Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) о включении периода его работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете страховой пенсии.

Согласно уточненных в ходе судебного заседания исковых требований истец просит включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО и ЗАО ПЗ "Октябрьский" Куменского района Кировской области в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязать ответчика произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». (Том №)

В обоснование иска ФИО1 указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", полагая, что для этого выработал не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ ему отказано в перерасчете пенсии и в зачете в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пожарного- водителя 1 класса в автогараже цеха механизации ЗАО племзавод "Октябрьский", со ссылкой на то, что занимаемая им должность не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440 профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Установленный ответчиком стаж его работы в сельском хозяйстве составил менее 30 лет.

С решением ответчика ФИО1 не согласен, поскольку в указанном Списке содержится указание на должности - рабочие всех наименований, а в перечне работ, производств сельского хозяйства - растениеводство и животноводство.

Кроме того, согласно названного Списка работа (деятельность) в колхозах на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, КФХ, артелях, которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 г. засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В ходе судебного заседания ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержал, дополнительно пояснил о том, что в АО (переименованном в дальнейшем в ЗАО) племзавод "Октябрьский" он работал водителем, должности которых содержатся в указанном выше Списке. Запись в его трудовой книжке о работе старшим пожарным -водителем, как ему известно, была сделана для отдела труда сельхозпредприятия и соблюдения норм по охране труда, хотя фактически он продолжал работать водителем. Пожарный автомобиль, помимо спецназначения, использовался для выполнения сельскохозяйственных работ -для опрыскивания сельхозкультур в полях, доставки воды на отгонные пастбища, промывки сельхозтехники до и после окончания уборочных работ и в других аналогичных целях. Пожарный автомобиль использовался и для тушения пожаров на объектах указанного сельхозпредприятия- ферм, мехтока (предназначенного для сушки зерна). Помимо этого, он будучи водителем 1 класса, постоянно работал на других видах транспорта: на грузовых автомобилях и бензовозе, на котором перевозил ГСМ для сельхозтехники из г.Кирова в сельхозпредприятие и на его нефтебазу, а также на сельхозполя в период посевной и уборочной. ГСМ требовалось для заправки сельхозтехники. Для перевозки ГСМ он направлялся работодателем на обучение по данному профилю, а по его окончанию получал удостоверение ДОПОГ.

Считает, что данная работа подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, и с учетом такого стажа, установленного и неоспариваемого ответчиком, общий стаж в условиях сельского хозяйства составит более 30 лет, что дает ему право на перерасчет страховой пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 исковым требованиям возражала, указывая о том, что должность, в которой работал истец в заявленный им период, не предусмотрена Списком №1440 от 29.11.2018 г.. Кроме того, не подтверждена непосредственная занятость на сельскохозяйственных работах, поскольку в стаж работы в сельском хозяйстве не могут быть включены периоды трудовой деятельности работников бытовых (служебных) помещений, административных зданий колхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций. Продолжительность документально подтвержденного стажа работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет менее требуемых для перерасчета страховой пенсии 30 лет. В удовлетворении иска просит отказать. (Том №)

Представитель третьего лица ЗАО ПЗ "Октябрьский" в судебное заседание не явился, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (Том №) и отзыв, из которого следует, что согласно штатного расписания предприятия ФИО1 работал в ЗАО ПЗ "Октябрьский" в должности водителя 1 класса. За ним была закреплена автомашина бензавоз-заправщик (ЗИЛ -<данные изъяты> с гос.рег.номерами №, №), на которой он осуществлял заправку сельскохозяйственной техники, занятой на сельскохозяйственных работах. На грузовых машинах он выполнял перевозку зерна, силоса, соломы для сельскохозяйственных животных. Помимо этого, ФИО1 работал старшим пожарным водителем пожарной машины данного сельхозпредприятия и, кроме выездов на пожары, случавшиеся на сельхозобъектах, на том же автомобиле выполнял сельскохозяйственные работы, а именно подвозил воду для опрыскивания сельскохозяйственных культур; в животноводстве- участвовал в ремонте канализаций на животноводческих фермах и при выполнении иных аналогичных видах работ. (Том 1 л.д.№, Том 2 л.д.№)

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", статьей 16 которого установлено право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; а статьей 17 - условия ее повышения.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставлено лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на весь период проживания таких лиц в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты по указанным выше основаниям, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. ( часть 16 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях»)

Во исполнение данной правовой нормы Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление такого повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В названном Списке в перечне работ и производств сельского хозяйства поименованы такие его виды как растениеводство и животноводство, а в перечне профессий и должностей обоих отраслей - должность водителя автомобиля (шофера) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого/животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство; а также рабочие всех наименований; занятые на обслуживании сельхозтехники и производственного оборудования.

Пунктами 3, 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440, предусмотрено включение в стаж работы в сельском хозяйстве, в том числе, периодов работы (деятельности), выполнявшихся на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком №1440 от 29.11.2018 г., начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (подп.а/ п.3 Правил), а также периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков -основного и дополнительных. (подп.а/ п.4 Правил).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (т.е. №1440 от 29.11.2018 г.), согласно которого при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета – периоды работы, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"; на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации- периоды работы (деятельности), имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Аналогичным образом подтверждение стажа урегулировано Правилами №1015 от 02.10.2014 г., применение которых допускается в рассматриваемом случае.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, проживающий в сельской местности - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно является получателем страховой пенсии с установленной фиксированной выплатой. (Том №)

С заявлением о перерасчете размера страховой пенсии он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, указав на выработку им необходимой продолжительности стажа в сельском хозяйстве. (Том №)

В перерасчете размера страховой пенсии ФИО1 было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве, в который ответчиком не включен период его работы в ЗАО ПЗ "Октябрьский" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что должность старшего пожарного - водителя 1 класса в автогараже цеха механизации не предусмотрена Списком №1440 от 29.11.2018 г.. Установленная и не оспариваемая ответчиком продолжительность стажа работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 18 лет 11 месяцев 15 дней. (том 2 л.д.12-13)

Из сведений трудовой книжки на имя ФИО1 видно, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в СПК племзавод "Октябрьский" водителем 1 класса в автогараж цеха механизации. С ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим пожарным-водителем 1 класса в автогараж цеха механизации. (Том №, Том №)

Согласно Устава ЗАО племзавод "Октябрьский" и выписки из ЕГРЮЛ следует, что ЗАО племзавод "Октябрьский", ранее (до ДД.ММ.ГГГГ) именовавшийся АО «Октябрьский», является правопреемником СПК племзавод "Октябрьский". Основными видами деятельности данного предприятия являются животноводство и растениеводство (а именно разведение крупного рогатого скота, свиноводство, племенная деятельность, выращивание различных видов сельхозкультур). Ни в качестве основного, ни в качестве дополнительного вида деятельности данного предприятия пожарная деятельность не указана. (Том №, Том №)

Согласно штатных расписаний ЗАО племзавод "Октябрьский" за период с 2015 г. по 2019 г.г. следует, что одним из структурных подразделений данного предприятия является цех механизации, в составе которого предусмотрены должности водителей. Должности старшего пожарного или старшего пожарного водителя в штатных расписаниях не имеется. В штатных расписаниях за период с 2002 г.по 2014 г. содержатся сведения только по должностям аппарата управления предприятия. (Том 1 л.д.138-149, 187-219)

В расчетных листах на заработную плату ФИО1 за период с 2004 по 2019 г.г. указана занимаемая им должность - водитель 1 класса, структурное подразделение-цех механизации, автогараж. (том №)

Из реестра путевых листов за период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2016 г. и путевых листов за тот же период времени, видно, что ФИО1 в АО ПЗ «Октябрьский» выполнял работу как на автомобиле ЗИЛ-4314 (бензовоз), так и на пожарном автомобиле. На первом из указанных автомобилей он перевозил ГСМ из г.Кирова в АО ПЗ "Октябрьский". Оба транспортных средства, собственником которых являлось указанное предприятие, были закреплены за ФИО1 (бензовоз с 2000 г.; пожарная автоцистерна - с 2014 г. (Том №, Том №)

При выполнении работы ФИО1 был ознакомлен работодателем с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ по должности водителя грузового автомобиля, которая по сути содержит общие условия выполнения работы в качестве водителя. (Том №)

Согласно сведений в отношении застрахованного лица ФИО1, переданных в отношении него работодателем и отраженных в индивидуальном лицевом счете данного работника, следует, что в период работы истца в СПК (АО) ПЗ «Октябрьский» с 2002 г. по 2014 г. отражены сведения о его работе в сельском хозяйстве, о чем свидетельствует код застрахованного лица СХ, что согласно законодательно установленной кодификации при передаче работодателями сведений о застрахованных лицах означает выполнение работы в условиях сельского хозяйства. (Том №)

Страховые взносы за данный период времени работодателем были начислены и уплачены, что подтверждается материалами дела на л.д.№ Том 2, и объяснениями представителя ответчика, данными в ходе судебного заседания по материалам выплатного пенсионного дела ФИО1.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели дали согласованные показания, не противоречащие материалам дела, а именно свидетель Свидетель №2. суду пояснил о том, что работал с ФИО1 в ПЗ "Октябрьский", начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. и до выхода ФИО3 на пенсию. ФИО1, как и он, работал в указанном предприятии водителем. За ним (ФИО1) были закреплены автомобиль -бензовоз, на котором он возил ГСМ из г.Кирова на предприятие для заправки сельхозтехники, и пожарный автомобиль, который использовался как для тушения пожаров на объектах предприятия (горели зерносушилка, ферма), так и для сельскохозяйственных работ-для опрыскивания сельхозпосевов, промывки сельхозтехники, подвозки воды на поля для полива.

Свидетель Свидетель №1 дал суду аналогичные показания, дополнительно пояснив о том, что в ПЗ "Октярьский" работает с ДД.ММ.ГГГГ г., в цехе механизации (работал инженером по эксплуатации машино-тракторного парка, механика, заведующего гаражом). В силу данных обстоятельств ему известно о том, что работа на пожарном автомобиле была посменной и в течение дежурных суток водители данного автомобиля, в том числе ФИО1, выполняли на нем сельхозработы: подвоз воды в поля для полива и опрыскивания посевов, подвоз воды на отгонные пастбища для сельхозживотных, промывка сельхозтехники, заполнение дезбарьеров. С использованием этого же автомобиля тушили пожары на объектах предприятия (зерносушилке, телятнике, скирды соломы). Одновременно с работой на пожарном автомобиле ФИО1 работал также на закрепленном за ним автомобиле -бензовозе, на котором возил ГСМ для сельхозтехники предприятия.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные ФИО1 являются законными и обоснованными, т.к. АО (а в последующем ЗАО) ПЗ «Октябрьский», где работал истец в период, о включении в сельхозстаж которого просит, являлся сельскохозяйственным предприятием, основными видами деятельности которого были животноводство и растениеводство. В штате данного предприятия, в структурном подразделении – цех механизации, были предусмотрены должности водителей, в одной из которых работал и ФИО4 в оспариваемый период времени, о чем свидетельствует тот факт, что за данным работником в племзаводе были закреплены два автомобиля, принадлежащие предприятию, пожарный и бензовоз, на которых он выполнял работы на постоянной основе, о чем в свою очередь свидетельствуют документы, представленные работодателем: справка работодателя о характере работы истца, путевые листы и их реестры.

Работа на данных транспортных средствах выполнялась истцом непосредственно в условиях сельского хозяйства и сельскохозяйственных работ в отраслях животноводства и растениеводства, т.к. ГСМ, перевозимые ФИО4 на автомобиле-бензовозе использовались для заправки сельхозтехники (комбайнов, тракторов и т.п.) и других транспортных средств, непосредственно обслуживающих сельскохозяйственное производство. В отсутствие ГСМ работа цеха животноводства и растениеводства племзавода в современных условиях невозможна, что также подтверждается наличием в АО ПЗ «Октябрьский» своей нефтебазы, сведения о чем содержатся в штатном расписании и показаниях свидетелей.

Пожарный автомобиль, водителем на котором работал истец, также использовался для выполнения сельхозработ и непосредственно обеспечивал деятельность отраслей сельского хозяйства: растениеводства и животноводства, поскольку помимо предотвращения и ликвидации пожаров на объектах сельхозпредприятия, пожарный автомобиль, систематически использовался на сельхозработах в растениеводстве (для опрыскивания и полива посевов в поле, промывки сельхозтехники); в животноводстве- для подвоза воды на отгонные пастбище, заправки дезбарьеров на животноводческих фермах и ремонта канализации на них. Показания свидетелей и истца, давших объяснения о приведенных выше обстоятельствах, у суда сомнений не вызывают, поскольку подтверждены справкой работодателя о характере работы ФИО1. Кроме того, в штатном расписании, начиная с 2014 г. (т.е. с того времени, как работодатель в данном документе начал указывать рабочие специальности), поименованы только водители. Указания на должность пожарного, старшего пожарного в штатных расписаниях не имеется. В расчетных листах на заработную плату должность истца поименована как водитель, в том числе, за период с 2004 по 2014 г.г.. За более ранние периоды расчетные листы отсутствуют. Должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ, с которой был ознакомлен ФИО1, является инструкцией водителя грузового автомобиля, которая, по сути содержит общие требования к должности водителя. Наименование в трудовой книжке истца занимаемой им должности как старший пожарный –водитель 1 класса, также указывает на работу им в должности водителя, тогда как иное наименование, т.е. старший пожарный отражает работу на транспорте специального назначения. Должность водителя имеется в перечне Списка №1440 от 29.11.2018 г.

Помимо этого, суд принимает во внимание, что за период с 2002 г. по 4-й квартал 2014 г. включительно, работодателем переданы сведения, отраженные в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете застрахованного лица ФИО1 о кодификационной категории данного работника, как СХ, т.е. работа в сельском хозяйстве. Страховые взносы работодателем за этот период начислены и уплачены.

Как было указано выше, законодательно установленный порядок подсчета стажа работы в сельском хозяйстве, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит подтверждению на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателем. В рассматриваемом случае, такими документами в полной мере подтверждается работа ФИО1 в сельском хозяйстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право для включения указанного периода в стаж работы в сельском хозяйстве, за исключением отвлечений, которые составляют в общем количестве 13 дней, о чем в ходе судебного заседания представил сведения представитель ответчика по материалам пенсионного дела истца. Данные сведения совпадают со сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1.

Исходя из установленного территориальным органом Пенсионного фонда РФ продолжительности стажа истца в сельском хозяйстве в количестве 18 лет 11 месяцев 15 дней и продолжительности периода трудовой деятельности ФИО1, относительно которого суд пришел к выводу о необходимости включения его в стаж работы истца в сельском хозяйстве, на дату обращения ФИО1 в УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о перерасчете пенсии по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, составит более 30 лет, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по данным основаниям с ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и обоснованными, поскольку в этот период времени истец проживал в сельской местности, места работы не имел, иную деятельность, в связи с которой подлежал бы обязательному пенсионному страхованию, не осуществлял.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО1 в АО и ЗАО ПЗ «Октябрьский» Куменского района Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области произвести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение вынесено 11.06.2020года.

Судья Н.В.Дербенёва