копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года гор. Благовещенск
Благовещенский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего - подполковника юстиции ФИО4,
при секретаре ФИО1,
с участием заявителя, командира войсковой части Номер обезличен подполковника ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению старшего лейтенанта запаса ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части,-
УСТАНОВИЛ:
Приказом командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года, с учетом изменений, внесенных в него приказом от Дата обезличена года Номер обезличен, старший лейтенант ФИО2, досрочно уволенный с военной службы в запас, с учетом предоставленного основного отпуска за 2010 год, с Дата обезличена года был исключен из списков личного состава воинской части.
Считая свои права нарушенными, ФИО2 обратился в военный суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения требований в судебном заседании, просил признать незаконным приказ командира войсковой части Номер обезличен об исключении его из списков личного состава с Дата обезличена года, обязать данное должностное лицо отменить данный приказ и восстановить его в списках личного состава воинской части до момента полного расчета по всем видам довольствия и обеспечения, при этом издать новый приказ об исключении его из списков личного состава воинской части после предоставления дополнительных суток отдыха за несение службы нарядах в 2009 и 2010 годах, перерасчета продолжительности основного отпуска за 2010 год, обеспечив по указанную дату всеми положенными видами довольствия.
В судебном заседании ФИО2, настаивая на удовлетворении своего заявления, пояснил, что командованием воинской части ему неправомерно был предоставлен основной отпуск за 2010 год лишь по Дата обезличена года, поскольку продолжительность отпуска в данном случае, исходя из его выслуги лет должна составлять не менее 17 суток без увеличения на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Кроме того, командиром войсковой части Номер обезличен ему не были предоставлены дополнительные сутки отдыха за несение службы в нарядах в 2009 году, а также 1 и Дата обезличена года, которые он просил присоединить к основному отпуску. Также, на дату исключения его из списков личного состава он не был полностью обеспечен денежным довольствием, поскольку ему не были выплачены 300 рублей, в счет возмещения расходов, понесенных при проезде в основной отпуск за 2010 год.
Командир войсковой части Номер обезличен подполковник ФИО3, возражая против удовлетворения требований заявителя, в судебном заседании пояснил, что продолжительность основного отпуска ФИО2 была рассчитана в полном соответствии с требованиями п.3 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы, исходя из его выслуги лет и количества полных месяцев, прослуженных им в 2010 году. В марте 2010 года ФИО2 обращался к нему с рапортами о предоставлении дополнительных суток отдыха за несение службы в нарядах в 2009 году, в удовлетворении которых он последнему отказал, поскольку в соответствии с приказами об организации боевой подготовки и внутренней службы в воинской части, сутки отдыха военнослужащим предоставлялись после смены с наряда. ФИО2 после смены с нарядов в 2009 году на службу не прибывал, использовав таким образом положенное ему время отдыха за несение службы в нарядах. Кроме того о его решении, связанном с отказом в предоставлении требуемых дополнительных суток отдыха, ФИО2 доводилось сразу же после разрешения его рапортов, т.е. в марте 2010 года, а поскольку с заявлением в суд, в части оспаривания данного решения командира воинской части, заявитель обратился лишь в июле 2010 года, то им пропущен установленный ст.256 ГПК РФ трехмесячный срок обращения с заявлением в суд. ФИО2 действительно обращался с рапортом о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за несение службы в нарядах в праздничные дни 1 и Дата обезличена года, по существу которого было принято положительное решение. Однако, 2 и Дата обезличена года ФИО2 без уважительных причин не прибыл на службу, и соответствующими приказами командира воинской части указанные сутки были предоставлены ему в качестве дополнительных суток отдыха за несение службы в нарядах. Что же касается невыплаты ФИО2 300 рублей, в счет возмещения расходов, понесенных при проезде в основной отпуск за 2010 год, то с рапортом об их выплате заявитель обратился лишь Дата обезличена года, т.е. после даты исключения его из списков личного состава воинской части. При этом решение по существу его рапорта до ФИО2 было доведено, однако он сознательно не прибывает в финансовый орган для получения указанных денежных средств, используя их невыплату, как повод для его восстановления в списках личного состава воинской части.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к выводу, что заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из копии рапорта ФИО2, Дата обезличена года он обратился к командиру войсковой части Номер обезличен с просьбой предоставить ему дополнительные сутки отдыха за несение службы в нарядах в 2009 году.
Согласно копии рапорта ФИО2 от Дата обезличена года, он повторно обратился к командиру войсковой части Номер обезличен и просил предоставить ему 32 дополнительных суток отдыха за несение службы в нарядах в 2009 году, и присоединить указанные сутки отдыха к основному отпуску за 2010 год.
Из резолюций командира войсковой части Номер обезличен на указанных рапортах следует, что 18 марта и Дата обезличена года названным должностным лицом были приняты решения об отказе в удовлетворении рапортов ФИО2 о предоставлении ему дополнительных суток отдыха, т.к. согласно приказов об организации боевой подготовки и внутренней службы в воинской части, сутки отдыха ему предоставлялись после смены с нарядов.
Как пояснил в судебном заседании ФИО2, с решениями командира воинской части об отказе в удовлетворении его рапортов от 17 и Дата обезличена года он был ознакомлен в марте 2010 года, в связи с чем оспаривал правомерность данных решений подав жалобу в военную прокуратуру гарнизона. При этом в военной прокуратуре гарнизона ему разъяснили о необходимости обращения с соответствующим заявлением в суд. Однако, с заявлением в суд по оспариванию указанных решений командира воинской части он не обращался до Дата обезличена года, поскольку убыл в основной отпуск, а после возращения из отпуска занимался вопросами своего трудоустройства.
Таким образом, в ходе судебного заседания, бесспорно, установлено, что ФИО2 стало известно о решениях командира войсковой части Номер обезличен об отказе в удовлетворении его рапортов о предоставлении дополнительных суток отдыха за несение службы в нарядах в 2009 году, в марте 2010 года.
С заявлением об оспаривании указанных решений командира войсковой части Номер обезличен ФИО2 обратился в суд лишь спустя установленный ст.256 ГПК РФ трехмесячный срок, а именно Дата обезличена года, при этом, каких-либо уважительных причин, препятствовавших заявителю обратиться в суд с данным заявлением, суду представлено не было.
Поскольку, ФИО2 без уважительных причин пропущен срок обращения с заявлением в суд, то в удовлетворении его заявления, в части требований об оспаривании решений командира войсковой части Номер обезличен о не предоставлении ему дополнительных суток отдыха за несение службы в суточных нарядах в 2009 году, необходимо отказать.
Как следует из копии рапорта от Дата обезличена года, ФИО2 обратился к командиру войсковой части Номер обезличен с просьбой предоставить ему дополнительные сутки отдыха за несение службы в нарядах в праздничные дни 1 и Дата обезличена года.
Согласно резолюции, командиром воинской части принято решение об удовлетворении данного рапорта ФИО2.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что Дата обезличена года он исполнял обязанности командира войсковой части Номер обезличен. В тот же день исполнявший обязанности начальника штаба воинской части капитан Лифанов ему доложил об отсутствии ФИО2 на контрольном построении личного состава в 9 часов. Он приказал Лифанову проконтролировать прибытие ФИО2 на службу. Согласно докладов Лифанова, ФИО2 на службу в указанные сутки не прибыл и отсутствовал на контрольных построениях личного состава в 13.50 часов и 15.50 часов. В связи с этим он приказал Лифанову письменным рапортом доложить о данных обстоятельствах. В тот же день Лифанов подал ему соответствующий рапорт. Поскольку Дата обезличена года ФИО2 должен был получить в строевой части необходимые документы и убыть для прохождения ВВК, однако указанные документы заявителем были получены лишь после 17 часов Дата обезличена года, он на основании рапорта Лифанова издал приказ об отсутствии ФИО2 на службе Дата обезличена года. При этом данный невыход ФИО2 на службу определил как выходной день за несение службы в суточном наряде в праздничный день, согласно рапорта заявителя от Дата обезличена года. Дата убытия ФИО2 в военный госпиталь для прохождения ВВК соответствующим приказом была определена Дата обезличена года.
Свидетель Лифанов в судебном заседании дал показания, в целом аналогичные показаниям свидетеля ФИО5.
Как следует из копии рапорта Лифанова от Дата обезличена года, последний доложил командиру воинской части об отсутствии ФИО2 на построениях в 9 часов, 13.50 часов и 15.50 часов указанных суток без уважительных причин.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО2 в указанные сутки отсутствовал на службе без уважительных причин, и данный невыход ФИО2 на службу установлен как выходной день за несение службы в суточном наряде в праздничный день, согласно рапорта заявителя от Дата обезличена года.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что Дата обезличена года он, в связи с нахождением командира воинской части в командировке, исполнял его обязанности. Во время проводившихся им в установленное регламентом служебного времени контрольных построений личного состава, он установил отсутствие ФИО2 на службе без уважительных причин, о чем в тот же день издал соответствующий приказ. При этом ФИО2 каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин его отсутствия на службе Дата обезличена года не представлял.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО2 в указанные сутки отсутствовал на службе без уважительных причин, и данный невыход ФИО2 на службу установлен как выходной день за несение службы в суточном наряде в праздничный день, согласно рапорта заявителя от Дата обезличена года
Свидетель ФИО7 показала, что исполняет обязанности делопроизводителя строевой части войсковой части Номер обезличен. Дата обезличена года ФИО2 должен был прибыть в строевую часть и получить под роспись необходимые документы для прохождения им ВВК. За указанными документами ФИО2 обратился к ней лишь после 17 часов указанных суток. Поскольку ФИО2 в течение дня отсутствовал на контрольных построениях личного состава, командиром воинской части были изданы приказы об отсутствии заявителя на службе без уважительных причин Дата обезличена года, и об убытии его на ВВК Дата обезличена года. Также ФИО2 без уважительных причин отсутствовал на службе и Дата обезличена года, о чем командиром воинской части был издан соответствующий приказ.
В соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны РФ, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.
Согласно п.5 Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение Номер обезличен к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен - далее Положение), время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных п.3 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 привлекался к несению службы в суточных нарядах в праздничные и выходные дни 1 и Дата обезличена года, т.е. привлекался к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих в соответствии с Перечнем, определенным приказом министра обороны РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (в редакции, действовавшей до Дата обезличена года). Следовательно, он имел право на предоставление ему дополнительных суток отдыха в порядке и на условиях, определенных п.3 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п.5 Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха.
Вместе с тем, 2 и Дата обезличена года ФИО2 не привлекался к исполнению обязанностей военной службы, а поэтому командир войсковой части Номер обезличен на основании своих приказов от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен, исходя из интересов службы, принял решение о предоставлении заявителю дополнительных суток отдыха за несение службы в нарядах в выходные и праздничные дни 1 и Дата обезличена года, что в полной мере соответствует положениям п.5 Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха.
С учетом изложенных обстоятельств, военный суд считает заявление ФИО2, в части касающейся оспаривания решения командира войсковой части Номер обезличен об отказе присоединить ему 2 дополнительных суток отдыха за несение службы в нарядах в выходные и праздничные дни 1 и Дата обезличена года, к основному отпуску за 2010 год, не подлежащим удовлетворению.
При этом военный суд также считает необходимым отметить о необоснованности требования заявителя о предоставления ему 2 дополнительных суток отдыха и ввиду того обстоятельства, что в соответствии с п.5 Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха, двое суток отдыха военнослужащему предоставляются за каждые трое суток привлечения к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в то время как ФИО2 привлекался к указанным мероприятиям лишь двое суток - 1 и Дата обезличена года.
Согласно копии рапорта от Дата обезличена года, ФИО2 обратился к командиру войсковой части Номер обезличен с просьбой о предоставлении ему основного отпуска за 2010 год с Дата обезличена года с выездом в ... края.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО2, досрочно уволенный в запас с военной службы, с учетом предоставленного основного отпуска за 2010 год продолжительностью 15 суток с 20 апреля по Дата обезличена года, полагался исключенным из списков личного воинской части с Дата обезличена года.
Как следует из выписки из приказа командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО2 полагался исключенным из списков личного состава воинской части с Дата обезличена года.
Из справки начальника штаба войсковой части Номер обезличен следует, что продолжительность основного отпуска ФИО2 за 2010 год, исходя из его выслуги лет по состоянию на Дата обезличена года - 14 лет 9 месяцев, и количества полных месяцев от начала календарного года до дня исключения из списков личного состава воинской части - 3 полных месяца, с учетом 5 суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, была рассчитана в количестве 19 суток.
В соответствии с п.3 ст.19 Положения продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.
Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.
Таким образом, продолжительность основного отпуска ФИО2 за 2010 год, с учетом общей продолжительности его военной службы 14 лет, а также количества полных месяцев военной службы - 4 полных месяца, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части - Дата обезличена года, составляет 17 суток (35/12*4 + 5 суток за прохождение военной службы в отдаленных местностях), а следовательно предоставленный ему в соответствии с приказом командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен основной отпуск в количестве 14 суток, подлежит увеличению на 3 суток.
С учетом изложенных обстоятельств, военный суд считает приказ командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен, в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с Дата обезличена года, незаконным, и в целях восстановления нарушенных прав заявителя, считает необходимым обязать командира войсковой части Номер обезличен отменить свой приказ от Дата обезличена года Номер обезличен, в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с указанной даты, и издать новый приказ, в соответствии с которыми изменить дату его исключения из списков личного состава части на Дата обезличена года, обеспечив его по указанную дату всеми положенными видами довольствия.
Из копии рапорта ФИО2 следует, что Дата обезличена года он обратился к командиру войсковой части Номер обезличен с просьбой возместить ему расходы в размере 300 рублей, связанные с проездом в основной отпуск за 2010 год.
Как следует из выписки из приказа командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО2 установлена оплата затрат в размере 300 рублей, связанных с проездом в основной отпуск за 2010 год.
Копией раздаточной ведомости Номер обезличен подтверждается начисление ФИО2 компенсации в указанном размере.
В соответствии с п.16 ст.34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Вместе с тем, военный суд считает, что в судебном заседании не нашло своего подтверждения нарушение командиром войсковой части Номер обезличен прав заявителя ФИО2, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части без полного расчета установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, поскольку совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что командованием части были предприняты все необходимые и достаточные меры для производства полного расчета с заявителем.
При этом, военный суд считает необходимым отметить, что с рапортом о выплате указанной компенсации ФИО2 обратился к командиру войсковой части Номер обезличен лишь Дата обезличена года, т.е. после даты исключения его из списков личного состава воинской части в соответствии с приказом командира воинской части от Дата обезличена года Номер обезличен, и от получения причитающейся ему денежной компенсации с Дата обезличена года уклоняется, тем самым используя само обстоятельство не производства с ним расчета как предлог для восстановления в списках личного состава части с целью необоснованного получения дополнительных материальных благ за счет воинской части.
Учитывая вышеизложенное, военный суд считает необходимым в удовлетворении заявления ФИО2 в части, касающейся возложения обязанности на командира войсковой части Номер обезличен восстановить его в списках личного состава воинской части до момента полного расчета по всем видам довольствия и обеспечения, отказать.
Также военный суд считает необходимым отметить, что денежные средства, выплачиваемые военнослужащим в счет возмещения расходов, связанных с проездом к месту проведения основного отпуска, не являются составляющей их денежного довольствия, а в силу п.9 ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п.1 постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, относятся к компенсационным выплатам, направленным именно на возмещение расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным и автомобильным (за исключением такси) транспортом военнослужащих и членов их семей к местам использования основного отпуска и обратно, и в данном случае положения п.16 ст.34 Положения, на нарушение которых ссылается ФИО2 в обоснование необходимости восстановления его в списках личного состава воинской части, не могут быть применены.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 256 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2 удовлетворить частично.
Признать приказ командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен, в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с Дата обезличена года, незаконным.
Обязать командира войсковой части Номер обезличен отменить свой приказ от Дата обезличена года Номер обезличен, в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с Дата обезличена года, и издать новый приказ, в соответствии с которыми изменить дату его исключения из списков личного состава части на Дата обезличена года, обеспечив его по указанную дату всеми положенными видами довольствия.
Обязать командира войсковой части Номер обезличен возместить ФИО2 расходы, связанные с его проездом к месту проведения основного отпуска за 2010 год и обратно.
В удовлетворении заявления ФИО2 в части, касающейся оспаривания решения командира войсковой части Номер обезличен о не предоставлении ему дополнительных суток отдыха за несение службы в суточных нарядах в 2009 году, а также возложения на командира войсковой части Номер обезличен обязанности восстановить его в списках личного состава воинской части до момента полного расчета по всем видам довольствия и обеспечения, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Благовещенский гарнизонный военный суд в 10-дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме.
Подлинное за надлежащей подписью.
Верно: судья Благовещенского
гарнизонного военного суда
подполковник юстиции ФИО4