Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным заявлением к ФИО2 Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних, установлено, что на интернет-ресурсе https://vk.com в сообществе «по пацанским понятиям v» по адресу: https://vk.com/patsanskoy_concepts осуществляется свободный доступ к информации, создающей положительный имидж преступников и романтизацию преступного образа жизни, оправдывающей допустимость насилия и противоправного поведения. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. При этом информация о лице, разместившем указанные сведения отсутствует. Размещенная на указанном интернет-сайте информация нарушает права и законные интересы несовершеннолетних. Просит признать информацию, расположенную в сети «Интернет» на сайте https://vk.com/patsanskoy_concepts, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании доводы и требования заявления поддержал.

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствует рассмотреть дело без участия ФИО2. В представленном суду ходатайстве указано, что Роскомнадзор осуществляет ведение единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Роскомнадзор уполномочен принимать решения о включении в «Единый реестр» в том числе информации, распространяемой посредством сети «Интерне» решение о запрете и распространении которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом. Указатель страницы сайта, указанного в исковом заявлении, в Едином реестре https://vk.com/patsanskoy_concepts отсутствует (не внесен в Единый реестр).

С учетом мнения помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО2 заинтересованного лица.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних в сети общего пользования «Интернет» установлено, что на интернет-ресурсе https://vk.com в сообществе «по пацанским понятиям v» по адресу https://vk.com/patsanskoy_concepts осуществляется свободный доступ к информации, создающей положительный имидж преступников и романтизацию преступного образа жизни, оправдывающей допустимость насилия и противоправного поведения. Достоверно установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит интернет – сайт при проверке не представилось возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетними от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленными скриншотами страницы (л.д. 6-9).

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости, оправдывающая противоправное поведение.

Положения ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, для защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по вышеуказанному адресу информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, и интересов Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт распространения на сайте https://vk.com/patsanskoy_concepts в сети Интернет запрещенной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где она размещена, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, а требование прокурора обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Абзацами 4 и 5 ст. 13 Закона № 114-ФЗ, установлено, что копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов признанной судом запрещенной к распространению направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://vk.com/patsanskoy_concepts информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта https://vk.com/patsanskoy_concepts в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья _____________ П.И.Першин.