Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ в <адрес> об обязании принять решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратился ФИО1 с иском к УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ заявлением № истец обратился к ответчику с просьбой о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В качестве доказательств наличия расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта, копия пенсионного удостоверения, копия СНИЛС, копия трудовой книжки, справка с последнего места работы истца и его супруги о том, что компенсация за счет работодателя не производилась, договор, багажная квитанция, грузовая накладная, справка от автоперевозчика, копия документов на личный автомобиль (ПТС, свидетельство о регистрации, водительские права, кассовые чеки), справки от РЖД о стоимости провоза багажа и проезда по железной дороге.

Решением № от 05.03.2019г. ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления по мотиву несоответствия сведений, в представленных с заявлением о компенсации документов, подпункту "а" п.15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 11.12.2014г.

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.

Так, принимая оспариваемое решение, ответчик не указал, в чем именно он усматривает оговоренное им несоответствие и не доказал само наличие таких несоответствий.

Истец в свою очередь представил все объективные доказательства несения им расходов на проезд и провоз багажа из <адрес> до <адрес>.

При подобном положении дела необоснованный доказательствами отказ ответчика в удовлетворении его заявления умаляет его право, гарантированное законом, на компенсацию как неработающему пенсионеру понесенных расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Просил суд: признать незаконным и отменить решение УПФР в <адрес> краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обязать ответчика принять решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ФИО1 в судебном заседании просил принять и удовлетворить уточенные (уменьшенные) исковые требования по делу, согласно которым просил суд: обязать ответчика принять решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установив базовую норму расхода топлива на автомобиль марки Ниссан Х-TRAIL, модель двигателя QR20, рабочий объем двигателя 1998 куб. см, мощность двигателя, 150 л.с. (112.5 кВт), тип двигателя бензиновый, согласно п. 7 пп. 7.2 Распоряжения Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГN АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", применимую к марке автомобиля NissanX-Trail 4WD 2.0 (4L-1,998-140-4A).

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в <адрес>ФИО3 решение просила принять на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 35 вышеуказанного закона лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа гражданам, указанным в части шестой статьи 35 вышеприведенного Закона установлены Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 1351 (Правилами компенсации).

Как следует из п. 3 указанных Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении (пп. "а"); фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (пп. "б").

Согласно п. 7 Правил компенсации заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

В силу п. п. 7, 13, 14, 15, 17 названных Правил на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера возлагается обязанность по принятию заявления пенсионера, принятию решения о выплате компенсации и выплате компенсации.

В соответствии с п. 4 Правил компенсации при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

Согласно материалам дела в судебном заседании установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик УПФР в <адрес> отказал истцу в удовлетворении его заявления о выплате компенсации расходов, связанных переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, в связи с несоответствием сведений, в представленных с заявлением о компенсации документов, подпункту "а" п.15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец осуществлял переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на автомобиле Ниссан Х-TRAIL, модель двигателя QR20, рабочий объем двигателя 1998 куб. см, мощность двигателя, 150 л.с. (112.5 кВт), тип двигателя бензиновый.

На основании пп. «а» п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГN 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей"), несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая что в п. 7 пп. 7.2 Распоряжения Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГN АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", отсутствует автомобиль марки Ниссан Х-TRAIL, модель двигателя QR20, рабочий объем двигателя 1998 куб. см, мощность двигателя, 150 л.с. (112.5 кВт), тип двигателя бензиновый, однако есть наиболее соответствующий данной марки автомобиля - NissanX-Trail 4WD 2.0 (4L-1,998-140-4A), суд полагает возможным применить базовую норму расхода топлива на автомобиль марки Ниссан Х-TRAIL, модель двигателя QR20, рабочий объем двигателя 1998 куб. см, мощность двигателя, 150 л.с. (112.5 кВт), тип двигателя бензиновый, приняв установленную норму расхода топлива, применимую к марке автомобиля NissanX-Trail 4WD 2.0 (4L-1,998-140-4A).

При таких обстоятельствах, исковое заявление истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к УПФ РФ в <адрес> об обязании принять решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ в <адрес> принять решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, установив базовую норму расхода топлива на автомобиль марки Ниссан Х-TRAIL, модель двигателя QR20, рабочий объем двигателя 1998 куб. см, мощность двигателя, 150 л.с. (112.5 кВт), тип двигателя бензиновый, согласно п. 7 пп. 7.2 Распоряжения Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГN АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", применимую к марке автомобиля NissanX-Trail 4WD 2.0 (4L-1,998-140-4A).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев