Гражданский кодекс часть 1

жалобу защитника администрации г. Н. Н. – ФИО2 на постановление заместителя начальника Нижегородского РОСП г. Н. Н. УФССП по №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении

администрации Н., ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: г.Н.Н., Кремль, ,

УСТАНОВИЛ:

названным постановлением Администрация г. Н. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, заявитель жалобы просит его отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник Администрации г. Н. Н.ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить. При подаче настоящей жалобы заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, мотивируемое тем, что ввиду установления праздничных дней жалоба не могла быть подана своевременно. Подтвердила, что на составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления об административном правонарушении администрация г. Н. Н. была уведомлена надлежащим образом, при составлении протокола и вынесении постановления присутствовал представитель администрации г. Н. Н..

Должностное лицо Нижегородского РОСП УФССП по не явилось, извещено надлежащим образом.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом, в силу ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что десятидневный срок на подачу жалобы включал дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть нерабочие праздничные дни, суд полагает возможным восстановить администрации г. Н. Н. пропущенный срок на подачу жалобы по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Как следует из материалов дела, Администрации г Нижнего Н. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС 026628940 от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, исполнить решение суда, а именно: Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Н., , кя.4, комната 2, принадлежащее на праве собственности ФИО3, с учетом убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости и земельного участка в размере 636894 рубля. Возложить на администрацию г.Н.Н. обязанность предоставить в собственность ФИО3 взамен жилого помещения расположенного по адресу г. Н Н., , комната 2, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания общей площадью не менее 13,22 кв.м, расположенное в черте г.Н.Н. с зачетом его выкупной стоимости в размере 636894 рубля в выкупную цену. Обязанность по предоставлению Администрацией г.Н.Н.ФИО3 квартиры должна быть исполнена в срок не позднее 31.12.2019

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что администрацией г. Н. Н. не исполнено требование судебного пристава-исполнителя, не исполнил решение суда.

В соответствии со ст. 6 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного: пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрация г. Н. Н. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии в действиях администрации г. Н. Н. состава административного правонарушения, не принимаются во внимание судом, поскольку в соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя, полученным администрацией г. Н. Н.ДД.ММ.ГГГГ, администрации г. Н. Н. надлежало исполнить решение суда в семидневный срок со дня получения указанного требования то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суда Администрацией г. Н. Н. не исполнено, что свидетельствует о неисполнении требования судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок.

Таким образом, факт заключения между администрацией г. Н. Н. и ФИО3 договора мены жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ не может свидетельствовать о надлежащем исполнении требования судебного пристава-исполнителя.

Доводы заявителя жалобы о том, что Администрация г. Н. Н. не может быть повторно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ввиду наличия ранее вынесенных постановлений о привлечении администрации г. Н. Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку материалы дела не содержат вступивших в законную силу постановлений о привлечении Администрации г. Н. Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и, следовательно, Администрация г. Н. Н. не может быть привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, как повторное нарушение положений ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии в постановлении обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, а также об особом порядке выделения денежных средств и об отсутствии финансовой возможности не являются основанием для отмены указанного постановления, поскольку. как усматривается из постановления об административном правонарушении, Администрацией г. Н. Н. не исполнено решение суда в установленный законом срок.

Таким образом, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, допущено не было.

На составление протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении администрация г. Н. Н. уведомлена надлежащим образом, представитель администрации г. Н. Н. присутствовал как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Санкция выбрана с учетом конкретного события правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление отмене или изменению не подлежит. Оснований применения статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2- 30.9 Кодекса,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Нижегородского РОСП г. Н. Н. УФССП по №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении Администрации Н. – оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Н. Н. – ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Н..

Судья	/подпись/	М.В.А.

Копия верна.
Судья		М.В.А.