Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к «Уральскому ипотечному кредитному потребительскому кооперативу граждан», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о ликвидации юридического лица, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с иском к «Уральскому ипотечному кредитному потребительскому кооперативу граждан», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Исковые требования мотивировал следующим.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

На основании абз. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом, согласно ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, кредитные потребительские кооперативы обязаны в течение трёх месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц «Уральский ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан» Кооператив не является кредитных потребительским кооперативом второго уровня в значении, определенном ст. 33 Закона о кредитной кооперации. ДД.ММ.ГГГГ<адрес> исключён из числа членов Межрегионального союза кредитных кооперативов «<ФИО>2 КООПЕРАЦИИ».

По состоянию на дату подачи настоящего искового заявления Ипотечный кредитный кооператив граждан «Уральский ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан» не выполнил требования Закона о кредитной кооперации, а именно: в течение трёх месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации, не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.

В связи с чем административный истец просит суд ликвидировать «Уральский ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан» и с учетом уточнений на административное исковое заявление возложить на руководителя ликвидационной комиссии и на учредителей (участников) Кооператива обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца <ФИО>5 поддержала исковые требования по указанным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО10 не отрицал факт невыполнения требований закона и выполнению предписаний. Однако просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как большинство ответчиков, включая его самого, вышли из состава учредителей кооператива уже давно и по его мнению, не должны отвечать за его деятельность.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо, Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Екатеринбурга, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта РФ в порядке, предусмотренным ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу ч. 1 ст. ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации",

1. Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Согласно сведениям, имеющимся в государственном реестре кредитных потребительских кооперативов, «Уральский ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан» являлся членом саморегулируемой организации Межрегионального союза кредитных кооперативов «ОПОРА КООПЕРАЦИИ». «Уральский ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан» исключен из членов Межрегионального союза кредитных кооперативов «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» ДД.ММ.ГГГГ.

«Уральский ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан» на день вынесения решения по настоящему административному делу не выполнил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", а именно: в течение девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации, не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.

Указанное является правовым основанием для удовлетворения требования о ликвидации кооператива.

Согласно положения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, содержащиеся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", согласно которому в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных суду учредителей (участников) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения. Такие учредители (участники) привлекаются к участию в деле в качестве ответчиков по заявлению административного истца или по инициативе суда, поскольку дела о ликвидации некоммерческих организаций по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, вытекают из публичных правоотношений (пункт 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.11.2018г., ДД.ММ.ГГГГг. в отношении «Уральского ипотечного кредитного потребительского кооператива граждан» внесена запись о принятии Кооперативом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, руководителем которой назначена <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>.

Соответственно по делу достоверно установлено, что решением учредителей кооператива определен ответственный за его ликвидацию орган. При таких обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ч.5 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ, полагает необходимым возложить обязанность по ликвидации «Уральского ипотечного кредитного потребительского кооператива граждан» на руководителя ликвидационной комиссии Кооператива - <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>.

При этом в названной правовой ситуации суд не усматривает необходимости возложения такой обязанности на перечисленных в административном исковом заявлении участников кооператива.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального Банка Российской Федерации в лице Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к «Уральскому ипотечному кредитному потребительскому кооперативу граждан», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 удовлетворить частично.

Ликвидировать «Уральский ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан» (ИНН №, ОГРН №).

Обязанность по осуществлению ликвидации «Уральский ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возложить на его участника, руководителя ликвидационной комиссии <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>. Обязать <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>. Завершить процедуру ликвидации «Уральский ипотечный кредитный потребительский кооператив граждан» (ИНН №, ОГРН №) в течении шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.С. Дорошенко