Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению А1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что он, являясь многодетным отцом, обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Х, западнее земельного участка с кадастровым номером У для ведения садоводства. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации отказал истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, отказ мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок в состав городских лесов Городского лесничества города Красноярска не входит, но вместе с тем на испрашиваемом земельном участке, согласно заключению отдела муниципального контроля департамента госимущества, расположена зеленая зона (лес). Истец считает данный отказ незаконным, так как расположение зеленой зоны (леса) на испрашиваемом земельном участке не является основанием для отказа в предоставлении участка в собственность.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 11 сентября 2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 4 декабря 2008 года № 7-2542 многодетные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего Закона.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 29.1 данного Закона многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, а в случае, если испрашивается земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, или земельный участок, который может быть образован путем раздела земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, - кадастровый номер этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 04 мая 2017 года ФИО1 как многодетный гражданин, претендующий на получение для ведения садоводства земельного участка, расположенного по адресу: Х, западнее земельного участка с кадастровым номером У, площадью 1200-1500 кв.м., обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с соответствующим заявлением. Вместе с тем указанный орган местного самоуправления, определив, что в на испрашиваемом земельном участке расположена зеленая зона (лес), отказал истцу в предоставлении земельного участка (отказ № Ш-8448 от 18 мая 2017 года).

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд.

Ответчиком ДМИиЗО администрации г. Красноярска в материалы дела не представлено доказательства нахождения на спорном земельном участке зеленой зоны (леса), в связи с чем вынесенный Департаментом отказ в предоставлении земельного участка в собственность суд находит неправомерным.

В судебном заседании установлено и следует из оспариваемого отказа, что испрашиваемый земельный участок в состав городских лесов Городского лесничества города Красноярска не входит.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 10.01.2022 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения

Вместе с тем, согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2022 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

Учитывая, что на испрашиваемом земельном участке расположена зеленая зона (лес), административным ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок входит в состав городских лесов Городского лесничества города Красноярска, суд находит оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка незаконным.

Разрешая требование о возложении обязанности предоставить спорный земельный участок в собственность, суд приходит к следующим выводам.

В целях устранения нарушения прав ФИО1 суд считает необходимым возложить обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска рассмотреть вопрос об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка по адресу: Х, западнее земельного участка с кадастровым номером У, согласно ранее поданному заявлению от 04 мая 2017 года.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска десятидневного срока для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность истцу. Срок подлежит исчислению с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № Ш – 8448 от 18 мая 2017 года в предоставлении земельного участка А1.

Возложить обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка по адресу: Х, западнее земельного участка с кадастровым номером У, согласно ранее поданному заявлению от 04 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Ерохина А.Л.