Решение № ГП-000169-01/16 от 19.05.2016 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело№3а-162/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2016 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина М.И. при секретаре Бурцеве П. А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Фортис Дент-А» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

ООО «Фортис Дент-А» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 74:36:0602003:34 площадью 559 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства здания для размещения объектов соцкультбыта, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул.Молодогвардейцев, 68-д, равной рыночной стоимости в размере 1 280 000 рублей по состоянию на 01 октября 2014 года.

В обоснование указано, что установленная в результате государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость этого земельного участка в размере 4 669 735,07 руб., превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца, как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Фортис Дент-А» Волкова А.С. требования поддержала; представитель административного ответчика Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области Сипко Д.К. пояснил, что какие-либо замечания к отчету оценщика отсутствуют.

Административный ответчик Управление Росреестра по Челябинской области, заинтересованные лица Администрация г. Челябинска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, допросив в качестве свидетеля оценщика Попова Е.С., суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года Ы221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) установлено, что в государственный кадастр недвижимости, являющийся федеральным государственным информационным ресурсом, вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

2

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сам по себе факт установления рыночной стоимости земельного участка отличной от его кадастровой стоимости не влечет за собой изменения гражданско-правовых либо налоговых обязательств, исполнение которых происходило с учетом результатов государственной кадастровой оценки.

Как следует из материалов дела, ООО «Фортис Дент-А» на основании договора дарения от 13.02.2015 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 74:36:0602003:34 площадью 559 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства здания для размещения объектов соцкультбыта, расположенного по адресу: г. Челябинск, район Курчатовский, ул.Молодогвардейцев, 68-д.

Поскольку собственник земельного участка ООО «Фортис Дент-А» в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога, определением кадастровой стоимости этого земельного участка затрагиваются его права и обязанности.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден. По результатам рассмотрения соответствующего обращения «Фортис Дент-А» от 14.03.2016 г. Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области было вынесено решение за № 167 от 05.04.2016 года об отклонении заявления ООО «Фортис Дент-А» в связи с неверным указанием

3

корректировки на передаваемые юридические права.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 263-П от 10.11.2015 года утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области по состоянию на 01 октября 2014 года.

Из кадастровой справки, ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда следует, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:0602003:34 включен в Перечень, утвержденный приказом № 263-П, и его кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 октября 2014 года в размере 4 669 735,07 руб., сведения о ней внесены в ГКН 07.12.2015 г.

Как указывается в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, рассматриваемые требования ООО «Фортис Дент-А», обратившегося в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области в 2016 году, об установлении кадастровой стоимости указанного выше земельного участка равной рыночной, могут быть удовлетворены по состоянию на 01 октября 2014 года на период с 01 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения

4

государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ООО «Фортис Дент-А» представило отчет об оценке № 161-01-2016-П/74 от 02.02.2016 г., составленный оценщиком ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта» Х.К.Р., которая является членом Саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков» (ответственность Х.К.Р. застрахована страховым полисом №8191R/776/00156/5 от 04.09.2015 года, выданным ОАО «АльфаСтрахование»; ответственность ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта» - полисом №8191R/776/00029/5 от 23.03.2015 года того же страховщика), а также положительное экспертное заключение Саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков» №74/02022016/03 от 02.02.2016 года, которым подтверждена стоимость объектов оценки, определенная в отчете.

Согласно указанному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0602003:34 по состоянию на 01.10.2014 года составила 1 280 000 рублей.

Допрошенный в качестве свидетеля эксперт СРО «Региональная ассоциация оценщиков» П.Е.С., подписавший положительное экспертное заключение №74/02022016/03 от 02.02.2016 года, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, пояснил, что объект-аналог № 1 находится в долгосрочной аренде сроком на 49 лет, что было установлено оценщиком по телефону у продавца. Стоимость объекта, находящегося в долгосрочной аренде на такой длительный срок, практически равна стоимости объекта, находящегося в собственности. Отсутствие корректировки не повлекло занижения рыночной стоимости объекта оценки.

Участвующие в деле лица каких-либо претензий к вышеуказанному отчету оценщика не имели, подтвержденный им размер рыночной стоимости земельного участка не оспаривали, о назначении экспертизы в порядке статьи 77 КАС РФ не ходатайствовали.

Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ представленные истцом доказательства рыночной стоимости земельного участка, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки (ФСО №1 - «Общие понятия оценки. Подходы и

5

требования к проведению оценки», утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N 297; ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», утв. приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 298; ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 г. N 299; ФСО № 4 «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508; ФСО № 5 «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 4 июля 2011г. №328; ФСО № 6 «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 7 ноября 2011 г. №628; ФСО № 7 - «Оценка недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 г. №611, а также стандартами и правилами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено.

Кадастровая стоимость земельного участка существенно (в 3,6 раза) превышает его рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Фортис Дент-А» удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0602003:34 площадью 559 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства здания для размещения объектов соцкультбыта, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 68-д, установив её равной рыночной стоимости в размере 1 280 000 (один миллион двести восемьдесят тысяч) рублей по состоянию на 01 октября 2014 года на период с 1 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 14 марта 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: