Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Довгалева Н.И. к территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании бездействий незаконными, и отмене регистрации Литвинова И.В. кандидатом в депутаты представительного органа Ипатовского городского округа первого созыва,

УСТАНОВИЛ:

Довгалев Н.И., являясь избирателем по избирательному участку № по выборам депутатов представительного органа Ипатовского городского округа первого созыва, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

По мнению административного истца, зарегистрированным кандидатом Литвиновым И.В., внесены недостоверные и неполные сведения о его работе (занимаемых должностях), образовании, доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, о вкладах и ценных бумагах, его учредительстве юридических лиц. Также неправильно указан период исполнения обязанностей в должности председателя Совета Ипатовского муниципального района.

Кроме того, Довгалев Н.И. указал, что на протяжении года он обращается во все инстанции по факту превышения должностных полномочий председателя Совета Ипатовского муниципального района, главы муниципального образования <адрес>, главы администрации <адрес> Литвинова И.В., по поводу незаконного сноса его торгового павильона, по злоупотреблению своим служебным положением. Просит:

признать незаконным бездействиетерриториальной избирательной комиссии Ипатовского района по надлежащей проверки достоверности предоставленных документов (сведений указанных в них) в отношении главы МО г. Ипатово Литвинова И.В. при регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа Ипатовского городского округа первого созыва от Ипатовского местного отделения Ставропольского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия»;

обязать административного ответчика вынести решение об отмене регистрации Литвинова И.В. кандидатом в депутаты Ипатовского городского округа <адрес> первого созыва.

В судебном заседании административный истец Довгалев Н.И. доводы и требования иска поддержал и пояснил, что иные пояснения по иску даст его представитель Майдибор Н.П.. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца Майдибор Н.П. доводы и требования иска поддержала и пояснила, что при подаче документов на регистрацию представителем Литвинова И.В. представлена справка без даты и исходящего номера о его членстве в партии «Единая Россия». Справка надлежащим образом не заверена. Литвинов И.В. не указал полные сведения о себе: имущественном положении, образовании, учредительстве, периоде нахождения в должности. ТИК этого не выяснил, не обнаружил противоречий, что не понятно стороне истца. Сведения были ложные. Члены ТИК - это лица подчиненные Литвинову И.В., проявили пристрастность. Если бы Довгалева О.Ф. представила такие документы, ее бы не зарегистрировали. Кандидаты от КПРФ подавали на регистрацию документы, оформленные надлежащим образом. Регистрация Литвинова И.В. была необоснованной и должна быть отменена. Усматривается пассивная роль прокуратуры.

Истец имеет право на подачу иска в силу ст.239 ч.1 КАС РФ, и на требования, изложенные в п.1, так как нарушены его права.Он, как избиратель, вправе рассчитывать на то, чтобы депутатами были выбраны достойные граждане. Поэтому истец также вправе на требование, изложенные в п.2 иска, так как эти нарушения были допущены ранее и срок на обращение с иском он не пропустил. Просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчикаРябченко Л.В., подтвердившая свои полномочия на участие в деле не только доверенностью, но и дипломом о высшем юридическом образовании иск не признала и пояснила, что территориальная избирательная комиссия не выявила никаких нарушений. Литвинов И.В. предоставил подлинные, достоверные сведения и наряду с иными кандидатами в депутаты представительного органа был обоснованно зарегистрирован. Это также подтверждается вступившими в силу судебными решениями Ипатовского районного суда от 7 и 17 августа 2017 года.

Истец – избиратель, имеет пассивное право быть избранным, но кандидатом в депутаты не является, его право не нарушено. Довгалев Н.И. не является субъектом правоотношений по отмене регистрации кандидата в депутаты. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика Ющенко А.И., подтвердивший свои полномочия на участие в деле не только доверенностью, но и дипломом о высшем юридическом образовании иск не признал и пояснил, что доводы Рябченко Л.В. он полностью поддерживает, его позиция по иску аналогична.Просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо Литвинов И.В., будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Предоставил возражения на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, полагает, что иск удовлетворению не подлежит.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле,исследовав представленные доказательства, заслушав прокурора Тенищеву Д.Е., полагавшую необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 239 КАС РФ избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В п.1 требований иска Довгалев Н.И. просит признать незаконным бездействие территориальной избирательной комиссии <адрес> по надлежащей проверки достоверности предоставленных документов (сведений указанных в них) в отношении главы МО <адрес> Литвинова И.В. при регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа Ипатовского городского округа первого созыва от Ипатовского местного отделения Ставропольского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Согласно ст. 76 ч.6 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

При этом, по мнению суда, иск не содержит доказательств, что указанной регистрацией нарушены его избирательные права. Не представлены такие доказательства истцом и его представителем и в судебном заседании.

Также не установлены в судебном заседании обстоятельства, подтверждающие, чторешение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), в том числе Литвинова И.В., принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 указанного Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Поскольку избирательные права административного истца ТИК не были нарушены, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, изложенных в п.1 иска.

В силу ст. 239 ч.11 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Истец Довгалев Н.И. в п.2 требований иска просит об отмене решения, принятого ответчиком 24 июля 2017 года за №36/514 «О регистрации Литвинова И.В. кандидатом в депутаты представительного органа Ипатовского городского округа первого созыва.

При этом, избиратель Довгалев Н.И. не является субъектом правоотношений, предусмотренныхст. 239 ч.11 КАС РФ.

Кроме того, суд считает возможным указать, что в соответствии с ч.4 ст.240 КАС РФ, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Постановление №36/154, об отмене которого просит истец, территориальной избирательной комиссией принято 24 июля 2017 года. С данным административным иском Довгалев Н.И. обратился в суд 31 августа 2017 года.

В исковом заявлении Довгалев Н.И. указывает, что 29 августа 2017 года от супруги Довгалевой О.Ф. ему стало известно, что Литвинов И.В. предоставил недостоверные сведения о своей работе.

Вместе с тем, согласно представленным суду скриншотом с официального сайта администрации Ипатовского муниципального района <адрес> данное постановление размещено в сети Интернет, следовательно, является общедоступной информацией.

С учетом указанного, требования иска Довгалева Н.И., изложенные в п.2, также удовлетворению не подлежат.

Из ст. 62 ч.1 КАС РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах административный иск Довгалева Н.И. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Довгалева Н.И. к территориальной избирательной комиссии Ипатовского района о признании бездействий незаконными и отмене регистрации Литвинова И.В. кандидатом в депутаты представительного органа Ипатовского городского округа первого созыва, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в <адрес>вом суде в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья – подпись

Верно: судья -