ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело №3а-3 6/2016 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 января 2016 года г. Челябинск Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина М.И. при секретаре Шагеевой О.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, установил: Публичное акционерное общество «Челябинский металлургический комбинат» (далее - ПАО «ЧМК») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости 12 находящихся в его собственности земельных участков равной их рыночной стоимости: -с кадастровым номером 74:36:0000000:51990 площадью 5 937 605 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, - в размере 5 772 528 000 рублей по состоянию на 29 марта 2014 года; -с кадастровым номером 74:36:0000000:51994 площадью 12 049 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г.Челябинск, Металлургический район, - в размере 11 714 000 рублей по состоянию на 29 марта 2014 года; -с кадастровым номером 74:36:0000000:51991 площадью 16 898 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г.Челябинск, Металлургический район, - в размере 16 429 000 рублей по состоянию на 29 марта 2014 года; -с кадастровым номером 74:36:0000000:51989 площадью 6 380 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, - в размере 6 203 000 рублей по состоянию на 29 марта 2014 года; - с кадастровым номером 74:36:0117002:594 площадью 7 327 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания (склад продуктовый), лит. 4152; нежилого здания (здание подстанции со складом), лит. 4150; нежилого здания (здание автоматизированной системы управления производством), лит. 214, 215, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, - в размере 7 123 000 рублей по состоянию на 23 апреля 2014 года; | ||
2 | ||
-с кадастровым номером 74:36:0117002:605 площадью 22 353 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорию промышленной площадки, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, - в размере 20 590 000 рублей по состоянию на 06 сентября 2014 года; -с кадастровым номером 74:36:0117002:606 площадью 7 128 993 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорию промышленной площадки, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, - в размере 6 566 687 000 рублей по состоянию на 06 сентября 2014 года; - с кадастровым номером 74:36:0117002:609 площадью 61 480 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорию промышленной площадки, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, - в размере 56 631 000 рублей по состоянию на 06 сентября 2014 года; - с кадастровым номером 74:36:0117002:631 площадью 7 029 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорию промышленной площадки, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, - в размере 6 393 000 рублей по состоянию на 24 февраля 2015 года; -с кадастровым номером 74:36:0117002:632 площадью 7 121 964 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорию промышленной площадки, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, - в размере 6 478 295 000 рублей по состоянию на 24 февраля 2015 года; -с кадастровым номером 74:36:0000000:53340 площадью 5 915 430 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, - в размере 5 380 805 000 рублей по состоянию на 01 апреля 2015 года; -с кадастровым номером 74:36:0000000:53341 площадью 21 538 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, - в размере 19 591 000 рублей по состоянию на 01 апреля 2015 года. В обоснование указано, что кадастровая стоимость этих земельных участков: - с кадастровым номером 74:36:0000000:51990 - 8 130 889 053,43 руб.; - с кадастровым номером 74:36:0000000:51994- 16 232 292,31 руб.; - с кадастровым номером 74:36:0000000:51991 - 22 858 359,42 руб.; - с кадастровым номером 74:36:0000000:51989 - 9 611 980,40 руб.; - с кадастровым номером 74:36:0117002:594 - 11 038 711,66 руб.; - с кадастровым номером 74:36:0117002:605 -33 676 582,74 руб.; - с кадастровым номером 74:36:0117002:606 - 10 740 398 273,94 руб.; | ||
3 | ||
- с кадастровым номером 74:36:0117002:609 - 92 624 538,40 руб.; - с кадастровым номером 74:36:0117002:631 -10 589 750,82 руб.; - с кадастровым номером 74:36:0117002:632 - 10 729 808 523,12 руб.; - с кадастровым номером 74:36:0000000:53340 - 8 100 908 561,37 руб.; -с кадастровым номером 74:36:0000000:53341 - 29 092 444,81 руб., превышает их рыночную стоимость, определенную в заявленном размере отчетами оценщика, что нарушает права ПАО «ЧМК» как налогоплательщика. В судебном заседании представитель административного истца ПАО «ЧМК» ФИО1 заявленные исковые требования поддержала; представитель административного ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО2 полагала возможным удовлетворить требования в случае предоставления всех необходимых и допустимых доказательств по делу. Административные ответчики Правительство Челябинской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, заинтересованное лицо Администрация города Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие. Изучив материалы дела, отзыв Управления Росреестра по Челябинской области, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ, пунктом 2 статьи 3 КАС РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы граждан и организаций. Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре). Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом о кадастре порядке документов, если иное не установлено этим законом (ч. 2, ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре). Пунктами 11,14 части 2 статьи 7 Закона о кадастре установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка. В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. | ||
4 | ||
В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сам по себе факт установления рыночной стоимости земельного участка отличной от его кадастровой стоимости не влечет за собой изменения гражданско-правовых либо налоговых обязательств, исполнение которых происходило с учетом результатов государственной кадастровой оценки. Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Системный анализ положений главы III. 1 Закона об оценочной деятельности, пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ, пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года № 316, пункта 10 Федерального стандарта «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года №255, позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об её утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и внесения соответствующих | ||
5 | ||
изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Индивидуальная рыночная стоимость земельного участка подлежит доказыванию путем предоставления относимых, допустимых и достаточных доказательств. Как следует из материалов дела, ПАО «ЧМК» является собственником 12 земельных участков, относящихся к категории земель -земли населенных пунктов, из которых шесть земельных участков: №74:36:0000000:51990 площадью 5 937 605 кв. м, №74:36:0000000:51994 площадью 12 049 кв. м, №74:36:0000000:51991 площадью 16 898 кв. м, №74:36:0000000:51989 площадью 6 380 кв. м, № 74:36:0000000:53340 площадью 5 915 430 кв. м и № 74:36:0000000:53341 площадью 21 538 кв. м имеют вид разрешенного использования: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода и расположены по адресу: г. Челябинск, Металлургический район; пять земельных участков: № 74:36:0117002:605 площадью 22 353 кв. м, №74:36:0117002:606 площадью 7 128 993 кв. м, №74:36:0117002:609 площадью 61 480 кв. м, №74:36:0117002:631 площадью 7 029 кв. м и №74:36:0117002:632 площадью 7 121 964 кв. м имеют вид разрешенного использования: под территорию промышленной площадки, расположены по адресу: г. Челябинск, промышленная зона; земельный участок № 74:36:0117002:594 площадью 7 327 кв. м, также расположенный по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания (склад продуктовый), лит. 4152; нежилого здания (здание подстанции со складом), лит. 4150; нежилого здания (здание автоматизированной системы управления производством), лит. 214, 215. При этом, как следует из ответа комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области №74-2015/759 от 28.09.2015 года (т.1 л.д. 124-126), данных в суде представителем ПАО «ЧМК» пояснений, земельный участок с кадастровым номером 74:36:0117002:606 имеет статус «архивный», снят с кадастрового учета 18 марта 2015 года в связи с преобразованием в земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0117002:631 и 74:36:0117002:632; земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:51990 также имеет статус «архивный», снят с кадастрового учета 03 июля 2015 года в связи с преобразованием в земельные участки, в том числе с кадастровыми номерами 74:36:0000000:53340 и 74:36:0000000:53341. Поскольку собственник земельных участков ПАО «ЧМК» в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога, определением кадастровой стоимости вышеперечисленных земельных участков затрагиваются его права и обязанности. Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден. На соответствующее обращение ПАО «ЧМК» от 23.09.2015 г. | ||
6 | ||
Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области дан вышеприведенный ответ за №74-2015/759 от 28.09.2015 года о том, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, определенной до вступления в силу Федерального закона № 167-ФЗ, не могут быть оспорены в комиссии. Действовавшие на 1 января календарного года, в котором подано заявление, т.е. на 01.01.2015 года результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области по состоянию на 01 января 2010 года были утверждены постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2011 года № 284-П. Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 263-П от 10.11.2015 года утверждены новые результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области по состоянию на 01 октября 2014 года. Как следует из кадастровых справок, ответа на запрос суда ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, на государственный кадастровый учет все земельные участки поставлены после формирования Перечня, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2011 года № 284-П, а именно: №№74:36:0000000:51990, 74:36:0000000:51994, 74:36:0000000:51991 и 74:36:0000000:51989 - 29 марта 2014 года; № 74:36:0117002:594 - 23 апреля 2014 года; №№ 74:36:0117002:605, 74:36:0117002:606 и 4:36:0117002:609 - 06 сентября 2014 года; №№ 74:36:0117002:631 и 74:36:0117002:632 - 24 февраля 2015 года; №№74:36:0000000:53340 и 74:36:0000000:53341 - 01 апреля 2015 года. Их кадастровая стоимость определена в соответствии с п. 2.6 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ № 222 от 12.08.2006 г., и составляет: № 74:36:0000000:51990 - 8 130 889 053,43 руб., № 74:36:0000000:51994 -16 232 292,31 руб., № 74:36:0000000:51991 - 22 858 359,42 руб.; № 74:36:0000000:51989 - 9 611 980,40 руб. по состоянию на 29 марта 2014 года; № 74:36:0117002:594 - 11 038 711,66 руб. по состоянию на 23 апреля 2014 года; № 74:36:0117002:605 - 33 676 582,74 руб., № 74:36:0117002:606 -10 740 398 273,94 руб., №74:36:0117002:609 - 92 624 538,40 руб. по состоянию на 06 сентября 2014 года; № 74:36:0117002:631 - 10 589 750,82 руб., № 74:36:0117002:632 - 10 729 808 523,12 руб. по состоянию на 24 февраля 2015 года; № 74:36:0000000:53340 - 8 100 908 561,37 руб., № 74:36:0000000:53341 - 29 092 444,81 руб. по состоянию на 01 апреля 2015 года. В 2014 году на территории Челябинской области проведена актуализация результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов. Земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0000000:51990, 74:36:0000000:51994, 74:36:0000000:51991, 74:36:0000000:51989, 74:36:0117002:594, 74:36:0117002:605, 74:36:0117002:606 и 74:36:0117002:609 | ||
7 | ||
включены в перечень объектов массовой кадастровой оценки, сформированный по состоянию на 01.10.2014 года. Значение их кадастровой стоимости составляет: № 74:36:0000000:51990 - 11 425 733 301,50 руб.; №74:36:0000000:51994 - 17 978 674,37 руб.; №74:36:0000000:51991 -24 489 933,44 руб.; №74:36:0000000:51989 - 10 420 262,60 руб.; №74:36:0117002:594 - 11 806 654,53 руб.; №74:36:0117002:605 -36 508 484,31 руб.; №74:36:0117002:606 - 13 993 500 359,70 руб.; № 74:36:0117002:609 - 92 761 638,80 руб., сведения о ней внесены в ГКН 07.12.2015 г. Как указывается в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются. Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). Согласно п. 28 указанного постановления установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Суд считает, что требования об установлении равной рыночной ставшей ныне архивной кадастровой стоимости земельных участков №74:36:0117002:606 и № 74:36:0000000:51990, также имеющих статус «архивный», могут быть удовлетворены по состоянию соответственно на 06 сентября 2014 года и на 29 марта 2014 года на период с 01 января 2015 года (года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости) по дату снятия земельных участков с кадастрового учета, т.е. по 18 марта 2015 года и по 03 июля 2015 года соответственно. Требования об установлении равной рыночной ставшей ныне архивной кадастровой стоимости земельных участков №№74:36:0000000:51994, 74:36:0000000:51991, 74:36:0000000:51989, 74:36:0117002:594, 74:36:0117002:605 и 4:36:0117002:609, а также земельных участков №№ 74:36:0117002:631, 74:36:0117002:632, 74:36:0000000:53340, 74:36:0000000:53341 могут быть удовлетворены по состоянию на соответствующую дату определения их кадастровой стоимости на период с 01 января 2015 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. | ||
8 | ||
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности). Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3). В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ПАО «ЧМК» представило отчеты об оценке № 026-05-00605-1, № 026-05-00605-2 и № 026-05-00605-3 от 30.06.2015 г., составленные оценщиком Южно-Уральской торгово-промышленной палаты ФИО3, который является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации -некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков». Ответственность оценщика ФИО3 застрахована полисом страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности №8191R/776/00058/5 от 30.04.2015 г., ввданным Южно-Уральским филиалом ОАО «АльфаСтрахование», ответственность Южно-Уральской торгово-промышленной палаты - полисом №819Ш776/00049/5 от 15.04.2015 г. того же страховщика. Согласно указанным отчетам рыночная стоимость земельных участков рассчитана в рамках доходного и сравнительного подходов и составила: № 74:36:0000000:51990 - 5 772 528 000 руб. по состоянию на 29.03.2014 года; №74:36:0000000:51994- 11 714 000 руб. по состоянию на 29.03.2014 года; № 74:36:0000000:51991 - 16 429 000 руб. по состоянию на 29.03.2014 года; № 74:36:0000000:51989 - 6 203 000 руб. по состоянию на 29.03.2014 года; № 74:36:0117002:594 - 7 123 000 руб. по состоянию на 23.04.2014 года; № 74:36:0117002:605 - 20 590 000 руб. по состоянию на 06.09.2014 года; № 74:36:0117002:606 - 6 566 687 000 руб. по состоянию на 06.09.2014 года; | ||
9 | ||
№74:36:0117002:609 - 56 631 ООО руб. по состоянию на 06.09.2014 года; № 74:36:0117002:631 - 6 393 000 руб. по состоянию на 24.02.2015 года; № 74:36:0117002:632 - 6 478 295 000 руб. по состоянию на 24.02.2015 года; № 74:36:0000000:53340 - 5 380 805 000 руб. по состоянию на 01.04.2015 года; № 74:36:0000000:53341 - 19 591 000 руб. по состоянию на 01.04.2015 года. Также ПАО «ЧМК» представило положительные экспертные заключения Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации - некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков» № 592/15-st от 30.07.2015 года, № 786/15-st от 10.09.2015 года и № 787/15-st от 11.09.2015 года, которыми подтверждена стоимость объектов оценки, определенная в отчетах. Размер рыночной стоимости земельных участков, подтвержденный вышеуказанными отчетами и положительными экспертными заключениями, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспаривался. О назначении экспертизы в порядке статьи 77 КАС РФ стороны не ходатайствовали. Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ добытые по делу доказательства рыночной стоимости земельных участков, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки (ФСО №1 - «Общие понятия оценки. Подходы и требования к проведению оценки», утв. приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года №256; ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», утв. приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 20 июля 2007 г. №255; ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», утв. приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 20 июля 2007 г. № 254; ФСО № 4 «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508; ФСО № 5 «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 4 июля 2011 г. № 328; ФСО № 6 «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 7 ноября 2011 г. № 628; ФСО № 7 -«Оценка недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 г. № 611, а также стандартами и правилами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено. При оценке по правилам статьи 84 КАС РФ представленных по делу доказательств сомнений в обоснованности и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки у суда не возникло. Кадастровая стоимость земельных участков существенно (от 1,3 до 1,6 раз) превышает их рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования административного истца, обратившегося в защиту охраняемых | ||
10 | ||
законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд решил: Требования Публичного акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат» удовлетворить. Пересмотреть кадастровую стоимость имеющего статус «архивный» земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:51990 площадью 5 937 605 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, установив её равной рыночной стоимости в размере 5 772 528 000 (пять миллиардов семьсот семьдесят два миллиона пятьсот двадцать восемь тысяч) рублей по состоянию на 29 марта 2014 года на период с 01 января 2015 года по 03 июля 2015 года - дату снятия земельного участка с кадастрового учета. Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:51994 площадью 12 049 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, установив её равной рыночной стоимости в размере 11 714 000 (одиннадцать миллионов семьсот четырнадцать тысяч) рублей по состоянию на 29 марта 2014 года на период с 01 января 2015 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:51991 площадью 16 898 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, установив её равной рыночной стоимости в размере 16 429 000 (шестнадцать миллионов четыреста двадцать девять тысяч) рублей по состоянию на 29 марта 2014 года на период с 01 января 2015 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. | ||
11 | ||
Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:51989 площадью 6 380 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, установив её равной рыночной стоимости в размере 6 203 000 (шесть миллионов двести три тысячи) рублей по состоянию на 29 марта 2014 года на период с 01 января 2015 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0117002:594 площадью 7 327 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания (склад продуктовый), лит. 4152; нежилого здания (здание подстанции со складом), лит. 4150; нежилого здания (здание автоматизированной системы управления производством), лит. 214, 215, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, установив её равной рыночной стоимости в размере 7 123 000 (семь миллионов сто двадцать три тысячи) рублей по состоянию на 23 апреля 2014 года на период с 01 января 2015 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0117002:605 площадью 22 353 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорию промышленной площадки, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, установив её равной рыночной стоимости в размере 20 590 000 (двадцать миллионов пятьсот девяносто тысяч) рублей по состоянию на 06 сентября 2014 года на период с 01 января 2015 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. Пересмотреть кадастровую стоимость имеющего статус «архивный» земельного участка с кадастровым номером 74:36:0117002:606 площадью 7 128 993 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорию промышленной площадки, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, установив её равной рыночной стоимости в размере 6 566 687 000 (шесть миллиардов пятьсот шестьдесят шесть миллионов шестьсот восемьдесят семь тысяч) рублей по состоянию на 06 сентября 2014 года на период с 01 января 2015 года по 18 марта 2015 года - дату снятия земельного участка с кадастрового учета. | ||
12 | ||
Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0117002:609 площадью 61 480 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорию промышленной площадки, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, установив её равной рыночной стоимости в размере 56 631 000 (пятьдесят шесть миллионов шестьсот тридцать одна тысяча) рублей по состоянию на 06 сентября 2014 года на период с 01 января 2015 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0117002:631 площадью 7 029 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорию промышленной площадки, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, установив её равной рыночной стоимости в размере 6 393 000 (шесть миллионов триста девяносто три тысячи) рублей по состоянию на 24 февраля 2015 года на период начиная с указанной даты до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0117002:632 площадью 7 121 964 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорию промышленной площадки, расположенного по адресу: г. Челябинск, промышленная зона, установив её равной рыночной стоимости в размере 6 478 295 000 (шесть миллиардов четыреста семьдесят восемь миллионов двести девяносто пять тысяч) рублей по состоянию на 24 февраля 2015 года на период начиная с указанной даты до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:53340 площадью 5 915 430 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, установив её равной рыночной стоимости в размере 5 380 805 000 (пять миллиардов триста восемьдесят миллионов восемьсот пять тысяч) рублей по состоянию на 01 апреля 2015 года на период начиная с указанной даты до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, | ||
13 | ||
определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. Пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:53341 площадью 21 538 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения производственных площадей с северо-восточной стороны существующей промплощадки завода, расположенного по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, установив её равной рыночной стоимости в размере 19 591 000 (девятнадцать миллионов пятьсот девяносто одна тысяча) рублей по состоянию на 01 апреля 2015 года на период начиная с указанной даты до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки. Датой подачи заявления считать 23 сентября 2015 года. Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. | ||
Председательствующий: | ||