Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи Лебедева Д. Н. при секретаре Федосееве К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" в лице филиала ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" в г.Н.Новгороде об обязании провести мероприятия по категорированию объектов,

у с т а н о в и л:

Нижегородский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" в лице филиала ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" в г.Н.Новгороде об обязании провести мероприятия по категорированию объектов, в обоснование требований указав, что Нижегородской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов ГУ МЧС России по Нижегородской области проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности и законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки, установлено, что ответчиком категорирование объектов Филиала не проведено, а также выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений директору Филиала внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности мест массового пребывания людей. По результатам рассмотрения представления указанные нарушения устранены не были. Вместе с тем, не устранение нарушений требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью учащихся Филиала, и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих помещения образовательного учреждения.

Истец просит суд обязать ответчика ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" в лице филиала ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" в г.Н.Новгороде провести категорирование объектов Филиала, разработать и реализовать меры, исключающие несанкционированный доступ к информационным ресурсам, провести индивидуальную учебу с работниками объектов (территорий) по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма в образовательной и научной деятельности, разработать порядок эвакуации работников, обучающихся в иных лиц, находящихся на объектах (территориях) филиала, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, провести обучение работников способам защиты и действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, провести учения, тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, обеспечить техническую возможность своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений), провести занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта, создать резерв материальных средств для ликвидации последствий террористического акта, разработать планы эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, провести с работниками объектов (территорий) инструктажи и практические занятия по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, оборудовать объекты (территории) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, разместить на объектах (территориях) наглядные пособия, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел РФ и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ; возложить на ответчика обязанность в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в учебном корпусе, расположенном по адресу: <...> выполнить вывод светового и звукового сигнала о пуске пожарных насосов системы внутреннего противопожарного водопровода на пожарный пост; установить лестницу на перепаде высот кровель более 1 метра с перехода на здание 1-го корпуса (литер АА1, А2), оборудовать все технические помещения по всему зданию (вентиляционных), пожароопасные (техническо-производственного) помещения (кабинет №1103, серверная), пожароопасные (складских) помещения (кабинет №1107, архив книг), пожароопасные складские помещения (архивов) по всему корпусу, техническое помещение (насосной) в столовой, производственное и складское помещения (помещение для сварки и напротив для хранения горючих материалов № 2111) дверями соответствующего предела огнестойкости, разделить общие коридоры противопожарными перегородками 2-го типа на участки длиной не более 60 метров с устройством в них дверей, оборудованных приборами самозакрывания и уплотнениями в притворах, оборудовать лестничные клетки, служащие для эвакуации людей эвакуационным (аварийным) освещением, оборудовать дверь из коридора в лестничную клетку (между 3 и 4 этажами 2 корпуса) приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворе, освободить пути эвакуации (в коридорах: 4 этажа 2 корпуса; на 1 этаже у пожарного поста) от предметов мебели, восстановить работоспособность кнопок дистанционного включения насоса - повысителя внутреннего противопожарного водопровода, установить на двери эвакуационных выходов запоры, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа, организовать эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, в здании общежития, расположенном по адресу: <...> освободить коридоры от оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте не менее 2-х метров, обеспечить ширину центрального эвакуационного выхода из помещений первого этажа общежития через фойе наружу не более 1,2 метра, заменить на путях эвакуации (фойе) материалы, использованные для отделки стен (обои) на соответствующие требованиям пожарной безопасности, оборудовать подсобное помещение, используемое в качестве производственной (мастерской) дверью требуемого предела огнестойкости, установить на двери эксплуатационных выходов из помещений 1-го этажа наружу запоры обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (л.д. 4-11).

В судебном заседании прокурор исковые требовании поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований, возражал против 3-х месячного срока для устранения нарушений, просил предоставить более длительный срок.

Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Нижегородской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов ГУ МЧС России по Нижегородской области проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности и законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии с ч.2 ФЗ РФ от 06.03.2016 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничестве государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, в случае их возникновения.

Статьей 14 ФЗ № 68-ФЗ установлено, что организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

В силу п.4 ч. 2 ФЗ № 35-ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Во исполнение указанного положения Закона о противодействии терроризму Правительством Российской Федерации вынесено Постановление от 07.10.2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Установлено, что в нарушение п.п.5-14 Требований категорирование объектов Филиала не проведено.

В ходе проверки выявлены нарушения положений п.18 Требований, а именно:

- не организовано обеспечение информационной безопасности, не разработаны и не реализованы меры, исключающие несанкционированный доступ к информационным ресурсам;

- не организована индивидуальная работа с работниками объектов (территорий) по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма в образовательной и научной деятельности.

В нарушение п.20 Требований не организовано взаимодействие с территориальными органами МВД РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Вопреки п.21 Требований на объектах (территориях) филиала не разработан порядок эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) способам защиты и действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта не осуществляется, что является нарушением подпункта «в» п.21 Требований.

В нарушение подпункта «г» п.21 Требований не организовано проведение учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении.

Не обеспечена техническая возможность своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений), что является нарушением пп. «д» п.21 Требований.

Не проводятся занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта, что является нарушением пп. «е» п. 21 Требований.

Вопреки положения пп. «ж» п.21 Требований не создан резерв материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.

Кроме того, допущены нарушения п.22 Требований, а именно:

- не разработаны планы эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

- не проводятся с работниками объектов (территорий) инструктажи и практические занятии по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

- не проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- объекты (территории) не оборудованы системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации;

- не обеспечено размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел РФ и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

В рамках проверки выявлены нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Во исполнение ст. 16 ФЗ Правительством РФ вынесено постановление от 25.04.2012 года №390 «О противопожарном режиме», которым утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

В ходе проверки установлено, что в учебном корпусе (ул. ФИО2, 5а) в нарушение положений ч.4 ст. 4, ч.ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 86 ФЗ от 22.07.2018 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.8 СП 10.13130.2009 не выполнен вывод светового и звукового сигнала о пуске пожарных насосов системы внутреннего противопожарного водопровода на пожарный пост.

На перепаде высот кровель более 1 метра с перехода на здание 1-го корпуса (Литер АА,1, А2) отсутствует лестница, что является нарушением ч.4 ст.4, ч.ч.1 и 3 ст.6, ст. 90 Технического регламента, п.7.10 СП 4.13130.2013.

В нарушение ч.4 ст.4, ч.ч.1 и 3 ст. 6, ст. 35, 87, 88, таблиц 21,23,24 Технического регламента, п.5.6.4 СП 4.13130.2013 двери всех технических помещений по всему зданию (вентиляционных), пожароопасных (техническо-производственного) помещений (кабинет №1103, серверная), пожароопасных (складских) помещений (кабинет №1107, архив книг), пожароопасных складских помещений (архивов) по всему корпусу, технического помещения (насосной) в столовой, производственного и складского помещений (помещение для сварки и напротив для хранения горючих материалов №2111) не имеют требуемого предела огнестойкости.

Общие коридоры не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки длиной не более 60 метров с устройством в них дверей, оборудованных приборами самозакрывания и уплотнениями в притворах, что является нарушением ч.4 ст. 4, ч.ч. 1 и 3 ст. 6 Технического регламента, п.4.3.3 СП 1.13130.2009.

Вопреки требованиям ч.4 ст.4, ч.ч.1 и 3ст. 6, ст. 89 Технического регламента, п.4.3.1 СП 1.13130.2009 в лестничных клетках, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 человек, не предусмотрено эвакуационное (аварийное) освещение.

Кроме того, в нарушение требований ч.4 ст.4, ч.1 и 3 ст.6, ст. 89 Технического регламента, п.4.2.7 СП 1.13130.2009 дверь из коридора в лестничную клетку (между 3 и 4 этажами 2 корпуса) не имеет приспособления для самозакрывания с уплотнением в притворе.

На пути эвакуации (в коридорах: 4 этажа 2 корпуса; на 1 этаже у пожарного поста) в нарушение подпункта «б» п.36 Правил размещены предметы мебели.

Вопреки п.61 Правил не восстановлена работоспособность кнопок дистанционного включения насоса - повысителя внутреннего противопожарного водопровода.

Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, что противоречит требованиям п.35 Правил.

В нарушение п.24 Правил руководителем организации не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний.

В здании общежития (ул. ФИО2,5) также выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Так, в нарушение ч.4 чт.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 89 Технического регламента, п.4.3.3 СП 1.13130.2009 в коридорах допускается размещение оборудования, выступающего из полоски стен на высоте менее 2-х метров (отопительные батареи, канализационные трубы, электрооборудование).

Вопреки требованиям ч.4 ст. 4, ч.1 и 3 ст. 6, ст. 89 Технического регламента, п. 5.3.13 СП 1.13130.2009 ширина центрального эвакуационного выхода из помещений первого этажа общежития через фойе наружу, при числе эвакуирующихся более 50 человек, составляет менее 1,2 метра.

Кроме того, в нарушение ч.4 ст. 4, ч.1 и 3 ст. 6, ст. 89 Технического регламента, п.4.3.2 СП 1.13130.2009 для отделки путей эвакуации (фойе) применяются материалы (обои), не соответствующие установленным требованиям пожарной безопасности (не представлен документ, содержащий информацию о показателях пожарной безопасности).

В нарушение ч.4 ст.4, ч.1 и 3 ст. 6, ст. 35, 87, 88, таблиц 21.23.24 Технического регламента, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 дверь подсобного помещения, используемого в качестве производственного (мастерская), не имеет требуемого предела огнестойкости.

В нарушение п.35 Правил запоры на дверях эвакуационных выходов из помещений 1-го этажа наружу не обеспечивают возможность из свободного открывания изнутри без ключа.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений директору Филиала было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности мест массового пребывания людей.

По результатам рассмотрения представления указанные нарушения устранены не были.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Заявление прокурором подано в защиту конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Не устранение перечисленных нарушений требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью учащихся Филиала, и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих помещения образовательного учреждения.

Целенаправленное систематическое нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их.

Так, неисполнение ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" в лице филиала ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) нарушает интересы РФ, заключающиеся в верховенстве закона, единства укрепления законности, а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п.11 Постановления от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело. Его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, статьи 210 ГПК РФ об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение должно быть исполнимым.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым установить ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" в лице филиала ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" четырехмесячный срок для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Нижегородского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" в лице филиала ФГБОУВО "Самарский государственный университет путей сообщения" провести категорирование объектов Филиала, а именно: разработать и реализовать меры, исключающие несанкционированный доступ к информационным ресурсам, провести индивидуальную учебу с работниками объектов (территорий) по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма в образовательной и научной деятельности, разработать порядок эвакуации работников, обучающихся в иных лиц, находящихся на объектах (территориях) филиала, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, провести обучение работников способам защиты и действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта, провести учения, тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, обеспечить техническую возможность своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений), провести занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта, создать резерв материальных средств для ликвидации последствий террористического акта, разработать планы эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, провести с работниками объектов (территорий) инструктажи и практические занятия по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, оборудовать объекты (территории) системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, разместить на объектах (территориях) наглядные пособия, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел РФ и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ; возложить на ответчика обязанность в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в учебном корпусе, расположенном по адресу: <...> выполнить вывод светового и звукового сигнала о пуске пожарных насосов системы внутреннего противопожарного водопровода на пожарный пост; установить лестницу на перепаде высот кровель более 1 метра с перехода на здание 1-го корпуса (литер АА1, А2), оборудовать все технические помещения по всему зданию (вентиляционных), пожароопасные (техническо-производственного) помещения (кабинет №1103, серверная), пожароопасные (складских) помещения (кабинет №1107, архив книг), пожароопасные складские помещения (архивов) по всему корпусу, техническое помещение (насосной) в столовой, производственное и складское помещения (помещение для сварки и напротив для хранения горючих материалов № 2111) дверями соответствующего предела огнестойкости, разделить общие коридоры противопожарными перегородками 2-го типа на участки длиной не более 60 метров с устройством в них дверей, оборудованных приборами самозакрывания и уплотнениями в притворах, оборудовать лестничные клетки, служащие для эвакуации людей эвакуационным (аварийным) освещением, оборудовать дверь из коридора в лестничную клетку (между 3 и 4 этажами 2 корпуса) приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворе, освободить пути эвакуации (в коридорах: 4 этажа 2 корпуса; на 1 этаже у пожарного поста) от предметов мебели, восстановить работоспособность кнопок дистанционного включения насоса - повысителя внутреннего противопожарного водопровода, установить на двери эвакуационных выходов запоры, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа, организовать эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, в здании общежития, расположенном по адресу: <...> освободить коридоры от оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте не менее 2-х метров, обеспечить ширину центрального эвакуационного выхода из помещений первого этажа общежития через фойе наружу не более 1,2 метра, заменить на путях эвакуации (фойе) материалы, использованные для отделки стен (обои) на соответствующие требованиям пожарной безопасности, оборудовать подсобное помещение, используемое в качестве производственной (мастерской) дверью требуемого предела огнестойкости, установить на двери эксплуатационных выходов из помещений 1-го этажа наружу запоры обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа, установив для исполнения четырехмесячный срок с момента решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Д. Н. Лебедев

Копия верна.

Судья Д. Н. Лебедев

Справка: на ДД.ММ.ГГГГ решение не обжаловано, в законную силу не вступило.

Судья Д. Н. Лебедев

Копия документа изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

Секретарь судебного заседания К. В. Федосеев

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № в здании Ленинского районного суда г. Н. Новгород