Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненными требованиями к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области (далее по тексту - УПФР ) о включении периода работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая, что дд.мм.гггг. он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в должности каменщика не менее 12 лет 6 мес., полагая, что имеет необходимый стаж и возраст для этого, представил все необходимые документы, но решением ответчика ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В льготный стаж не были включены периоды работы в СМУ «С.» с дд.мм.гггг.., работа в ПМК- №... с дд.мм.гггг.., и в фирме «С.» АО открытого типа с дд.мм.гггг.. Несогласие с решением ответчика вызвало обращение в суд. Просил включить указанные периоды работы в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, за исключением 6 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с дд.мм.гггг..

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования и просил удовлетворить, пояснив, что в спорный период работал в строительной организации, которая занималась новым строительством, в тот период было предусмотрено создание комплексных бригад в составе более 20 человек, в которые входили рабочие разных строительных специальностей - электрики, плотники, штукатуры, каменщики, в одной из них он работал весь спорный период, работал непосредственно в комплексной бригаде на одном предприятии, изменившее наименование в связи с приватизацией, занимались строительством новых объектов – школ, детских садов, жилых домов, больниц, в отдельные периоды исполнял обязанности бригадира. Отпуск без сохранения брал на несколько дней, и просил не учитывать эти дни. Общий стаж составил более 12 лет 6 месяцев, что позволяет назначить досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика по доверенности иск не признала и пояснила, что, в соответствии с пенсионным законодательством и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№10, право на льготное обеспечение предоставлено лицам, работающим в должности каменщика, работающих в бригаде или специализированных звеньях. Факт работы должен подтверждаться записями в трудовой книжке и уточняющими справками работодателя, истцом представленными документами данное право не подтверждено, что привело к отказу в назначении ему досрочной страховой пенсии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичное положение содержалось в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.«б» ст.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 (п.3 постановления №665).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, по его подсчетам страховой стаж составил не менее половины предусмотренных законом 12 лет и 6 месяцев.

Решением УПФР от дд.мм.гггг.№... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку работа с вредными условиями труда составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев ( 0 лет 0 мес. 0 дней) (л.д.7).

Несогласие истца с принятым решением вызвало обращение в суд.

В силу ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ (до 01.02.1992г. - ст.39 КЗоТ РСФСР), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом о трудовой деятельности и документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991г. №..., предусмотривалось, что трудовой стаж устанавливался на основании документов, выданных с места работы, службы.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, дд.мм.гггг. он был принят в СМУ «С.» каменщиком 2 разряда, в связи с ликвидацией предприятия приказом от дд.мм.гггг.. переведен в ПМК №... (записи под номерами 7 и 8), с дд.мм.гггг. принят каменщиком 2 разряда по переводу в ПМК №... присвоены третий и четвертый разряды, в соответствии с планом приватизации дд.мм.гггг.. ПМК №... переименована в фирму «С.» АО открытого типа «Строитель», уволен дд.мм.гггг. (записи 9, 10-12, 13). Наименование профессии также отражено в личной карточке работника формы Т2 ( л.д. 8-11,16).

Тарифно-квалификационным справочником, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Госкомитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985г. №226/125/15-88, выпуск 3, действовавшим в период работы истца, разделом строительные, монтажные и строительно- монтажные работы была предусмотрена профессия – «каменщик».

В этом случае приказы о приеме на работу и записи в трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованиями трудового законодательства согласно тарифно-квалификационному справочнику.

Время выполнения до 01 января 1992г. работ с тяжелыми условиями, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991г. Вместе с тем, Список №2 1956 г. не предусматривал в своем перечне профессию «каменщик».

Позицией 2290000а - 12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», введенной постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают лица, работавшие на должности «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», при условии занятости в этих профессиях в течение полного рабочего дня.

Спорные периоды работы истца в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков с дд.мм.гггг. в течение полного дня на строительстве новых объектов и реконструкции существующих, кроме записей в трудовой книжке и его пояснений, подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства письменными документами: - уточняющей архивной справкой с перечислением приказов по СМУ «С.», ПМК-№..., являющегося с дд.мм.гггг. его правопреемником АООТ Стр.», - приказом от дд.мм.гггг. о вкладе коллектива СМУ «С.» в развитие района и вводе в эксплуатацию в дд.мм.гггг. 60 кв.дом, ЖСК, 175 кв.дом, больничного комплекса – 1 очередь, детского сада на 320 мест, - приказом от дд.мм.гггг.., от дд.мм.гггг. - о комплектовании в дд.мм.гггг. комплексных бригад на строительство больничного комплекса, 116 кв.дома и формировании четырех участков рабочих основных специальностей – плотников, каменщиков, маляров, - приказом от дд.мм.гггг. о предоставлении документов на начисление заработной платы по бригадному подряду, - приказами о награждениях рабочих в дд.мм.гггг.., в том числе истца, работающего в бригаде на участке №... (л.д.18 -28).

Работа каменщиков в ПМК-№... и АООТ «Стр.» в составе строительных бригад подтверждается также приказом по СМУ- №... «С.» от дд.мм.гггг.№... «О создании комплексных бригад на строительстве объектов подразделений, которым были созданы комплексные бригады на стройучастке №..., бригадиром комплексной бригады в составе 63 человек назначен С.А.И., в состав комплексной бригады включены каменщики, плотники, монтажники и такелажники. Работа ФИО1 каменщиком в составе комплексной бригады подтверждена также расчетной ведомостью участка №... фирмы «С.» за дд.мм.гггг.., из которой следует, что в ведомость включены рабочие участка, в том числе и под номером 1024, каменщик ФИО1, которому начислялась доплата за бригадирство (л.д. 49, 65, 74).

Возможность перевода по производственной необходимости без согласия работника на выполнение работ не по специальности с сохранением среднего заработка предусматривалась ст.26 КЗоТ РФ, действовавшей до 01.02.2002г., и применялась в СМУ №... в случае необходимости выполнения работ при сдаче строительных объектов в эксплуатацию, что подтверждается различными приказами ( л.д.27.28). В отношении истца в архивной справке также имелась ссылка о переводе по производственной необходимости, что в данном случае приравнивалось к работе по специальности.

Кроме того, постановлением ЦК КПСС и Совета Министров от 12.07.1979г. №695 «Об улучшении планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» было предусмотрено, что бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, и внедрение бригадной организации и оплаты труда должно способствовать повышению ее эффективности, как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов, постановлением было утверждено и Типовое положение о производственной бригаде, бригадире.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, тогда как Списками №2 от 22.08.1956г. №1173 необходимость занятости в течение полного рабочего дня не предусматривалась.

Согласно разъяснениям в письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992г., следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что для указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом приведенных норм права и исследованных судом подтверждающих письменных документов, работа истца в должности «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», в периоды с дд.мм.гггг.., за исключением 6 дней нахождения в административном отпуске, с дд.мм.гггг.., в СМУ «С.», ПМК- №..., в фирме «С.» АООТ «Стр.» нашла подтверждение, и спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу п.4 ст.5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 ФЗ-400).

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии, истец, с учетом подлежащего зачету в специальный стаж периода работы (12 лет 7 мес. 6 дней) имел специальный стаж более 12 лет 6мес., достиг возраста 55 лет, имеет требуемую продолжительность страхового стажа, что дает ему право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» независимо от возраста, со дня возникновения права с дд.мм.гггг..

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования истца следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и по возврату госпошлины. С согласия истца расходы по государственной пошлине остаются за ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы в календарном исчислении:

- с дд.мм.гггг. в должности каменщика в СМУ «С.» Стройтреста №...,

- с дд.мм.гггг. в должности каменщика в ПМК -№...,

- с дд.мм.гггг. в должности каменщика в фирме «С.» АООТ «Стр.»,

за исключеним периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с дд.мм.гггг..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с дд.мм.гггг.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Шульга