Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в заседании от ДД.ММ.ГГГГ жалобу ФИО2, действующей в интересах ООО «Эпоха» по доверенности, на постановление Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО3 с ограниченной ответственностью «Эпоха»,

заслушав пояснения защитника ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭПОХА»,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, защитник юридического лица по доверенности ФИО2 обжаловала его, просила изменить, не оспаривая вины в совершении правонарушения, полагает, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, которое приведет к полному банкротству юридического лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут сотрудниками ФМС по проведена проверка соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории по адресу: ,. В ходе проверки было выявлено, что ООО «Эпоха» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики ФИО4, о привлечении к трудовой деятельности которого не были уведомлены в установленный законом трехдневный срок Федеральная миграционная служба и Федеральная служба занятости населения.

По данному факту в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с положением п. 9 ст. 13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Форма и порядок подачи указанного уведомления установлены Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации". Пункт 2, приложения № к данному Приказу «Порядок представления работодателями и заказчиками работ…» регламентирует, что Работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).

Факт трудовых отношений ООО «Эпоха» с гражданином ФИО4 подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

В установленный трехдневный срок работодателем уведомление о привлечении и использовании для трудовой деятельности иностранного гражданина в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не направлялось, что было выявлено в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, городской суд обоснованно пришел к выводу о доказанности вины юридического лица в использовании труда иностранного гражданина и неуведомлении об этом УФМС России и службу занятости населения в установленном порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание мотивированно назначено юридическому лицу в минимальном размере, с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, при этом вид наказания является наиболее мягким из числа, предусмотренных санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о том, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, несостоятелен и подлежит отклонению.

Кроме того, необходимо учесть, что административное приостановления деятельности является наиболее строгим видом наказания, предусмотренным санкцией ч.3 ст.18.15КоАП РФ, в связи с чем, суд второй инстанции в силу закона не обладает правом принять решение о замене наказания лицу на более строгий его вид, в связи с чем, жалоба защитника удовлетворена быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО3 с ограниченной ответственностью «Эпоха» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко