Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», об обязании изменить приложение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, просит обязать ответчика изменить приложение к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям технических условий №-ТУ-06509 с учетом доступа к контролю за правильностью подключения, целостностью прибора и пломб, без подключения к автоматизированным информационно-измерительным системам учета с дистанционным сбором информации о потребленной энергии, без возможности дистанционного управления прибором учета электроэнергии.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВ включительно и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), включающий в себя приложение в виде технических условий для присоединения к электрическим сетям №-ТУ-06509. Пунктом 10.1 установлено «Учет электроэнергии выполнить в соответствии с мероприятиями по организации учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ№, работы выполнить за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии филиала «Пермэнерго». Данные мероприятия № не были прикреплены к письму, договору и техническим условиям – в приложениях к договору не значатся. Указывает, что подписывая договор, не был ознакомлен с условиями мероприятий №. Впоследствии ему стало известно, что мероприятия по организации электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ№ включают в себя установку прибора учета электроэнергии производства фирмы «Миртек», с функцией автоматической передачи данных через радиоизлучающее устройство, на вершине опоры ЛЭП. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о составлении дополнительного соглашения к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с изменениями в пункте 10.1 технических условий с таким учетом, чтобы использовать установленный им в соответствии с ПУЭ, постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ счетчик, на что получил отказ. Ответчик ссылаясь на п. 144 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не полностью раскрывает его содержание: «Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии оного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики другого смежного субъекта. В связи с этим, считает, что нет строго определенного места установки, и сохраняется возможность установки счетчика на фасаде, или даже внутри здания. Кроме того, указывает, что п. 145 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов элекросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно». Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискринационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организацинно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Считает, что юридическое лицо ОАО «МРСК –Урала» является коммерческой фирмой, главной целью которой является увеличение прибыли, могут вмешаться в работу счетчика как физически, так и дистанционно. Проверить такое вмешательство не представляется возможным. В связи с чем, просит требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ работниками МРСК Урала были выполнены технические условия для присоединения к электрическим сетям №-ТУ-06509 и составлены акты об осуществлении технологического присоединения №-АТП-5868 от ДД.ММ.ГГГГ и акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №-АДПУ-03933. Были выполнены технические условия и произведено технологическое присоединение. От подписания акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии отказался, поскольку он установлен на вершине опоры, и ему неизвестно, правильно ли он подключен. Также работниками был проверен и опломбирован счетчик, который в акте указан как контрольный. На вершине опоры ЛЭП был установлен счетчик Энергомера СЕ308-С36.746, который имеет радиоинтерфейс и реле отключения. Поскольку информация о безопасности, радиоизлучающего устройства счетчика и пульта, который должен идти в комплекте для снятия показаний, истец не нашел, нахождение и работа данных устройств вблизи своего дома и семьи считает опасным для здоровья. Считает, что компьютерные системы на базе популярных чипов иностранного производства могут быть снабжены намеренно или случайно уязвимостями, с помощью которых злоумышленники могут получить доступ к системе. Имеется возможность настройки разных тарифов, а также дистанционного отключения нагрузки. Согласие на автоматизированную обработку персональных данных дано не было.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержала доводы,

изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ с техническими условиями и мероприятия по организации электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ№ направлен истцу письмом № ПЭ/КуЭС/01-22/2158 от ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подписан ФИО1 без возражений. Кроме того, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Руководства по эксплуатации «Миртек-12-РУ» счетчик имеет электроные пломбы на вскрытие корпуса и клеммной колодки, при срабатывании пломбы происходит соответствующая запись в журнале событий, а также отображение на ЖКИ счетчика и индикаторного устройства, считает довод истца в этой части является необоснованным, так как любое несанкционированное вмешательство в работу прибору учета электроэнергии либо изменение конфигурации будет известно истцу из дистанционного модуля отображения информации. А также довод о том, что прибор учета нарушает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» необоснован, поскольку обеспечение надлежащего учета электроэнергии и передача показаний прибора учета в целях определения объема потребленной электрической энергии предусмотрена действующим законодательством РФ, в частности ст.ст. 539-548 ГК РФ, разделом Х основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. кроме того, счетчик электроэнергии «МИРТК-32-РУ-SР31» соответствует государственным стандартам, что подтверждается свидетельством Федерального агентства по техническому урегулированию и метрологии об утверждении типа средств измерений Серия Си № от ДД.ММ.ГГГГ

Внесение изменений в исполнительный договор дополнительным соглашением, подписанным после исполнения основного договора, либо изменение исполнительного договора иным способом, противоречит нормам, установленным ГК РФ.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 определены порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и утверждены соответствующие Правила.

В соответствии с пп. "а" п. 16 Правил технологического присоединения договор должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта: стройплощадка жилого дома, расположенного пол адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 7-9,10-11). Указанный договор подписан сторонами, что подтверждается подписями.

Согласно технических условий для присоединения к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью договора № следует, что учет электроэнергии выполняются в соответствии с мероприятиями по организации учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ№, работы выполняются за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии филиала «Пермэнерго» (л.д. 10-11).

Согласно мероприятиям по организации учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, для организации учета электроэнергии ФИО1, по адресу: <адрес> Г необходимо выполнить на границе балансовой принадлежности ПУ с возможностью интеграции в существующую автоматизированную систему учета электроэнергии (АСУЭ), с отображением результатов измерений на отдельном пульте-дисплее и передачи данных по различным каналам связи с использованием стандартных протоколов передачи данных (л.д. 61).

По мнению истца, ответчиком не были представлены мероприятия по организации электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ№.

Как следует из материалов дела, проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ с техническими условиями и мероприятия по организации электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ№ направлен истцу письмом № ПЭ/КуЭС/01-22/2158 от ДД.ММ.ГГГГ, получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании с сайта Почта России. (л.д. 50).

Из акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>Г, на опоре ЛЭП установлены два счетчика: «МИРТЕК – 32 – РУ - SР31», СЕ308-С36.746, имеется подпись и письменные пояснения истца ФИО1 который не согласен с установлением расчетного счетчика с автоматической передачей (л.д. 62)

Доводы ответчика о том, что работа прибора учета электрической энергии вблизи его дома может негативно повлиять на его семью и не соответствует СанПин 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» являются не состоятельными, поскольку доказательств этому не представлено. Кроме того, из свидетельства Федерального агентства по техническому урегулированию и метрологии об утверждении типа средств измерений следует, что счетчик электроэнергии «Миртек-32- РУ» соответствует государственным стандартам (л.д. 76).

С мнением истца о том, что прибор учета с автоматической передачей данных нарушает его персональные данные суд согласиться не может в силу следующего. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". В силу пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Таким образом, согласно указанной норме права и в силу статьи 19 ГК РФ к персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.

В силу статьи 7 указанного Федерального закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ответчик какими-либо сведениями, в том числе составляющими персональные данные, в отношении истца не располагал, а информация о количестве потребленной электроэнергии не является персональными данными, доказательств обратного стороной истца не представлено.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из материалов дела и пояснения сторон, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям исполнен, сторонами подписан, что следует из акта о выполнении технических условий (л.д. 60), акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (л.д. 62), акта об осуществлении технологического присоединения (л.д. 63-65).

Довод истца о том, что ОАО МРСК является коммерческой фирмой, цель которой заработок и наращивание прибыли в рассматриваемом случае не является юридически значимым обстоятельством.

В связи с чем, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика изменить приложение к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», об обязании изменить приложение к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия №-ТУ-06509 с учетом доступа к контролю ФИО1 за правильностью подключения, целостностью прибора и пломб, без подключения к автоматизированным информационно-измерительным системам учета с дистанционным сбором, информации о потребленной энергии, без возможности дистанционного управления прибором учета электроэнергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Степанов

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2-585/2020/ 59RS0027-01-2020-000223-80. Дело находится в Кунгурском городском суде (Постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) Пермского края.