Гражданский кодекс часть 1

административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - ФИО2, ФИО3, Министерства имущественных и земельных отношений - ФИО4,

заинтересованного лица – Администрации Бурашевского сельского поселения Калининского района Тверской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 10 июня 2014 года в размере 9748 000 рублей

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца как налогоплательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - ФИО2, ФИО3, Министерства имущественных и земельных отношений - ФИО4, заинтересованного лица – Администрации Бурашевского сельского поселения Калининского района Тверской области ФИО5 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Административный истец ФИО6, представители заинтересованных лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, Администрация города Твери, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 44 000 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит административному истцу на праве собственности. Государственная регистрация права произведена 29 сентября 2010 года.

Являясь собственником указанного земельного участка, административный истец вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26 октября 2017 года кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 10 июня 2014 года в размере 25466 320 рублей.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки земельного участка ФИО6 28 декабря 2017 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 25 января 2018 года данное заявление было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 ФСО № 3.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет об оценке от 19 декабря 2017 года № 155, выполненный оценщиком ООО «Тотал» ФИО14

Согласно указанному отчету рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 10 июня 2014 года составила 9748 000 рублей.

Оценив представленный отчет об оценке в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что он соответствует требованиям действующего законодательства.

Оценка произведена в соответствии с подлежащими применению федеральными стандартами оценки, Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.

Отчет содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка недвижимости в Тверской области, в том числе сегмента рынка земельных участков для индивидуального жилищного строительства, к которому относится объект оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельного участка.

В отчете имеются ссылки на источники информации, используемой при проведении оценки, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к отчету приложены копии распечаток объявлений, размещенных в сети «Интернет».

Применение оценщиком при определении рыночной стоимости земельного участка метода количественных корректировок (сравнения продаж) в рамках сравнительного подхода в отчете обосновано, мотивы отказа от использования затратного и доходного подходов оценщиком приведены.

Несогласие с выводами оценщика представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрации Бурашевского сельского поселения Калининского района Тверской области в судебном заседании обосновали доводами, приведенными в вышеуказанном решении Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области, об отсутствии в отчете корректировки на категорию земель и вид разрешенного использования стоимости аналогов №№ 1, 3, 4, предназначенных для ведения крестьянского фермерского хозяйства и сельскохозяйственного производства.

Кроме того, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области дополнительно указало на необоснованное применение оценщиком для расчета корректировки на площадь земельных участков исследования ФИО7 «Проблемы кадастровой стоимости земельных участков под промышленными объектами», а также объявлений о продаже аналогов, не содержащих год их размещения.

Между тем, данные возражения не опровергают сведения, используемые при производстве оценки, а также выводы, содержащиеся в отчете об оценке, достоверность которых оценщик ФИО15, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, полностью подтвердил.

Основания ставить под сомнение показания свидетеля, обладающего специальными знаниями и квалификацией в области оценочной деятельности, предупрежденного об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют.

Так, в указанных оценщиком в качестве источника информации объявлениях о продаже земельных участков-аналогов приведено функциональное назначение земельных участков - индивидуальное жилищное строительство. Доказательств, опровергающих данную информацию, суду не представлено.

Относительно времени размещения предложений свидетель пояснил, что даты принт-скринов соответствуют датам сохранения актуальных на тот момент объявлений в базе оценщика. Отсутствие года непосредственно в тексте объявления обусловлено дизайном сайта «Авито» и периодическим обновлением объявлений.

Применение статистического исследования ФИО7 для расчета корректировки на масштаб земельных участков оценщик обосновал тем, что данный источник отражает степень зависимости стоимости земельного участка от его площади безотносительно к категории земель и вида разрешенного использования, а также отсутствием на дату оценки иной методики по данному вопросу.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы и содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости участвующие в деле лица не заявили.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости подтверждена доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 10 июня 2014 года в размере 9748 000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области - 28 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 08 мая 2018 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова