т.к. все налоговые обязательства им были исполнены в полном объеме и никаких требований и претензий не имел. Кроме этого, в соответствии с п.2 ст.84 НК РФ налоговый орган самостоятельно обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) организации, физического лица по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, а также нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора по месту их жительства в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных органами, указанными в ст.85 настоящего Кодекса, заявления о постановке на учет (снятии с учета). И приказом Минфина РФ от ДАТАн «Об утверждении порядка постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах» п.31 предусмотрено, снятие с учета в налоговых органах нотариуса, адвоката осуществляется соответственно на основании сведений, сообщенных органами, организациями, указанными в п.1 и 2 ст.85 НК РФ, о прекращении полномочий нотариуса, прекращении статуса адвоката. Снятие с учета в налоговом органе нотариуса, адвоката осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений, сообщенных органами, организациями, указанными соответственно в п.1 и 2 ст.85 НК РФ, и в тот же срок налоговый орган обязан выдать (направить заказным письмом) физическому лицу уведомление о снятии с учета в налоговом органе по форме, установленной ФНС России. Согласно п.2 ст.85 НК РФ обязанность сообщать в налоговый орган сведения об адвокатах, исключенных из адвокатской палаты не позднее 10-го числа каждого месяца возложена на адвокатскую плату субъекта РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 149 ГПК РФ, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучением материалы административного дела судом установлено следующее.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.4, 6 ст.289 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, начиная с 01.01.2017г. С этого времени функции о взыскании страховых взносов переданы от пенсионных органов налоговым.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется по месту регистрации в территориальных органах страховщика: нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих прекращение полномочий нотариуса, прекращение статуса адвоката.

Из анализа указанных норм права следует, что действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения.

Судом установлено, что 28.12.2012г. Савватеев Ю.Е. обратился в совет адвокатской палаты <адрес> с заявлением о прекращении статуса адвоката в соответствии с подп.1 п.1 ст.17 Федерального закона № 63-ФЗ от ДАТА "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".

Из уведомления ГУ Минюста РФ по <адрес> и ЕАО от 25.01.2013г. Савватееву Ю.Е. указано, что в соответствии с подп.1 п.1 ст.17 Федерального закона № 63-ФЗ от ДАТА "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", на основании уведомления совета Адвокатской палаты <адрес> от ДАТА, распоряжением Главного управления от ДАТА-А в реестр адвокатов <адрес> внесены сведения о прекращении статуса адвоката Савватеева Юрия Ефремовича.

Уведомлением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Хабаровске и Хабаровском <адрес> Савватееву Ю.Е. сообщено, что он снят с учета ДАТА в качестве страхователя с основанием ликвидация.

Таким образом, административный ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве адвоката, в силу положений ст.6Федерального закона от ДАТА № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пп.2 ст.1ст.419 НК РФ(до 23.01.2013г.) являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

В силу действующего законодательства в момент возникновения правоотношений, в соответствии с ч.1, 9 ст.14ФЗ № 212-ФЗ адвокаты уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В силу ч.1 ст.15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1 ст.14ФЗ № 212-ФЗ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст.16 ФЗ № 212-ФЗ).

В силу п.2 ст.432 НК РФсуммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п.5 ст.432 НК РФв случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, за административным ответчиком по состоянию на 15.04.2019г. числилась задолженность по уплате страховых взносов на:

- обязательное пенсионное страхование с 2017г.: 23 400 руб. (недоимка), 48,36 руб. (пени), всего 23 448,36 руб.;

- обязательное медицинское страхование с 2017г.: 4 590 руб. (недоимка), 9,49 руб. (пени), всего 4 599,49 руб.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате страховых взносов и пени, МИФНС по <адрес> в адрес административного ответчика было направлено 22.01.2018г. требование от 22.01.2018г. о необходимости погасить задолженность в размере 27 990 руб. (недоимка) и 57,85 руб. (пени) в срок до 09.02.2018г., которое было оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

05.09.2018г. мировым судьи судебного района "Кировский <адрес> г.Хабаровска" судебного участка вынесен судебный приказ о взыскании с Савватеева Ю.Е. недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 28 047 руб. 85 коп., а также о взыскании в доход бюджета муниципального образования "Город Хабаровск" государственную пошлину в размере 520 руб. 72 коп.

15.10.2018г. от Савватеева Ю.Е. поступило заявление о несогласии с вынесенным приказом.

Определением мирового судьи судебного района "Кировский <адрес> г.Хабаровска" судебного участка от 15.10.2018г. судебный приказ от 05.09.2018г. был отменен.

Как видно из материалов дела и установлено судом, административный ответчик был зарегистрирован в качестве адвоката в период с 2010 по 2012 годы, работал адвокатом в адвокатской палате <адрес>. 28.12.2012г. Савватеев Ю.Е. подал заявление о прекращении статуса адвоката, в связи с чем на основании распоряжения ГУ Минюста РФ по <адрес> от 23.01.2012г. в реестр адвокатов <адрес> внесены сведения о прекращении статуса адвоката. С 23.01.2012г. по настоящее время Савватеев Ю.Е. является пенсионером.

Между тем, как усматривается из административного иска истцом выставлены требования о взыскании с Савватеева Ю.Е. задолженности по страховым взносам с 2017г., тогда как судом с достоверностью установлено, что в указанный период административный ответчик деятельность в качестве адвоката не осуществлял, что подтверждается заявлением Савватеева Ю.Е. от 28.12.2012г., уведомлением ГУ МЮ РФ по <адрес> от 25.01.2013г. о прекращении статуса адвоката - 23.01.2013г., уведомлением УПФ РФ о снятии с учета в качестве страхователя - 28.01.2013г.

Кроме этого, в соответствии с п.2 ст.84 Налогового кодекса РФ налоговый орган самостоятельно обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) организации, физического лица по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, а также нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора по месту их жительства в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных органами, указанными в ст.85 настоящего Кодекса, заявления о постановке на учет (снятии с учета).

Пунктом 31 Приказом Минфина РФ от ДАТАн «Об утверждении порядка постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах» предусмотрено, снятие с учета в налоговых органах нотариуса, адвоката осуществляется соответственно на основании сведений, сообщенных органами, организациями, указанными в п.1 и 2 ст.85 НК РФ, о прекращении полномочий нотариуса, прекращении статуса адвоката. Снятие с учета в налоговом органе нотариуса, адвоката осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений, сообщенных органами, организациями, указанными соответственно в п.1 и 2 ст.85 НК РФ, и в тот же срок налоговый орган обязан выдать (направить заказным письмом) физическому лицу уведомление о снятии с учета в налоговом органе по форме, установленной ФНС России.

Согласно п.2 ст.85 НК РФ обязанность сообщать в налоговый орган сведения об адвокатах, исключенных из адвокатской палаты не позднее 10-го числа каждого месяца возложена на адвокатскую плату субъекта РФ.

Таким образом, учитывая, что административным истцом предъявлены требования к административному ответчику о взыскании страховых взносов с 2017г., тогда как Савватеев Ю.Е. в заявленный истцом период деятельность в качестве адвоката уже не осуществлял, прекратив ее 23.01.2013г., суд считает необходимым в удовлетворении административного иска МИФНС по <адрес>, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административное иска Межрайонной ИФНС по <адрес> к Савватееву Юрию Ефремовичу о взыскании страховых взносов - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 26.06.2019 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник решения подшит в дело А-771/2019 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания Е.С. Шлыкова