Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Радужный Владимирской области гражданское дело по иску В.й В. А. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

В. В.А. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> (далее по тексту - ОПФР) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что дд.мм.гггг. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №2, для подтверждения периодов работы представила трудовую книжку и уточняющую справку "Р", перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей на предприятии, выписку ИЛС. На момент подачи заявления необходимый стаж был выработан. В период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. она работала в качестве контролера по термообработке 4 разряда в отделе технического контроля №... полный рабочий день, выполняемая трудовая функция отнесена к Списку № 2 раздел Х1V «Металлообработка» подраздел 4-а «Термическая обработка», код профессии 2150400а -13206 (контролер по термообработке, занятый на горячих участках работ), однако ОПФР отказался включить в специальный стаж указанный период работы, поскольку отсутствует нужная информация о характере и месте выполняемых работ, и в связи с отсутствием сведений в системе персонифицированного учета (отсутствует код особых условий труда профессии). Без включения в стаж данного периода трудовой стаж составил только <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день. С доводами ответчика не согласна, считает их необоснованными. В соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В указанных справках есть все необходимые сведения о рабочем времени, условиях труда, технологическом процессе, и выписка из индивидуального лицевого счета не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, так как от нее не зависит правильность перечисления работодателем страховых взносов. Просит включить периоды работы в должности «контролера по термообработке» в отделе технического контроля с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. г., за исключением <данные изъяты> дней в дд.мм.гггг., которые не работала во вредных условиях труда, <данные изъяты> дня в дд.мм.гггг. – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, а всего <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования в части периода работы, подлежащего включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и просил включить в специальный стаж период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., за исключением <данные изъяты> дней, которые истец не работала в особых условиях, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., за исключением <данные изъяты> дней, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, и назначить пенсию со дня обращения с дд.мм.гггг., как указано в заявлении в Пенсионный фонд, поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что истец была принята на работу в "Р" дд.мм.гггг. на должность контролера по термообработке в отдел технического контроля №..., и проработала в этой должности до дд.мм.гггг., что подтверждается записями в трудовой книжке. Ее непосредственное рабочее место находилось на термическом участке цеха №..., где она работала во вредных условиях, получала за это молоко и другие продукты, надбавку к заработной плате в размере <данные изъяты>%, дополнительный отпуск. Ее должность входила в Перечень наименований профессий и должностей работников предприятия со вредными и опасными условиями труда в 1998 и 2003 г. Почему предприятие не передавало сведения о льготном стаже в Пенсионный фонд, не знает. Просил удовлетворить исковые требования и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанные периоды работы и назначить пенсию с момента обращения.

Представитель ответчика - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> по доверенности - иск не признала и пояснила, что истцу, обратившемуся с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, было отказано в связи с недостаточностью стажа, в стаж не был включен период работы в должности контролера по термообработке. В соответствии с пенсионным законодательством и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№10, право на льготное обеспечение предоставлено лицам, работающим в данной должности, что должно подтверждаться трудовой книжкой и уточняющими справками организаций со ссылкой на технологический процесс, рабочее место, а также другими документами. Кроме того, периоды работы включаются в стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Спорный период, на который ссылается истец, не может быть зачтен в специальный стаж, так как в выписке лицевого счета истца отсутствует код особых условий труда профессии с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., а также вызвало сомнение рабочее место истца – отдел технического контроля №..., тогда как местонахождение термического участка – цех №..., представленными документами не подтверждена работа истца на горячем участке. При недостаточности трудового стажа, без учета спорного периода, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка установленного образца ( ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ).

Согласно записи в трудовой книжке под №... В. В.А. принята на работу в "Р" контролером по термообработке <данные изъяты> разряда в отдел технического контроля №..., с дд.мм.гггг. предприятие переименовано в "Р1", в настоящее время – наименование - "Р", с дд.мм.гггг. она переведена в отдел №... контрольным мастером (запись №...), где и работает по настоящее время ( л.д. 11).

Согласно представленному истцом Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списком № 2 устанавливается льготное пенсионное обеспечение, от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг., по цеху №... предприятия утверждены следующие профессии, имеющие право на льготное обеспечение: под №... - контролер по термообработке, занятый на горячих участках работ – 2150400а- 13206 ( л.д. 13-14).

Указание профессии - контролер по термообработке, занятый на горячих участках работ в отеле №..., под номером №... имеется и в Перечне рабочих мест предприятия от дд.мм.гггг., но напротив профессии ошибочно указан код другой профессии – 2150500а – 13045 ( контролер работ по металлопокрытиям) ( л.д. 32).

В уточняющей справке "Р" от дд.мм.гггг. указано, что стаж работы В.й В.А. во вредных условиях с полным рабочим днем, дающий право на долгосрочную трудовую пенсию по старости составляет: дд.мм.гггг. – <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней, дд.мм.гггг. – <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дня ( <данные изъяты> дней – не работала во вредных условиях труда в соответствии с лицевым счетом), дд.мм.гггг. – <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней ( <данные изъяты> дня- отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с лицевым счетом), стаж с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по Списку № 2 раздел Х1V «Металлообработка», подраздел «Термическая обработка» код профессии 2150400-а – 13206 ( л.д. 12).

Решением ОПФР от дд.мм.гггг. №... В.й В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа, составляющего менее необходимых <данные изъяты> лет, и не включением в стаж периода работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве контролера по термообработке в отдел технического контроля "Р1" ( л.д. 9).

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что данный период не вошел в стаж, поскольку не было определено рабочее место контролера по термообработке, так как в представленной уточняющей справке местом работы указан отдел технического контроля, и не содержится сведений о термическом участке в цехе №..., также в Перечне рабочих мест дд.мм.гггг. профессия «контролер по термообработке» отсутствует.

С данным решением ОПФР следует не согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п/п «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18. 07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда», применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с кодом позиции 2150400а - 13206 раздела Х1V «Общие профессии» Списка N 2 предусмотрена должность «контролера по термообработке занятого на горячих участках работ».

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Госстандартов РФ от 26. 12.1994 г. N 367, каждой из указанных должностей присвоен индивидуальный код.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 пункт 5, и право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Спискми, но не менее 80% рабочего времени.

Из объяснений истца следует, что с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. она работала в качестве котроллера по термообработке <данные изъяты> разряда в отделе технического контроля №..., однако ее непосредственное рабочее место находилось в цехе №... опытного производства, где в цехе №... располагался термический участок, поскольку контроль за производимой продукцией и установление ее качества могли производиться на месте ее производства, то есть в цехе опытного производства.

В подтверждение пояснений истца были изучены следующие документы: -справка "Р" о том, что, в соответствии с утвержденным проектом организации рабочих мест основного и вспомогательного производств от дд.мм.гггг., рабочее место контролера по термообработке отдела технического контроля находится на участке №... опытного производства ( бывший цех №...), - Положение о гальваническом цехе №... и его функциональных службах от дд.мм.гггг., согласно которому производственный цех является самостоятельным структурным подразделением предприятия, объектами управления цеха являются производственные участки: гальванический, термический, лакокрасочный (пункты 1.1, 1.4, 3.2 Положения); цех предоставляет отделу технического контроля оформленную технологическую документацию для осуществления приема продукции, площади для организации мест контролеров, измерительные средства, вспомогательные материалы, спецодежду, и другое, необходимое для осуществления контрольных операций ( пункт 7.4), - Трудовой договор от дд.мм.гггг. №..., согласно которому в обязанности работника входили, в том числе, осуществление технического контроля качества термообработки предъявляемой продукции, контроль за соблюдением технологических режимов термообработки материалов и заготовок, участие в анализе причин брака, учет брака, оформление технической документации качества продукции, - Рабочая инструкция контролера ОТК, повторяющая данные требования, которые соответствовали характеристике работ контролера по термообработке <данные изъяты> разряда, установленной ЕТКС, (л.д. 72, 73, 79-82).

Согласно записям в личной карточке работника В.й В.А. №... следует, что ей осуществлялась доплата за работу со вредными условиями труда в размере <данные изъяты>%, данная доплата отражена в ежемесячных лицевых счетах отработанных дней с вредными условиями труда с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с отметкой о выдаче продуктов ( молоко, сок) ( л.д. 18-21, 22.52).

Кроме того, в уточняющих справках предприятия к Перечню рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на ЛПО, направленных в ОПФР за дд.мм.гггг., указано, что в дд.мм.гггг. В. В.А., контролер по термообработке, занятый на горячих участках работ - код по списку 27-2 2150400а-13026 (номер кода по Перечню от дд.мм.гггг.) отработала <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, в дд.мм.гггг. - <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, а в приказе о предоставлении отпуска от дд.мм.гггг. №... В.й В.А., контролеру по термообработке <данные изъяты> разряда отдела №..., был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск <данные изъяты> календарных дней и дополнительный в размере <данные изъяты> рабочих дней за работу во вредных условиях труда.

Анализ данных документов позволяет сделать вывод о том, что, числясь в отделе технического контроля №... предприятия в должности контролера по термообработке, В. В.А. непосредственно осуществляла свои должностные функции на территории термического участка в цехе №... опытного производства предприятия, где выполняла работы по контролю за соблюдением технологического процесса при изготовлении и термической обработке деталей и изделий. Характер работы истца и условия ее труда характеризуются как вредные и опасные условия труда из-за наличия в рабочей зоне вредных воздушных примесей, повышенной температуры и шума. В связи с особыми условиями труда она, в соответствии с нормами трудового законодательства, пользовалась спецсредствами индивидуальной защиты, дополнительным питанием ( молоко), правом на повышенную заработную плату ( надбавка <данные изъяты>% ) и дополнительный отпуск.

Право на дополнительный отпуск регулируется ст.116,117 Трудового кодека РФ, и иными актам, содержащими нормы трудового права, в том числе дополнительный отпуск предоставляется в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда. В том числе, в тот период и по настоящее время, – продолжает действовать ранее принятый Перечень тяжелых работ, работ с вредными или опасными условиями труда и Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденный Постановлением Государственной комитета Совета Министров ССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.120.1974 г. № 298/П-22 ( в редакции от 29.05.1991 г.). В разделе ХL111 «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства» Списка предусмотрено предоставление дополнительного отпуска контролеру по термообработке, непосредственно занятый на послеоперационном контроле на горячих участках работ в термических цехах – 6 дней.

Указаний на то, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Следовательно, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, также не имеется. При наличии сомнений в этом у ответчика, им не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, и занятость истца на работах с тяжелыми условиями составила менее 80% рабочего времени.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и характеристику работ контролера по термообработке <данные изъяты> разряда, установленную ЕТКС, следует признать, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. В. В.А. работала в должности контролера по термообработке, то есть в должности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 г.

Вывод ОПФР об отказе в удовлетворении требования о включении в специальный стаж истца периодов ее работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., со ссылкой на Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ, также следует признать ошибочным.

Законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04. 1996 г. N 27-ФЗ обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ возложена на работодателя.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, обязанностей, возложенных на него законом. Не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, истец не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица В.й В.А. в сведениях об уплаченных страховых взносах с дд.мм.гггг. "Р" за расчетный период дд.мм.гггг. предприятием отражены периоды работы: дд.мм.гггг. -дд.мм.гггг. и код особых условий труда – 27-2 /2150400А-13026 (что соответствует номеру по Перечню рабочих мест предприятия и Списку №2), однако в дд.мм.гггг.и и дд.мм.гггг. указанный код при указании периода работы отсутствует. Поскольку сведения персонифицированного учета подают сотрудники предприятия, то причина неуказания кода профессии за эти года неизвестна ( л.д. 107-108).

Однако, записи в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждают занятость работника с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. на предприятии в должности контролера по термообработке <данные изъяты> разряда, следовательно, характер ее работы в особых условиях в дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. сохранялся.

В этом случае право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении страховых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, так как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, и отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах уточненные требования истца подлежат удовлетворению, а спорные периоды работы - включению в специальный стаж.

При включении оспариваемых периодов на дату обращения специальный стаж истца составит более необходимых <данные изъяты> лет (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа ( л.д. 33).

В соответствии с ч. 1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с дд.мм.гггг., даты обращения истца за назначением пенсии ( л.д. 106).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и по возврату госпошлины. С согласия истца расходы по государственной пошлине остаются за ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования В.й В. А. удовлетворить.

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в <...> включить В.й В. А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в календарном исчислении ( <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), - с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в календарном исчислении ( <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), - в должности контролера по термообработке <данные изъяты> разряда в "Р1".

Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в <...> назначить В.й В. А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) В.В.Шульга