Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чорноус С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Хорошилова Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Чорноус С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Чорноус С.В. обратилась в Приморско-Ахтарский районный судс жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № Хорошилова Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Чорноус С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из жалобы с постановлением Чорноус С.В. не согласна, считая его незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на Чорноус С.В. было наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей за нарушение ч.4 ст.3.18.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Штраф должен быть уплачен Чорноус С.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение требований ст.32.2 КоАП РФ штраф Чорноус С.В. оплачен не был, в связи с чем, судом она была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

В настоящее время, Чорноус С.В. согласна с тем фактом, что она оплатила штраф позднее установленного срока на 2 недели, но просит суд учесть, что она не смогла уплатить штраф в установленные сроки из-за личных, уважительных обстоятельств, поэтому она злостно не уклонялась от своей обязанности по уплате штрафа и является добросовестным гражданином.

Чорноус С.В. оплатила задолженность по штрафу в размере 5 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ через сайт ГосУслуг, что подтверждается приложенными к жалобе документами.

Считает, что ее правонарушение является малозначительным, кроме того, согласно п.2.1 Постановления Правительства Москвы от 24 мая 2022 года № 921-ПП "О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций" установлено, что компенсация предоставляется гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, уплатившим административные штрафы, назначенные за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы в связи с распространением новой короновирусной инфекции, на основании постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, вынесенных в связи с возбуждением и (или) рассмотрением органами исполнительной власти города Москвы, государственными казенными учреждениями города Москвы дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Согласно п.2.4 Постановления Правительства Москвы от 24 мая 2022 года № 921-ПП "О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций" компенсация предоставляется в размере суммы штрафов, уплаченных до дня вступления в силу настоящего постановления.

О данном постановлении ей стало известно недавно, поэтому срок на обжалование данного постановления у нее пропущен по уважительной причине, поэтому просит суд восстановить срок на подачу настоящей жалобы на постановление мирового судьи.

На основании изложенного просит суд: восстановить срок на подачу жалобы, отменить постановление от 07.02.2022г.

Заявитель (правонарушитель) Чорноус С.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Суд, изучив жалобу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением мирового судье судебного участка № 194 Приморско-Ахтарского района Хорошилова Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ Чорноус С.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно п.п. 1, 2 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 определено, что в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении не могло быть своевременно обжаловано Чорноус С.В. по причине проживания в г. Москве, а то время, как копия постановления была направлена по адресу регистрация:и была вручена не лично Чорноус С.В., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, судья приходит к выводу о том, что данный срок пропущен по уважительной причине, в связи с чем, подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка №194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Хорошилова Ю.В. от 07.02.2022г. Чорноус С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вынося постановление мировой судья исходил из того, действия Чорноус С.В. законно и обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлением от 11.09.2021г, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением администратора, наложившего штраф о его неуплате.

С данными выводами мирового судьи судебного участка № 194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Хорошилова Ю.В. суд апелляционной инстанции согласиться не может, на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Чорноус С.В. осуществлял передвижение с использованием транспортного средства общего пользования, а именно метрополитена без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор) и рук (перчаток) в нарушение требований п. 9.4 Указа Мэра г. Москвы от 05.03.2020 г. №-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Чорноус С.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007г. № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В установленный законом срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, Чорноус С.В. уплачен не был, а был оплачен правонарушителем ДД.ММ.ГГГГ. что послужило основанием для привлечения Чорноус С.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2.1 Постановления Правительства Москвы от 24 мая 2022 года № 921-ПП "О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций" установлено, что компенсация предоставляется гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, уплатившим административные штрафы, назначенные за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы в связи с распространением новой короновирусной инфекции, на основании постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, вынесенных в связи с возбуждением и (или) рассмотрением органами исполнительной власти города Москвы, государственными казенными учреждениями города Москвы дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

В соответствии с п. 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, на момент вынесения мировым судьей судебного участка № 194 постановления от 07.02.2022г. о привлечении Чорноус С.В. к административной ответственности, часть 4 статьи 3.18.1 Закона города Москвы от 21.11.2007г. № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», была декриминализована, следовательно, привлечение Чорноус С.В. к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 11.09.2021г., нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края 07.02.2022г., вынесенные в отношении Чорноус С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь, ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Чорноус С.В., удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Хорошилова Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Чорноус С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья