ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А-96/2022 от 24.01.2022 Нефтекумского районного суда (Ставропольский край)

Дело а-96/2022

(26RS0-36)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года

Нефтекумский районный судв составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н.,

при секретаре – ФИО6,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Нефтекумского района – Верченко И.А.,

представителя административных ответчиков Нефтекумского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю, Управления ФССП России по Ставропольскому краю - ФИО12, действующей на основании доверенности и служебного удостоверения,

судебного пристава исполнителя Нефтекумского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю – ФИО13,

представителя заинтересованного лица администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края – ФИО14, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края к Нефтекумскому отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Нефтекумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ному отделу судебных приставов УФССП по, Управлению ФССП России пои, уточнив требования, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов поФИО9 по исполнительному производству -ИП в отношении ФИО2 городского округао возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда установить вблизи образовательных учреждений: МКОУ СОШ а. Абдул-Газы ФИО2 искусственные неровности, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, дорожный светофор (двустороннего исполнения), МКОУ СОШ пешеходные ограждения, дорожный светофор типа Т 7 (двустороннего исполнения), дорожная разметка 1.14.1 (зебра); МКОУ СОШ пешеходные ограждения, до-рожный светофор типа Т 7 (двустороннего исполнения) в соответствии с действующими требованиями законодательства, выразившееся в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе, в несвоевременном вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока исполнения в период с сентября 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, в невручении ФИО2 требования с установлением нового срока в период с января 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии мер по рассмотрению вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с августа 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП по, в производстве которого на момент вынесения решения будет находиться исполнительное производство -ИП принять меры направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС 020797417 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нефтекумским районным судом, а именно: в отношении ФИО2 - юридического лица ФИО2 городского округарассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, установив новый срок для исполнения решения суда, в случае не исполнения, мотивируя следующим.

проведена проверка деятельности службы судебных приставов-исполнителей ФИО1 УФССП России по СК по исполнению решения ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 городского округав области дорожного движения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Установлено, что на основании исполнительного листа ФС от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего ДД.ММ.ГГГГ в Нефтекумский ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 Г.Х. возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении ФИО2 городского округао возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда установить вблизи образовательных учреждений: МКОУ СОШ а. Аб-дул-Газы ФИО2 искусственные неровности, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, дорожный светофор (двустороннего исполнения), МКОУ СОШ пешеходные ограждения, дорожный светофор типа Т7 (двустороннего исполнения), дорожная разметка 1.14.1 (зебра); МКОУ СОШ пешеходные ограждения, дорожный светофор типа Т 7 (двустороннего исполнения) в соответствии с действующими требованиями законодательства. В соответствии с ч.ч.11,12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебным приставом-исполнителем ФИО1 Г.Х. в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГФИО2 - ФИО2 городского округаустановлен срок для добровольного исполнения решения - 5 дней. В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, ФИО2, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. На основании ч. ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на ФИО2 в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если ФИО2 не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает ФИО2 новый срок для исполнения. При неисполнении ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В нарушение ч. ч.1, 2 ст. 105 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по момент начала прокурорской проверки) требования ч.ч. 1, 2 ст. 105 Закона № 229-ФЗ выполняются ненадлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по исполнительному производству- ФИО2 городского округавозбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено предупреждение по ст. 315 УК РФ юридическому лицу - АНГО СК. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено требование ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено извещение о вызове на прием. На момент прокурорской проверки (ДД.ММ.ГГГГ) каких-либо других исполнительских действий, направленных на исполнение решение суда от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 не было произведено, а именно дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не возбуждено. Таким образом, выявленные нарушения повлекли нарушение законных интересов неопределенного круга лиц, обучающихся МКОУ ООШ а. Абдул-Газы, МКОУ СОШ , МКОУ СОШ на безопасность дорожного движения как участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО2ФИО7 уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 отдела УФССП России по, Управления ФССП России поФИО8, судебный пристав-исполнитель ФИО9 возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы ранее поданных письменных возражений, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отделение поступил исполнительный документ -Исполнительный лист № ФС 020797417 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу а-214/2020, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ выданный Нефтекумский районный суд в отношении ФИО2 городского округа СК о возложении на ФИО2 городского округа СК обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда установить вблизи образовательных учреждений: МКОУ СОШ а.Абдул-Газы ФИО2 искусственные неровности, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, дорожный светофор типа Т7 (двустороннего исполнения); МКОУ СОШ пешеходные ограждения, дорожный светофор типа Т7 (двустороннего исполнения), дорожная разметка 1.14.1 (зебра); МКОУ СОШ ФИО2 пешеходные ограждения, дорожный светофор типа Т7 (двустороннего исполнения) в соответствии с действующими требованиями законодательства в пользу взыскателя прокурора ФИО2 . ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП. Постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера не было вынесено по истечении 5 дней с момента получения ФИО2ФИО4, так как у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация о неисполнении решения суда. После поступления ответа ФИО2 городского округа СК, что ФИО2 проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда: заключаются муниципальные контракты, ведется работа по подготовке заявки на осуществление закупки исходя из объёма бюджетных средств, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера в размере 50000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 городского округа СК составлено административное дело о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 рублей. В марте 2021 года ФИО2 в Нефтекумский районный судбыла подана жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. В удовлетворении жалобы было отказано. ДД.ММ.ГГГГ штраф был выплачен. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены предупреждения по ст.315 УК РФ ФИО2 — юридическому лицу. ФИО2 городского округа СК неоднократно предоставлялась информация о поэтапном исполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГФИО2 проводятся планомерные мероприятия, направленные на исполнение решения суда. В связи со сложностью и планомерностью исполнения решения суда и тем, что для полного исполнения решения суда необходимы большие временные рамки, ДД.ММ.ГГГГ вручено требование об исполнении решения суда, которое своевременно исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю для составления административного протокола, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. В октябре 2021 года от ФИО2 поступило объяснение о планомерном исполнении решения суда, представитель на приём к судебному приставу-исполнителю не явился. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 городского округа СК составлено административное дело о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое требование об исполнении решения суда в полном объёме. В обязании судебного пристава-исполнителя рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, прошу отказать, так как ДД.ММ.ГГГГФИО2 был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО2 городского округа СК ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требования, поддержав доводы раннее поданного письменного возражения, согласно которым судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП по СК Сираздиновой (ФИО5) Г.Х. проводятся все необходимые исполнительские действия в рамках исполнительного производства -ИП. Помимо указанных прокурором в исковом заявлении произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, судебным приставом-исполнителем ФИО9ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 городского округавынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГФИО4 на данное представление дан подробный ответ об исполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ начальником ФИО1ФИО11 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, которым на ФИО2 городского округа наложен штраф в размере 50 000 рублей. Считаем, что ФИО2 городского округа ведется планомерная (поэтапная) работа по исполнению решения ФИО2 районного судаи неисполнение его в установленные сроки происходит по независящим от ФИО4 причинам. В частности, в рамках заключенного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по обустройству пешеходных переходов светофорными объектами на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ФИО2 городского округадля обеспечения муниципальных нужд ФИО2 городского округабыли выполнены работы по обустройству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений МКОУ СОШ а. Абдул-Газы, МКОУ СОШ , МКОУ СОШ ФИО2 городского округадорожными светофорами типа Т7 (двустороннего исполнения). В рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по обновлению дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ФИО2 городского округа(пешеходные переходы) для обеспечения муниципальных нужд ФИО2 городского округананесена и обновлена дорожная разметка 1.14.1 (зебра) на пешеходном переходе вблизи образовательного учреждения МКОУ СОШ . В рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по установке дорожных знаков на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ФИО2 городского округадля обеспечения муниципальных нужд ФИО2 городского округаустановлены дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» вблизи образовательного учреждения МКОУ СОШ а. Абдул-Газы. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены мероприятия по проведению электронного аукциона на выполнение работ по обустройству пешеходных ограждений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ФИО2 городского округадля обеспечения муниципальных нужд ФИО2 городского округа. Однако, в связи с отсутствием заявок на участие в электронном аукционе, аукционы признаны несостоявшимися. В связи с существенным ростом (в районе 200%) рыночных цен на строительные материалы, в особенности металлоконструкции, в конце 2020 года - начале 2021 года, цена, заложенная в сметной документации, заметно отличается от рыночных, что приводит к нерентабельности осуществления данных работ подрядчиками. В целях обоснования рыночной цены пешеходных ограждений, ФИО2 городского округапроведен конъюнктурный анализ рыночных цен, получены коммерческие предложения. ДД.ММ.ГГГГ в план-закупок внесена позиция на осуществление закупки на выполнение работ по обустройству пешеходных ограждений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ФИО2 городского округа. ДД.ММ.ГГГГ вновь размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по обустройству пешеходных ограждений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ФИО2 городского округадля обеспечения муниципальных нужд ФИО2 городского округа. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на выполнение работ по обустройству пешеходных ограждений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ФИО2 городского округадля обеспечения муниципальных нужд ФИО2 городского округа. Согласно п. 4.1 муниципального контракта, срок выполнения работ установлен с даты заключения настоящего контракта по ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчиком ООО «Трансдорстрой» нарушен данный пункт муниципального контракта, в результате чего произошел срыв сроков выполнения работ. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик гарантировал, что работы по муниципальному контракту будут завершены в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Решением ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено следующее. Административное исковое заявление заместителя прокурора ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 городского округао признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично. В удовлетворении административных исковых требований заместителю прокурора ФИО2 о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – ФИО2 городского округапо обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в непринятии мер по установке вблизи образовательных учреждений: МКОУ СОШ а. Абдул-Газы ФИО2 искусственных неровностей, дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», пешеходных ограждений, дорожного светофора типа Т7 (двустороннего исполнения); МКОУ СОШ ФИО2 пешеходных ограждений, дорожного светофора типа Т7 (двустороннего исполнения), дорожной разметки 1.14.1 (зебра); МКОУ СОШ ФИО2 пешеходных ограждений, дорожного светофора типа Т7 (двустороннего исполнения) в соответствии с действующими требованиями законодательства – отказать. Возложить на ФИО2 городского округаобязанность в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда установить вблизи образовательных учреждений: МКОУ СОШ а. Абдул-Газы ФИО2 искусственные неровности, дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, дорожный светофор типа Т7 (двустороннего исполнения); МКОУ СОШ ФИО2 пешеходные ограждения, дорожный светофор типа Т7 (двустороннего исполнения), дорожная разметка 1.14.1 (зебра); МКОУ СОШ ФИО2 пешеходные ограждения, дорожный светофор типа Т7 (двустороннего исполнения) в соответствии с действующими требованиями законодательства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении ФИО2 городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с ФИО2 городского округав рамках исполнительного производства -ИП и внесено требование об исполнении решения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 городского округапривлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 внесено требование об исполнении решения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 городского округапривлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

проведена проверка деятельности службы судебных приставов-исполнителей ФИО1 УФССП России по СК по исполнению решения ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой обнаружены нарушения.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением прокурор ФИО2 указывает, что нарушения судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства -ИП выражаются в несвоевременном вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока исполнения в период с сентября 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, в невручении ФИО2 требования с установлением нового срока в период с января 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии мер по рассмотрению вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с августа 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ года

В силу ч.1, 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает ФИО2 новый срок для исполнения. При неисполнении ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие ФИО2 необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам исполнительного производства -ИП решение от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения настоящего дела не исполнено в полном объеме, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются меры по контролированию исполнения указанного решения, что подтверждается запросом судебного пристава и ответами ФИО2, приложенными к материалам исполнительного производства.

Вместе с тем, исполнительное производство возбуждено судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ и при неисполнении ФИО2 требований исполнительного документа постановление об исполнительном сборе вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а повторное требование об исполнении решения от ДД.ММ.ГГГГ внесено в адрес ФИО2ДД.ММ.ГГГГ.

Судом отклоняются ссылки письменных возражений административных ответчиков и представителя ФИО2 о частичном исполнении требований решения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное обстоятельство не исключает незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя при несвоевременном вынесении постановления взыскании исполнительного сбора и внесении требования о необходимости исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании изложенного подтверждается факт незаконного бездействия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства -ИП, в связи с несвоевременным вынесением постановления о взыскании исполнительного сбора и установления нового срока исполнения в период с сентября 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, в невручении ФИО2 требования с установлением нового срока в период с января 2021 года по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административные исковые требования в данной части являются законными и обоснованными, следовательно подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку из анализа действующего законодательства следует, что разрешение вопроса о наличии достаточных оснований для возбуждения дела об административном правонарушении отнесено к компетенции должностного лица, и суд не вправе вмешиваться в полномочия судебного пристава-исполнителя, либо подменять его, в связи, с чем в удовлетворении административного искового заявления прокурора ФИО2 к ФИО2 отделу су-дебных приставов УФССП России по, Управлению ФССП России по, судебному приставу-исполнителю ФИО2 отдела судебных приставов УФССП России по Ставрополь-скому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов поФИО5 (ФИО15) Г.Х. по исполнительному производству -ИП, выраженное в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе в не принятии мер по рассмотрению вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП по, в производстве которого на момент вынесения решения будет находиться исполнительные производства -ИП принять меры направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС 020797417 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нефтекумским районным судом, а именно в отношении ФИО2 юридического лица ФИО2 городского округарассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, установив новый срок для исполнения решения суда, в случае не исполнения, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административного исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края к Нефтекумскому отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО16 по исполнительному производству № 47670/20/26025-ИП, выраженное в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе в несвоевременном вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора и установлении нового срока исполнения в период с сентября 2020 года по 18.12.2020 года; в невручении должнику требования с установлением нового срока в период с января 2021 года по 12.08.2021 года - удовлетворить.

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Нефтекумского района Ставропольского края к Нефтекумскому отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Нефтекумского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нефтекумского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО16 по исполнительному производству № 47670/20/26025-ИП, выраженное в непринятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в том числе в не принятии мер по рассмотрению вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях; об обязании судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП по Ставропольскому краю, в производстве которого на момент вынесения решения будет находиться исполнительные производства № 47670/20/26025-ИП принять меры направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа ФС 020797417 от 28.08.2020, выданного Нефтекумским районным судом, а именно в отношении должника - юридического лица администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, установив новый срок для исполнения решения суда, в случае не исполнения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2022 года.

Судья О.Н. Куц