Изготовлено 13.12.2021 г. №а-790/2021
УИН 51RS0017-01-2021-001840-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Заполярный 13 декабря 2021 г.
Печенгский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Горбатюк А.А.,
при помощнике судьи Мигачевой Н.С.,
с участием административного истца – прокурора прокуратуры Печенгского района Василенковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных требований в порядке ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявления указал, что при осуществлении мероприятий по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних, защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в сети «Интернет» выявлены сетевые ресурсы со следующими сетевыми адресами:
<адрес>
<адрес>
<адрес><данные изъяты> содержащими информацию о возможности приобретения импульсивных приборов, предназначенных для остановки приборов учета ЖКХ.
Указанные страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа граждан.
Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.
При проверке доступности интернет-сайтов, размещённых по адресам: https://merkurii-stop.fun/; https://schetchik006.ru/pribori, выявлено, что по ним осуществляется переадресация на сайты: <адрес><адрес> есть они являются зеркальными сайтами.
Сайт с именем <адрес> выявлено, что осуществляется переадресация на сайт https://schetchik-pribor.shop/, то есть он является зеркальным. По состоянию на 13.12.2021 доступ к сайту с доменным именем https://wsenarodu.online/ ограничен, так как информация, размещенная на нем, была признана запрещенной к распространению на территории РФ решением Шумихинского районного суда Курганской области по <данные изъяты> от *.*.*.
Согласно общедоступных сведений, информация о владельце сайта, на котором размещена информация, отсутствует.
На основании ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах по сетевым адресам: https://merkury-stop.monster/;
https://schetchik-pribor.shop/;
https://schetchik007.ru/pribori/; https://www.ubu.ru/moskva/remont_i_stroitelstvo/impulsnyy_pribor_dlya_ostanovki_yelektroschetchikov_ot_8000_184713111информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.
В судебном заседании административный истец - прокурор Василенкова И.А. уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Мурманской области, действующая на основании доверенности №-Д от 22.03.2021 ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о времени и месте его проведения.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В суде установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевыми адресами: <адрес><адрес>; <адрес><данные изъяты> находится контент, предлагающий любому желающему информацию о возможности приобретения импульсивных приборов, предназначенных для остановки приборов учета ЖКХ.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются рапортом помощника прокурора Ерошичевой П.А. (л.д. 7) и выкипировками с сайтов (л.д. 8-15).
Понятия информации и информационно-телекоммуникационной сети приведены в ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ):
информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления,
информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из положений ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных слуг, определяемого по показаниям приборов учета.
На основании ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно подп. «г» п. 35 постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
За самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ.
Статья 165 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.
Таким образом, в суде установлено, что на указанных выше сайтах предлагается неограниченному кругу лиц, приобрести импульсивные приборы, предназначенные для остановки приборов учета ЖКХ, в целях их использования для уклонения от оплаты реально потребляемых услуг, при этом за использование данных приборов предусмотрена административная либо уголовная ответственность.
Установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным, что подтверждается ответом руководителя Роскомнадзора Куделина А.В. от 19.11.2021 (л.д. 17).
Запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний установлен абз. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая, что факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: <адрес><адрес><адрес><данные изъяты> информации о возможности приобретения импульсивных приборов, предназначенных для остановки приборов учета ЖКХ нашел свое подтверждение в судебном заседании, а также то обстоятельство, что за использование данных приборов предусмотрена административная либо уголовная ответственность, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 125, 126, 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Печенгского района Мурманской области - удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте по сетевым адресам: https://merkury-stop.monster/;
<адрес>
<адрес>; <данные изъяты>
информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Горбатюк