Гражданский кодекс часть 1



	Дело№3а-267/2016 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 сентября 2016 года г. Челябинск Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина М.И. с участием прокурора Челябинской областной прокуратуры Минкиной Л.В. при секретаре Щелокове И.И., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия Избирательной комиссии Челябинской области, установил: ФИО1, являющийся зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, 09 сентября 2016 года обратился в Челябинский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия Избирательной комиссии Челябинской области. В обоснование указал, что 05 сентября 2016 года он подал в Избирательную комиссию Челябинской области заявление о нарушении средствами массовой информации действующего законодательства, которое не было рассмотрено. В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивала. Представитель административного ответчика Избирательной комиссии Челябинской области ФИО3 против их удовлетворения возражал. Сам административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, ссылаясь на невозможность личного участия. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие. Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Минкиной Л.В., полагавшей требования административного истца необоснованными, суд не установил оснований для их удовлетворения. Указом Президента Российской Федерации № 291 от 17 июня 2016 года выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Госдумы) нового созыва назначены на 18 сентября 2016 года. Решением Территориальной избирательной комиссии Советского района г. Челябинска с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 191 «Челябинская область -Коркинский одномандатный избирательный округ» № 17/84-4 от 25 июля 2016 года ФИО1, выдвинутый политической партией «Справедливая Россия», зарегистрирован кандидатом в депутаты Госдумы по одномандатному избирательному округу № 191 «Челябинская область -Коркинский одномандатный избирательный округ».



	2

	Таким образом, кандидат в депутаты Госдумы ФИО1 в силу п. 10 ст. 75 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон об основных гарантиях), ст. 98 Федерального закона №20-ФЗ от 22.02.2014 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Закон о выборах) наделен правом судебного обжалования бездействия Избирательной комиссии Челябинской области, которое, как он полагает, нарушает его избирательные права. В соответствии с пунктом 4 статьи 78 Закона об основных гарантиях решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Как следует из материалов дела, с заявлением, где он просил провести проверку и привлечь к ответственности периодическое печатное издание «Возрождение Урала», в специальном выпуске которого №3 5(858) от 03.09.2016 года, по мнению заявителя, содержится клевета, соединенная с обвинением истца в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также незаконная предвыборная агитация, соединенная с материалами экстремистской направленности, кандидат в депутаты Госдумы ФИО1 обратился в Избирательную комиссию Челябинской области 05.09.2016 г. (вх.№76). В тот же день, 05.09.2016 года председатель Избирательной комиссии Челябинской области направил на имя Главного редактора Челябинской областной общественной социально-правовой организации «За возрождение Урала» обращение с просьбой в кратчайшие сроки предоставить пояснения по обстоятельствам, изложенным в заявлении ФИО1, с указанием источников финансирования изготовления и размещения материала. Письмом от 06.09.2016 года председатель Избирательной комиссии Челябинской области в целях исследования материалов, размещенных в еженедельнике «Возрождение Урала», на предмет наличия в статьях признаков экстремизма предложил кандидату ФИО1 уточнить, какие именно фразы в какой статье содержат признаки экстремизма и на что направлена экстремистская деятельность. Письмом от 08.09.2016 года Избирательная комиссия Челябинской области уведомила кандидата ФИО1 о том, что 12.09.2016 г. в 16-00 состоится заседание рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, на котором будет рассматриваться его обращение. ФИО1 и его представители приглашены принять участие в заседании рабочей группы.



	3

	Аналогичное уведомление направлено Избирательной комиссией на имя Главного редактора Челябинской областной общественной социально-правовой организации «За возрождение Урала» 09.09.2016 года председатель Избирательной комиссии Челябинской области согласовал продление срока рассмотрения обращения кандидата в депутаты Госдумы ФИО1 на пять дней. В тот же день 09.09.2016 года кандидат ФИО1 был проинформирован о продлении срока рассмотрения его обращения. Факт получения кандидатом ФИО1 адресованной ему информации о ходе рассмотрения поданного им обращения подтвержден скриншотами направлявшихся по электронному адресу: vasiyevaas@chkpz.ru писем, представителем административного истца в судебном заседании не оспаривался. Электронный адрес vasiyevaas@chkpz.ru был указан в заявлении ФИО1 02.09.2016 г., адресованном Избирательной комиссии Челябинской области, в котором ФИО1 принял на себя обязательство просматривать электронную почту и CMC сообщения, поступающие на его телефон. Поскольку с момента подачи кандидатом ФИО1 05.09.2016 г. заявления о нарушении средствами массовой информации действующего законодательства до его обращения в Челябинский суд 09.09.2016 года установленный пунктом 4 статьи 78 Закона об основных гарантиях пятидневный срок не истек, этот срок в связи с объективной необходимостью проведения дополнительной проверки в установленном законом порядке был продлен, о чем извещен заявитель, а заседание рабочей комиссии по рассмотрению заявления ФИО1 назначено на 12.09.2016 г., т.е. в пределах установленного законом десятидневного срока, доводы административного истца о незаконном бездействии Избирательной комиссии Челябинской области, выразившемся в нерассмотрении его заявления, противоречат фактическим обстоятельствам дела. Оснований для удовлетворения поданного ФИО1 административного искового заявления отсутствуют. Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд решил: В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании бездействия Избирательной комиссии Челябинской области отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации влечение пяти дней со дня его принятия через Челябинский областной суд.

	Председательствующий: