Гражданский кодекс часть 1

с участием заместителя прокурора <адрес>ФИО1, заместителя Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>ФИО10,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> к ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности выполнения требований законодательства об обеспечении вещевым имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Калужский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, указав, что Калужской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> была проведена проверка учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства РФ. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в истекшем периоде 2021 года, осужденные не обеспечиваются в полном объеме вещевым довольствием. На складе учреждения вещевое довольствие отсутствует в необходимом объеме. В ходе проведенной прокурорской проверки в апреле 2021 года установлено, что осужденным ФИО3, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и другим осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, не выдано следующее вещевое довольствие: тапочки и пантолеты литьевые. Ранее прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений в адрес начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> внесено представление о принятии мер к устранению нарушений ст. 99 УИК РФ, однако действенных мер по устранению выявленных нарушений закона, не принято. Отсутствие в достаточном количестве одежды по сезону создает неблагоприятную санитарно-гигиеническую обстановку, а также может вызвать социальную напряженность в исправительном учреждении. В связи с учетом последующих уточнений истец просит суд возложить обязанность на ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> обеспечить поступление на склад ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> вещевого имущества (тапочки и пантолеты литьевые) в достаточном количестве для обеспечения всех осужденных вещевым имуществом но Норме №, утвержденной приложением № Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель прокурора <адрес>ФИО9 заявленные исковые требования с учетом их уточнений поддержал в полном объеме.

Заместитель Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>ФИО10, заявленные исковые требования с учетом их уточнений поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, действующая на основании доверенностей ФИО11 исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие финансирования для указанных целей.

Представить третьего лица УФСИН России по <адрес>ФИО12 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что и исправительным учреждением ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> и УФСИН России по <адрес> предпринимаются все возможные меры для обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах вещевым имуществом, но недофинансирование территориального органа на указанные цели не позволяет обеспечить запас вещевого имущества для вышеуказанной категории лиц на 100 %.

В силу ст. 10 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статья 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закрепляет обязанность учреждений исполняющих наказания осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Непосредственный контроль за деятельностью учреждений исполняющих наказания, в соответствии со ст. 38 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Согласно части 3 указанной нормы Закона минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц содержащихся в следственных изоляторах и Порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием.

Нормой №, утвержденной Приложением № к Приказу, установлено, что осужденным мужчинам, отбывающим наказание в колониях строгого режима, выдается 2 комплекта белья нательного теплого на 3 года, 2 пары носков полушерстяных на 1 год, 4 пары носков хлопчатобумажных на 1 год, 2 трусов на 1 год, 3 майки на 2 года, 1 пара рукавиц утепленных на 1 год, 1 пара сапог мужских комбинированных зимних на 2 года 6 месяцев, 2 комплекта костюма на 3 года, тапочки 1 пара на 3 года, пантолеты литьевые 1 пара 3 года, свитер трикотажный 1 штука на 3 года, головной убор зимний и летний 1 штука на 3 года, куртка утепленная 1 штука на 3 года, сорочка верхняя 2 штуки на 2 года 6 месяцев и полуботинки летние 1 пара на 2 года.

При установленных по делу обстоятельствах, осужденные, отбывающие наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, вышеуказанным вещевым имуществом не обеспечены, чем нарушаются их права на необходимое материально-бытовое обеспечение, гарантированное действующим законодательством, в связи с чем, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования суд признает несостоятельными, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение ответчиками возложенных на них функций и задач по обеспечению спецконтингента положенными видами обеспечения от объемов финансирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> обеспечить поступление на склад ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> вещевого имущества (тапочки и пантолеты литьевые) в достаточном количестве для обеспечения всех осужденных вещевым имуществом но Норме №, утвержденной приложением № Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

<адрес> Н.А. Абрамкина