Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что она, являясь многодетной матерью, обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Х, в районе Х, севернее земельного участка с кадастровым номером У. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации отказал истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, отказ мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок в состав городских лесов Городского лесничества города Красноярска не входит, но вместе с тем на испрашиваемом земельном участке, согласно заключению отдела муниципального контроля департамента госимущества, расположена зеленая зона (лес). Истец считает данный отказ незаконным, так как факт нахождения на испрашиваемом земельном участке растительности не может являться ограничением для предоставления его в собственность и использования в целях ведения садоводства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала, представителя не направила.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 4 декабря 2008 года № 7-2542 многодетные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего Закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 29.1 данного Закона многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а в случае, если испрашивается земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, или земельный участок, который может быть образован путем раздела земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, - кадастровый номер этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 19 мая 2017 года ФИО1 как многодетный гражданин, претендующий на получение для ведения садоводства земельного участка, расположенного по адресу: Х, севернее земельного участка с кадастровым номером У, площадью 1 500 кв.м., обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х с соответствующим заявлением. Вместе с тем указанный орган местного самоуправления, определив, что на испрашиваемом земельном участке расположена зеленая зона (лес), отказал истцу в предоставлении земельного участка (отказ № Л – 9378 от 29 мая 2017 года (л.д. 11,12).

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратилась в суд.

Ответчиком ДМИиЗО администрации г. Красноярска в материалы дела не представлено доказательства нахождения на спорном земельном участке зеленой зоны (леса), в связи с чем вынесенный Департаментом отказ в предоставлении земельного участка в собственность суд находит неправомерным.

В судебном заседании установлено и следует из оспариваемого отказа, что испрашиваемый земельный участок в состав городских лесов Городского лесничества города Красноярска не входит.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 10.01.2022 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения

Вместе с тем, согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2022 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

Учитывая, что на испрашиваемом земельном участке расположена зеленая зона (лес), административным ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок входит в состав городских лесов Городского лесничества города Красноярска, суд находит оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка незаконным.

Разрешая требование о возложении обязанности предоставить спорный земельный участок в собственность, суд приходит к следующим выводам.

В целях устранения нарушения прав ФИО1 суд считает необходимым возложить обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска рассмотреть вопрос об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка по адресу: Х, севернее земельного участка с кадастровым номером У, согласно ранее поданному заявлению от 19 мая 2017 года.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска тридцатидневного срока для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность истцу. Указанный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х № Л - 9378 от 00.00.0000 года в предоставлении земельного участка А1.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации города Красноярска обязанность в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление А1 № Л – 9378 от 29 мая 2017 года о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Х, севернее земельного участка с кадастровым номером У, площадью 1500 кв.м., для ведения садоводства согласно приложенной к заявлению схемы расположения земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Ерохина А.Л.