Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полиховского А.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», Администрации Рамешковского муниципального округа Тверской области, Комитету по управлению имуществом Рамешковского муниципального округа Тверской области, Публичному акционерному обществу «Газпром», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром инвест», Управлению Росреестра по Тверской области, Тихоновой Е.В. об устранении нарушений прав собственника земельного участка с кадастровым номером 69:26:0000021:91, о сносе самовольной постройки, о признании незаконной постановки на кадастровый учет объектов недвижимости,

установил:

Истец Полиховский А.С. обратился в суд с исковым заявлением об устранении нарушений прав собственника земельного участка с кадастровым номером 69:26:0000021:91, о сносе самовольной постройки, о признании незаконной постановку на кадастровый учет объектов недвижимости.

Свои требования мотивировал тем, что ему с 2014 года на праве собственности принадлежит многоконтурный земельный участок категории земель земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный (адрес). По земельному участку проложены подземные газопроводы высоко давления с кадастровыми номерами: №, обслуживанием которых занимается ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». В 2017 году его земельный участок полностью вошел в зону с особыми условиями использования территории (номер зоны 6.357, 6.147).

С марта 2021 года на принадлежащем ему земельном участке ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» ведутся ремонтные работы по реконструкции газопровода. По территории его земельного участка проложена насыпная грунтово-щебеночная дорога шириной 7 метров и длиной порядка 500 метров с оканавливанием с обеих сторон, не зарегистрированная в управлении Росреестра, вдоль которой проложена линия электропередач 10 Кв с опорами в виде бетонных столбов, также не поставленных на кадастровый учет. При этом, данной дорогой, являющейся линейным объектом, осуществлено полное перекрытие плодородного слоя его земельного участка земель сельскохозяйственного назначения на общей площади не менее 3 500 кв.м. При строительстве дороги плодородный слой почвы, в нарушение требований законодательства РФ с участка строительства дороги не снимался, в отвалы (бурты) не складировался и сохранен не был, а значит был уничтожен.

Кроме этого, вдоль линии прохождения газопровода устроена лежневая дорога из стволов деревьев, шириной 6 метров и протяженностью около 500 метров, также не зарегистрированная в Управлении Росреестра. Этой дорогой, являющейся линейным объектом, также осуществлено полное перекрытие поверхностного плодородного слоя его земельного участка земель сельскохозяйственного назначения на общей площади не менее 3 000 м.кв. При строительстве дороги плодородный слой почвы, в нарушение требований законодательства РФ, с площади строительства дороги также не снимался, в отвалы (бурты) не складировался и сохранен не был, а значит был уничтожен.

При производстве земляных работ, связанных с раскопкой уложенной в земле газовой трубы, ее демонтажем и укладкой новой трубы, плодородный слой почвы с участка производства работ шириной не менее 6 метров и протяженностью не менее 500 метров, с общей площади не менее 3 000 м.кв., в нарушение требований законодательства РФ, не снимался, в отвалы (бурты) не складировался и сохранен не был, а значит был уничтожен.

Действия ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», выразившиеся в обустройстве на принадлежащем ему земельном участке насыпной грунтово- щебеночной дороги, вдоль которой проложена линия электропередач 10 Кв с опорами в виде бетонных столбов, нарушают его права как собственника земельного участка, так как повлекли для него сокращение полезной площади участка земель сельскохозяйственного назначения, повлекли уничтожение плодородного слоя почвы на площади не менее 3 500 м.кв., осуществлены без его ведома и согласия, без установления сервитута на земельный участок и без предоставления ему соответствующей компенсации. При этом, в его адрес не поступало никаких обращений по поводу предоставления третьим лицам права пользования его земельным участком, установления сервитута на часть земельного участка, строительство линейных объектов грунтово-щебеночная дорога, линия электропередач на земельном участке.

Ему достоверно известно, что нормативных правовых актов органа местного самоуправления по установлению публичного сервитута на проход и проезд через земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, не принималось. Публичные слушания по данному вопросу не проводились. Требований об установлении публичного сервитута администрацией сельского поселения и администрацией района ему не заявлялось.

Считает, что построенная на принадлежащем ему земельном участке грунтово-щебеночная дорога и линия электропередач являются самовольными постройками и подлежат сносу.

Ссылаясь на ст. 12, 222, 304 ГК РФ просил суд признать самовольными постройками: насыпную грунтово-щебеночную дорогу шириной 7 метров и длиной порядка 500 метров оканавленную с обеих сторон и запретить движение транспорта по ней; линию электропередач 10 Кв с опорами в виде бетонных столбов, проходящую вдоль данной дороги в пределах территории земельного участка с кадастровым номером №. Обязать ответчика осуществить снос самовольных построек с проведением рекультивации нарушенной территории земельного участка с кадастровым номером №, с восстановлением уничтоженного плодородного слоя почвы.

Затем истец уточнил исковые требования .... просил суд признать незаконной постановку на кадастровый учет объектов капитального строительства – элементов газопровода с кадастровыми номерами: №, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Определением суда от 02 сентября 2021 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ПАО «Газпром» ....

Определением суда от 13 октября 2021 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены, администрация Рамешковского района Тверской области, Комитет по управлению имуществом Рамешковского района Тверской области ....

Определением суда от 16 ноября 2021 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Тихонова Е.В.

Определением суда от 03 декабря 2021 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «Газпром инвест» ....

Решением Думы Рамешковского муниципального округа Тверской области от 20.12.2021г. № 45 наименование Администрации Рамешковского района Тверской области изменено на Администрацию Рамешковского муниципального округа Тверской области ....

Определением суда от 17 января 2022 года в связи с изменением наименования администрации Рамешковского района Тверской области на Администрацию Рамешковского муниципального округа и Комитет по управлению имуществом Рамешковского муниципального округа, надлежащими ответчиками следует считать Администрацию Рамешковского муниципального округа, и Комитет по управлению имуществом Рамешковского муниципального округа.

Определением суда от 01 марта 2022 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Росреестра по Тверской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ПАО «Россети» и филиал ПАО «Россети» Тверьэнерго ....

Определением председателя суда от 29 апреля 2022 года срок рассмотрения дела продлен на 1 месяц ....

В судебном заседании истец Полиховский А.С. исковые требования с учетом уточнений и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что земельный участок, который находится у него в собственности, до него находился в собственности ФИО1 и поставлен был на кадастровый учет в 2004 году. Считает, что его права, как собственника земельного участка, нарушены строительством дороги и линии электропередач. Газопровод проходит по участку с 2006 года. Дорога и линия электропередач появились согласно выписок в 2010 году.

В договоре аренды, который составлен Комитетом по управлению имуществом Рамешковского района, не указан ни кадастровый номер, ни границы земельного участка, который был выделен под данную дорогу и под строительство. Разрешения на строительство газопровода не имеется. Есть договор, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Рамешковского района и Газпромом, который не указывает границы земельного участка, кадастровый квартал участка. В статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определен порядок, когда для осуществления подъезда к аварийному участку, возможно использование земель частной собственности. Однако затем все компенсируется собственнику, проводится рекультивация земли. Им участок был приобретен в 2014 году. Объекты недвижимости Газпрома в соответствии с выписками из ЕГРН были поставлены на кадастровый учет только в 2017 году. Считает, что регистрация данных объектов произошла с грубым нарушением ст. 40 Федерального закона № 218-ФЗ, которой определено, что государственный регистрационный учет и государственная регистрация права на создаваемые здания и сооружения, помещение таких зданий сооружений в Реестр осуществляется на основании разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающих документов на земельный участок. В данном случае ПАО Газпром не имеет и не могло иметь такого разрешения, так как земельный участок является его собственностью. Более того, Постановлением главы администрации Рамешковского района Тверской области от 29 января 1999 года № 36 «О введении единой системы государственного земельного кадастра на территории Рамешковского района» подтверждены материалы кадастрового зонирования территории Рамешковского района Тверской области, где на странице 26 указан земельный участок, которому уже присвоен кадастровый номер, принадлежащий ФИО1, это был 1997 год. Считает, что постановка на учет была с нарушением, строительство газопровода было произведено с нарушением Постановления Правительства № 221 от 10.03.2000 года «Об утверждении правил выдачи разрешения на строительство объектов недвижимости федерального значения». По его мнению, сведений о включении объектов газопроводов в состав единого недвижимого комплекса не имеется. Администрацией Рамешковского района заключен договор аренды на земли, передаваемые Газпрому для строительства газопровода, подписан акт передачи земель, которые передаются для строительства, установлена арендная плата. В договоре аренды не присутствует тот земельный участок, который являлся собственностью ФИО1, а сейчас в собственности у него. Таким образом Газпром без договора передачи земельного участка захватили земельный участок с кадастровым номером 91, построили на землях сельхозназначения объекты недвижимости, тогда как категория земель должна быть - земли промышленности, космоса, связи и обороны, которые без перевода не могут быть использованы для такого строительства. Ответчик перекрыл земли сельхозназначения, плодородный слой, тем самым в настоящее время нанес ущерб ему как собственнику земли.

Межевание его участка уже было проведено, он покупал уже отмежеванный участок. Земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет. Сведений в документах о том, что через земельный участок проходит газопровод, не было. По его мнению, эти объекты являются самовольными постройками, потому что акт выбора земельного участка отсутствует. Он просит признать незаконной постановку объектов на кадастровый учет в связи с тем, что данный объект поставлен на кадастровый учет в нарушение требований Федерального закона № 218-ФЗ.

Представитель истца Гогина А.С. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, просила удовлетворить иск в полном объеме. Суду пояснила, что договора с предыдущим собственником земельного участка ФИО1 не заключалось. Акт выбора земельного участка при проектировании объекта, который был составлен и подписан всеми лицами, не был утвержден главой Рамешковского района. Права собственника – истца нарушены, он не может использовать данные земельные участки по назначению, не имеет доступ к земельным участкам.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» Горячев А.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что имеется единый коридор, в котором проходят пять газопроводов. Самый первый построен в 1970 годы. Последний газопровод строился по направлению СРТО-Торжок. Данный газопровод строился несколько лет, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию спорного газопровода. Все объекты, как газопровод так и вдольтрассовые проезды и линия электропередач, принадлежат ПАО «Газпром». ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» является обслуживающей организацией, данный газопровод передан им для обслуживания. Дорога магистральных газопроводов, линия электропередач – действующие объекты, предназначены для обслуживания газопроводов, потому что на газопроводах есть разные объекты, как крановые узлы, датчики, коррозийная защита, которые требуют электроснабжения. Это действующая ЭВЛ, которая входит в единый магистральный комплекс, единой системы газоснабжения по нормативным документам. Зарегистрированы эти объекты в установленном законом порядке. Были получены разрешения на строительство, перед тем, как начали строиться объекты, потом получены решения о вводе в эксплуатацию. Появились эти объекты гораздо раньше, чем собственником стал истец. Истец покупал участки уже с имеющимися газопроводами, которые были зарегистрированы, то есть право собственности на них было зарегистрировано до покупки участков истцом. Ремонтные работы на разных отрезках газопровода проводятся постоянно, круглогодично. В зависимости от состояния магистрального газопровода. С 2014 года все магистральные газопроводы указаны и зарегистрированы охранные зоны, зоны минимальных расстояний. Есть охранные зоны – 25 метров в каждую сторону от оси крайнего газопровода, а зоны минимальных расстояний, они устанавливаются в зависимости от диаметра газопровода. В каждой зоне есть свои ограничения. То есть в охранной зоне более жесткие ограничения, а в зоне минимальных расстояний допускаются сельхозработы. Сельхозработы допускаются во всех зонах, только с уведомлением эксплуатирующей организации. Можно даже пахать, но на глубину не более 30 см, можно косить, использовать как пастбище. Предусмотрено, что магистральные газопроводы и их объекты идут по территории других собственников. Земельные участки у собственников не изымаются. На собственников накладываются соответствующие ограничения, на основании законодательства - Закона о газоснабжении. Истцом вместе с увеличением требований не представлено никаких доказательств в подтверждение своих доводов. Считает, что уточнения исковых требований не имеют связи с первоначальным иском, то есть именно с объектами ВЛ и дорогой, потому что это другие 4 газопровода, которые построены еще в советское время. Спорные газопроводы входят в состав единой системы газоснабжения Российской Федерации, это предусмотрено законом о газоснабжении.

Представитель ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» Горячев А.В. также обратил внимание суда на то, что истцу направлялся проект соглашения о временном занятии части земельного участка. Это было связано с ремонтными работами газопровода в 2019 году. Истец отказался от заключения соглашения, однако ремонт был произведен, так не проведение таких работ грозит взрывом, ущербом для окружающей среды, населения. Эти обстоятельства не связаны с дорогой и линией электропередач, которые фигурируют в иске.

Также представителем ответчика ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» представлен отзыв на исковое заявление .... в котором ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В отзыве указывают, что истец приобрел земельный участок со спорными объектами недвижимости, не оспорил законность возведенных на нем объектов в установленном законом порядке.

На момент государственной регистрации права, уполномоченным органом были проверены действительность поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав заинтересованного лица, установлены все юридически значимые факты, в том числе проведена проверка законности проводимого действия.

Указанные действия регистрирующего органа не оспорены Истцом в установленном законом порядке.

Спорные объекты недвижимости входят в состав Единой системы газоснабжения Российской Федерации (далее - ЕСГ РФ), были возведены с соблюдением всех требований законодательства Российской Федерации, введены в эксплуатацию и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости в 2006 г. и 2010 г, соответственно. Обратные обстоятельства истцом не доказаны судом не установлены.

Указанные в исковом заявлении объекты: вдольтрассовый проезд и воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ входят в единую систему газоснабжения и были построены в составе стройки «Магистральный газопровод СРТО - Торжок».

Объект введен в эксплуатацию, что подтверждается Актами приемки законченного строительством объекта, утв. распоряжением ОАО «Газпром» от 30.12.2005 № 617 и распоряжением ОАО «Газпром» от 30.12.2005 № 618.

Таким образом, спорные объекты недвижимости входят в состав ЕСГ РФ, возведены на законных основаниях, являются социально значимыми объектами недвижимости, основания для их перемещения отсутствуют.

Считают, что совокупностью юридических фактов, представленных Ответчиками при рассмотрении дела, подтверждается, что спорные объекты не являются самовольной постройкой.

В возражениях на заявление о дополнении исковых требований .... ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» сообщает, что указанные истцом кадастровые номера принадлежат следующим объектам: МГ Ухта-Торжок 1 (построен в 1969 году), МГ Ухта-Торжок 2 (построен в 1976 году), МГ Ухта-Торжок 3 (построен в 1977 году), МГ Грязовец-Торжок (построен в 1981 году). Данные объекты зарегистрированы в ЕГРН в соответствии с действующим законодательством в 2005 году. Кадастровый учет данных объектов проведен в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром инвест» Морозова В.Ю. исковые требования не признала, суду пояснила, что разрешения на строительство имеются с 2007 года, тогда как истец приобрел земельный участок в 2014 году. Строительство объектов производилось на основании договоров с администрацией Рамешковского района, зарегистрирован один единый комплекс. Те объекты, о которых идет речь, не являются самовольной постройкой. Более того, данный объект является единой системой газоснабжения и социально-значимым объектом. Снос объекта не может привести к восстановлению нарушенного, как считает истец, его права. Полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Также представителем ответчика ООО «Газпром инвест» представлен отзыв на исковое заявление .... в котором ответчик просит в удовлетворении исковых требований Полиховского А.С. отказать. В отзыве указывают, что поименованные в исковом заявлении Полиховского А.С. объекты, построенные в составе стройки «Магистральный газопровод СРТО-Торжок», входят в единую систему газоснабжения и принадлежат ПАО «Газпром» на праве собственности.

Строительство объектов в составе «Участок км 2595,9 - км 2675,2» по Рамешковскому району (Застолбскому сельскому поселению), в том числе по участку с кадастровым номером № велось на основании договоров от 21.02.2006 № 470-02-06, от 06.05.2006 № 496-05-06, от 20.02.2007 № 550-1-02- 07, от 04.05.2007 № 580-05-07, заключенных ПАО «Газпром» в лице ЗАО «Ямалгазинвест» с Комитетом по управлению имуществом Рамешковского района.

В настоящее время функции ЗАО «Ямалгазинвест» (агента по реализации инвестиционных проектов ПАО «Газпром») переданы ООО «Газпром инвест» (далее - Общество), в связи с чем совместным приказом Общества и ЗАО «Ямалгазинвест» от 17.05.2017 № 115/32 созданы временные рабочие группы и утверждены мероприятия по приемке-передаче в Общество от ЗАО «Ямалгазинвест» документов и материалов, имеющих отношение к выполнению работ по оформлению прав на объекты недвижимого имущества и земельные (лесные) участки, а также исполнению заключенных от имени ПАО «Газпром» договоров аренды земельных (лесных) участков.

Фактическое исполнение договоров от имени ПАО «Газпром» осуществляет Общество на основании Агентского договора от 27.11.2008 № 01/0412-3569.

Согласно полученным сведениям из ЕГРН участок с указанным кадастровым номером, расположенный по адресу: (адрес), поставлен на учет 16.03.2004.

Право собственности Полиховского А.С. на земельный участок зарегистрировано с 13.12.2014.

Документами-основаниями для регистрации права собственности ПАО «Газпром» на Объекты явились разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2006 № К.Ш95333000-012; от 20.06.2007 № КИ69526000-007; от 20.06.2007 № КП69526000-003.

Право собственности ПАО «Газпром» подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.05.2006, от 21.06.2010.

Полагают, что объект построен на основании необходимых разрешений и в соответствии с градостроительными требованиями, в связи с чем самовольной постройкой не является.

Представитель ответчика ПАО «Газпром» Баланчевадзе И.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что объекты, возведенные в настоящее время, на земельном участке истца – высоковольтная линия электропередач, вдольтрассовый проезд построены на законных основаниях, самовольными постройками не являются. Имеется разрешение на строительство данных объектов, документы о введении в эксплуатацию. Объекты были построены в 2005 году, были введены в эксплуатацию в соответствии с актом межотраслевая форма С14, в соответствии с распоряжением ПАО «Газпром». Земельные участки под данное строительство были предоставлены администрацией Рамешковского района. Согласно выписке из ЕГРН Полиховский А.С. зарегистрировал право на данный земельный участок в 2014 году. Его правопредшественница – ФИО1 - в 2012 году. Сведений об иных физических лицах в выписке нет. В момент, когда шло строительство, в 2005 году, земельный участок истца не существовал, как объект права, он не стоял на кадастровом учете с границами. Без границ местоположение участка определить невозможно. Застройщик обращался в администрацию. Администрация составляла акт выбора земельного участка. Там были отражены землепользователи без указания, на каком праве им принадлежат эти объекты. Был заключен договор аренды именно с администрацией. Какие были отношения у администрации с землепользователями, в том числе и с ФИО1, им не известно. Земли для строительства им были предоставлены. Что касается самого объекта и возможности доступа на земельный участок, обратила внимание суда на то, что объекты на 2006 год были уже построены и введены в эксплуатацию. В 2014 году истец приобрел их, зарегистрировав право, зная при этом, что на земельном участке располагаются объекты в том виде, в котором они сейчас есть. Вопрос о том, что истец затрудняется использовать земельный участок, должен был возникнуть изначально, при приобретении, истец на это соглашался, соответственно, он соглашался и на то, что будут некоторые затруднения при использовании. Магистральные газопроводы могут строиться и на землях сельхозназначения, без перевода земель в категорию земель промышленности, после этого, земля переоформляется в земли промышленности, но это зависит не столько от ПАО «Газпром», сколько от собственника земельного участка. Сами они перевод осуществить не могут. Магистральный газопровод – это опасный объект, но земля, на которой он расположен не переводится из земель сельхозназначения в земли промышленности и в соответствии с правилами охраны магистральных газопроводов эта земля может использоваться по назначению. При использовании земли есть ограничения, но они не препятствуют ее использованию для сельхозназначения. Объекты возведены на законном основании и соблюдены все процедуры, действующие на момент строительства, с получением всех необходимых документов. Просила в иске отказать.

Представителем ответчика ПАО «Газпром» представлен также отзыв на исковое заявление .... в котором просят в исковых требованиях отказать в полном объеме. В отзыве указывают, что спорные объекты построены и введены в эксплуатацию в соответствии с требованиями закона.

По информации ПАО «Газпром» в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены подземные и наземные неотъемлемые технологические части объекта недвижимого имущества Магистральный газопровод СРТО-Торжок км 2595,9 - км 2675,2, в том числе Воздушная линия электропередач ВЛ - 10кВ магистрального газопровода СРТО- Торжок км 2595,9- км 2675,2 (права собственности удостоверены свидетельством о государственной регистрации серии 69-АА № 817590, представлено в материалы дела), и Вдольтрассовая автодорога участка км 2595,9 - км 2675,2 магистрального газопровода СРТО-Торжок (права собственности удостоверены свидетельством о государственной регистрации серии 69-АВ № 024950, представлено в материалы дела).

Строительство указанных объектов в Рамешковском районе Тверской области осуществлялось на основании договоров, заключенных ПАО «Газпром» с администрацией Рамешковского района от 01.07.2015 № 402-1-07-05, от 21.02.2006 № 470-02-06, от 06.05.2006 № 496-05-06 (прилагаются). В договорах кадастровые номера участков не указаны, использована ссылка «Участок в границах плана земельного участка, находящегося в материалах землеустроительного дела». Указанные материалы в ПАО «Газпром» отсутствуют.

Объект «Участок км 2595,9 - км 2675,2 (ПК 1) в составе стройки «Магистральный газопровод СРТО-Торжок» введен в эксплуатацию с декабря 2005 года, что подтверждается Распоряжением ОАО «Газпром» от 30.12.2005 № 617 (межотраслевая форма КС-14, представлено в материалы дела), в том числе линейная часть и электроснабжение.

Объект «Участок км 2595,9 - км 2675,2 (ПК 2) в составе стройки «Магистральный газопровод СРТО-Торжок» введен в эксплуатацию с декабря 2006 года, что подтверждается Распоряжением ОАО «Газпром» от 29.12.2006 № 566 (межотраслевая форма КС-14, представлено в материалы дела), в том числе, линейная часть, вдольтрассовая дорога и другие части.

В соответствии с Актами приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденными распоряжениями ОАО «Газпром» от № 617 и № 565, объекты, для строительства которых были предоставлены земельные участки по договорам аренды, построены в соответствии с проектом, отвечают санитарно-эпидемическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводятся в действие.

Как следует из раздела 5 Постановления Госкомстата РФ от 30.10.1997 №71а Акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) является документом при приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также объектов, сооружений за счет льготного кредитования (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение). Данный акт подтверждает соответствие построенного объекта проектной документации, а также государственным стандартам и правилам.

В приемке объектов в эксплуатацию принимали участие представители администрации Тверской области и ГУП «Тверское областное БТИ».

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, указывают, что спорные объекты построены на предоставленном для этих целей земельном участке и в соответствии с нормами действующего законодательства, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Таким образом, Магистральный газопровод СРТО-Торжок км 2595,9 - км 2675,2, в том числе Воздушная линия электропередач ВЛ - 10кВ магистрального газопровода СРТО-Торжок км 2595,9 - км 2675,2 и Вдольтрассовая автодорога не являются самовольными постройками и не подлежат сносу.

Нового строительства на земельном участке с кадастровым номером 69:26:000021:91 ПАО «Газпром» не осуществляет. В 2021 году ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» производило работы по ремонту линейной части газопроводов.

Кроме того, принятый в эксплуатацию объект газоснабжения - Магистральный газопровод СРТО-Торжок км 2595,9 - км 2675,2 и его неотъемлемые технологические части - входят в Единую систему газоснабжения - имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 6 ФЗ от 31.03.1991 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации).

Объект газоснабжения (включая подобъекты) поставлен на кадастровый учет и оформлен в собственность ПАО «Газпром».

Раздел линейных объектов в натуре невозможен без изменения их назначения. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах (ст.ст. 133, 133.1 ГК РФ). Соответственно, составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. Учитывая изложенное, ПАО «Газпром» просит суд в иске отказать.

Представитель ответчика администрации Рамешковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Клубук А.А. в удовлетворении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Рамешковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Плясунов В.А. в удовлетворении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управление Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчик представил в суд возражения на исковое заявление .... в которых просят в удовлетворении исковых требований, заявленных к Управлению, отказать. Считают, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями Управления.

Ответчик Тихонова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представители третьих лиц ПАО «Россети», филиал ПАО «Россети» Тверьэнерго в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Земельного Кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 56 Земельного Кодекса РФ могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке (части 3, 4, 5, 6, 7 ст. 56 Земельного Кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 Земельного Кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено, что Полиховский А.С. является собственником земельного участка, площадью 205000 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: (адрес) Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.12.2014г. ....

Данный земельный участок Полиховский А.С. приобрел по договору купли-продажи земельного участка от 08.12.2014г. у ФИО1(адрес) Указанный земельный участок принадлежал ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от 16.07.1993г. ....

Истец ссылается на то, что по его земельному участку проложены подземные газопроводы высоко давления с кадастровыми номерами: № обслуживанием которых занимается ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». В 2017 году его земельный участок полностью вошел в зону с особыми условиями использования территории (номер зоны 6.357, 6.147).

В качестве доказательства размещения газопровода на принадлежащему ему земельном участке истцом приложены фотографии газовых труб и проводимых работ на его участке ....

Не согласившись с размещением на его участке магистрального газопровода и с проводимыми работами, 24.06.2021г. Полиховский А.С. направил в ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» претензию с требованием незамедлительно прекратить строительные работы на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № до заключения договора аренды земельного участка на период временного занятия и заключения соглашения о компенсации убытков, освободить участок от строительных материалов, дорог и линий электропередач ....

В ответе на указанную претензию ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» сообщило истцу, что в 2021 году организация осуществляет работы по капитальному ремонту магистрального газопровода «Ухта-Торжок-3», частично проходящего по земельному участку с кадастровым номером №, необходимая площадь временного занятия 2,0954 га., и предложило истцу заключить соглашение о временном занятии земельного участка с расчетами упущенной выгоды и стоимости биологической рекультивации ....

Как пояснил в судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» Горячев А.В. истец от подписания соглашения отказался.

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрировано 13.12.2014г.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка, площадью 205000 кВ.м., кадастровый №, принадлежащего истцу, расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № в том числе:

- имущественный комплекс Магистрального газопровода Ухта-Торжок 1, с кадастровым номером №, протяженностью 155 км. от 1179,7 км. по 1333 км. ....

- имущественный комплекс Магистрального газопровода Ухта-Торжок 3, с кадастровым номером №, протяженностью 155 км. от 1178,0 км. по 1333 км. ....

- имущественный комплекс Магистрального газопровода Грязовец-Торжок 3, с кадастровым номером №, протяженностью 156 км. от 236,0 км. до 392,0 км. ....

- имущественный комплекс Магистрального газопровода Ухта-Торжок 2, с кадастровым номером №, протяженностью 155 км. от 1179,7 км. по 1333 км. ....

Согласно представленному ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» акту приемки законченного строительством объекта участок км. 2595,9 – км. 2675 в составе стройки «магистральный газопровод СРТО-Торжок», расположенный в Рамешковском, Лихославльском и Торжокском районах, строительство данного объекта закончено в декабре 2005 года .... Акт приемки утвержден распоряжением ОАО «Газпром» в декабре 2005 года ....

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права 15.05.2006г. ОАО «Газпром» зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости: Участок км. 2516,5 – км. 2595,9 (ПК 1) в составе: 1. «Магистральный газопровод СРТО-Торжок» участок км. 2516,5 – км. 2595,9; 2. Воздушная линия электропередач ВЛ – 10кВ «Магистрального газопровода СРТО-Торжок» участок км. 2516,5 – км. 2595,9; 3. Комплектная трансформаторная подстанция на км. 2539,6 магистрального газопровода СРТО-Торжок; 4. Комплектная трансформаторная подстанция на км. 2562,4 магистрального газопровода СРТО-Торжок; 5. Комплектная трансформаторная подстанция на км. 2592,15 магистрального газопровода СРТО-Торжок, расположенный по адресу: Тверская область, Кесовогорский, Бежецкий, Рамешковский районы ....

15.05.2006г. ОАО «Газпром» зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости: Участок км. 2595,9 – км. 2675,2 (ПК 1) в составе стройки: 1. «Магистральный газопровод СРТО-Торжок» участок км. 2595,9 – 2675,2; 2. Воздушная линия электропередач ВЛ – 10кВ «Магистрального газопровода СРТО-Торжок» участок км. 2595,9 – км. 2675,2; 3. Комплектная трансформаторная подстанция на км. 2622,3 магистрального газопровода СРТО-Торжок; 4. Комплектная трансформаторная подстанция на км. 2653,0 магистрального газопровода СРТО-Торжок; расположенный по адресу: Тверская область, Рамешковский, Лихославльский, Торжокский районы ....

10.02.2010г. ОАО «Газпром» зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости: Вдольтрассовая автодорога с подъездными дорогами к ППВ (4 шт.) и водопропускными сооружениями через реки (6 шт.) участка км. 2516,5 – км. 2595,9 МГ СРТО-Торжок (2 ПК, 3 ПК), назначение: нежилое, протяженность 78652 м., адрес объекта: Тверская область, Кесовогорский, Бежецкий, Рамешковский район ....

21.06.2010г. ОАО «Газпром» зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости: Участок км. 2595,9 – 2675,2 (ПК-2) в составе стройки «Магистральный газопровод СРТО-Торжок». Вдольтрассовая автодорога участка км. 2595,9 – км. 2675,2 МГ СРТО-Торжок. Подъездная автодорога к ППВ № 1 на км. 2612 магистрального газопровода СРТО-Торжок. Подъездная автодорога к ППВ № 2 на км. 2638 магистрального газопровода СРТО-Торжок. Посадочная площадка вертолета № 2 на км. 2638 магистрального газопровода СРТО-Торжок. Волоконно-оптическая линия Технологической связи (ВОЛС) участка км. 2595,9 -2675,2 МГ СРТО-Торжок. Площадка аварийного запаса труб в районе Торжокского ЛПУ участка км. 2595,9 – км. 2675,2 МГ СРТО-Торжок, назначение: нежилое, протяженность Вдольтрассовая автодорога участка км. 2595,9 – км. 2675,2 МГ СРТО-Торжок – 77,657 км.; Подъездная автодорога к ППВ № 1 на км. 2612 магистрального газопровода СРТО-Торжок – 0,218 км.; Подъездная автодорога к ППВ № 2 на км. 2638 магистрального газопровода СРТО-Торжок – 0,266 км.; Посадочная площадка вертолета № 1 на км. 2612 магистрального газопровода СРТО-Торжок – 2500,0 м2; Волоконно-оптическая линия технологической связи (ВОЛС) участка км. 2595,9 – км. 2675,2 МГ СРТО-Торжок – 83,38 км.; Площадка аварийного запаса труб в районе Торжокского ЛПУ участок км. 2595,9 – км. 2675,2 МГ СРТО-Торжок –796,5 м2, инв. № 20-08, адрес объекта Тверская область, Рамешковский, Лихославльский, Торжокский район ....

20.10.2005г. ОАО «Газпром» зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости: имущественный комплекс Магистрального газопровода Ухта-Торжок1, протяженностью 155 км. от 1179,7 км. по 1333 км., в составе: газопровод Дн 1120 x 12,5; L-155 км.; крановые узлы 6 шт.; СКЗ 189, СКЗ 190, СКЗ 191, СКЗ 192, СКЗ 193, СКЗ 194, СКЗ 195, СКЗ 196, СКЗ 197, СКЗ 198, СКЗ 199, СКЗ 200, расположенный по адресу: Тверская область, Кесовогорский, Бежецкий, Рамешковский, Лихославльский, Торжокский районы ....

20.10.2005г. ОАО «Газпром» зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости: имущественный комплекс Магистрального газопровода Ухта-Торжок 1, от 1179,7 км. по 1333 км., протяженностью 155 км., в составе: газопровод Дн 1120 x 12,5; L=155 км.; крановые узлы 15 шт.; СКЗ 188 «А», СКЗ 190 «А», СКЗ 192 «А», СКЗ 193 «А», СКЗ 194 «А», СКЗ 195 «А», СКЗ 196 «А», СКЗ 197 «А», СКЗ 198 «А», СКЗ 199 «А», СКЗ 200 «А», расположенный по адресу: Тверская область, Кесовогорский, Бежецкий, Рамешковский, Лихославльский, Торжокский районы ....

20.10.2005г. ОАО «Газпром» зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости: имущественный комплекс Магистрального газопровода Ухта-Торжок 3, очередь протяженностью 155 км., от 1178,0 км. по 1333 км., в составе: газопровод Дн 1420 x 16,5 протяженностью 155 км., Крановые узлы 7 шт.; СКЗ 188 «Б», СКЗ 189 «Б», СКЗ 190 «Б», СКЗ 191 «Б», СКЗ 192 «Б», СКЗ 193 «Б», СКЗ 194 «Б», СКЗ 195 «Б», СКЗ 196 «Б», СКЗ 197 «Б», СКЗ 198 «Б». СКЗ 1 «Б», СКЗ 199 «Б», СКЗ 200 «Б», НУП-2/4, НУП-1/4, НУП-6/3, НУП-5/3, НУП-2/3; ШКМ. Кабельная линия связи Торжок-Киверичи, протяженностью 110,5 км.; обрудование КЛС (кабельной линии связи) Тожок-Киверичи; Кабельная линия связи газопровода Грязовец-Торджок, протяженностью 50,1 км, расположенный по адресу: Тверская область, Кесовогорский, Бежецкий, Рамешковский, Лихославльский, Торжокский районы ....

21.10.2005г. ОАО «Газпром» зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости: имущественный комплекс Магистрального газопровода Грязовец-Торжок от 236,0 км. до 392, 0 км., протяженностью 156 км., в составе: газопровод Дн 1220 x 12 протяженностью 156 км., крановые узлы 9 шт.; СКЗ 188 «В», СКЗ 190 «В», СКЗ 192 «В», СКЗ 193 «В», СКЗ 194 «В», СКЗ 195 «В», СКЗ 196 «В», СКЗ 197 «В», СКЗ 198 «В», СКЗ 1 «В», СКЗ 199 «В», СКЗ 200 «В», Газопровод-лупинг Грязовец-Торжок, протяженностью 50,1 км. от 236,9 км. до 287,0 км.; ДН 1120 x 12; Крановые узлы 4 шт., ОУ Камера приема, расположенный по адресу: Тверская область, Кесовогорский, Бежецкий, Рамешковский, Лихославльский, Торжокский районы ....

Строительство указанных объектов подтверждается представленными ответчиком ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» документами:

- актами приемки законченного строительством объекта от 29.12.2006г., с приложением ....

- разрешениями администрации Рамешковского района Тверской области на ввод объекта в эксплуатацию от 27.02.200г., от 19.05.2009г. ....

- актами приемки законченного строительством объекта от 30.12.2005г., с приложением ....

- общей пояснительной запиской строительства магистрального газопровода СРТО-Торжок (участки: км. 2516,5 – км. 2595,9; км. 2595,9 – км. 2675,2) ....

- актом выбора земельного участка для проектирования газопровода СРТО-Торжок с инженерными коммуникациями от 10.04.2003г. ....

- актом выбора земельного участка для проектирования объекта: «Вдольтрассовый эксплуатационный проезд магистрального газопровода СРТО-Торжок. Участок км. 2516,6 – км. 2675,2. Подводящая ВЛ-10кВ. Вертолетные площадки» от 20.04.2004г. ....

- договором аренды земельного участка от 01.07.2005г. № 402-1-07-05, с приложением, в соответствии с которым ОАО «Газпром» принял у Комитета по управлению имуществом Рамешковского района в пользование на условиях аренды земельный участок, находящийся по адресу: Тверская область, территория Рамешковского района, для строительства объекта «Магистральный газопровод СРТО-Торжок с сопутствующими объектами инженерных коммуникаций на участке км. 2516,5 – км. 2695,9 – км. 2675,2» в границах плана земельного участка общей площадью 36480 кв.м. ....

- договором аренды земельного участка от 21.02.2006г. № 470-02-06, с приложением, в соответствии с которым ОАО «Газпром» принял у Комитета по управлению имуществом Рамешковского района в пользование на условиях аренды земельный участок, находящийся по адресу: Тверская область, территория Рамешковского района, для строительства объекта «Магистральный газопровод СРТО-Торжок с сопутствующими объектами инженерных коммуникаций на участке км. 2516,5 – км. 2695,9 – км. 2675,2» в границах плана земельного участка, находящегося в материалах землеустроительного дела, общей площадью 1605540 кв.м., в том числе: из земель сельскохозяйственного назначения 617400 кв.м., из земель поселений 58900 кВ.м., из земель промышленности 929240 кв.м. ....

- договором аренды земельного участка от 06.05.2006г. № 496-05-06, с приложением, в соответствии с которым ОАО «Газпром» принял у Комитета по управлению имуществом Рамешковского района в пользование на условиях аренды земельный участок, общей площадью 516560 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения ранее покрытых лесами и переведенных в соответствии с распоряжением агентства лесного хозяйства по Тверской области № 28 от 19.10.2005г. в нелесные (за вычетом земель, переведенных в земли промышленности на основании распоряжения администрации Тверской области № 22-ра от 18.01.2006г.), площадью 341070 кв.м. из земель промышленности, переведенных из земель лесного фонда на основании распоряжения правительства РФ № 518-р от 13.04.2006г., площадью 175490 кв.м., местоположение которого: Тверская область, территория Рамешковского района, для строительства объекта «Магистральный газопровод СРТО-Торжок с сопутствующими объектами инженерных коммуникаций на участке км. 2516,5 – км. 2695,9, км. 2595,9 – км. 2675,2» в границах плана земельного участка, находящегося в материалах землеустроительного дела ....

- разрешением Отдела архитектуры и строительства администрации Рамешковского района Тверской области от 31.03.2009г. на строительство Участка км. 2516,5 – км. 2595,9 (ПКЗ) в составе стройки «Магистральный газопровод СРТО-Торжок». Участок вдольтрассовой автодороги с водопропускным сооружением через реку Городня на км. 2566,0, расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район ....

- протоколом заседания комиссии по выбору земельного участка под строительство магистрального газопровода, проходящего на территории Рамешковского района параллельно существующему коридору системы магистральных газопроводов Ухта-Грязовец-Торожок от 05.02.2003г. ....

- агентским договором от 27.11.2008г., заключенным между ОАО «Газпром» и ООО «Газпром инвест Запад» на совершение последним юридических и иных действий, связанных с оформлением (переоформлением) прав ОАО «Газпром» на земельные участки, исполнением договоров аренды ....

- приказом ООО «Газпром инвест» Санкт-Петербург и ЗАО «Ямалгазинвест» МоскВа от 17.05.2017г. № 115/32, с приложением, о создании временных рабочих групп и утверждения мероприятий по приемке-передаче в ООО «Газпром инвест» от ЗАО «Ямалгазинвест» документов и материалов, имеющих отношение к выполнению работ по оформлению прав на объекты недвижимого имущества и земельные участки, а также исполнению заключенных от имени ПАО «Газпром» договоров аренды земельных участков ....

Распоряжением администрации Тверской области от 25.10.2005г. № 668-ра земельный участок с кадастровым номером 69:26:000021:0248, общей площадью 9440 кв.м., расположенный в Городковском сельском округе Рамешковского района Тверской области переведен из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения для строительства магистрального газопровода Северные районы Тюменской области - г. Торжок ....

Указанные обстоятельства подтверждаются также выпиской из ЕГРН ....

По ходатайству истца, определением суда от 17 мая 2022 года назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено Индивидуальному предпринимателю кадастровому инженеру Антонову С.В. ....

Согласно заключению эксперта от 22.06.2022г., существующая, насыпная грунтово-щебеночная дорога и линия ЛЭП 10 кВ с ж/б опорами проходят по части территории земельного участка кад. №

Участок с кад. № состоит и из двух обособленных контуров.

Контур 91/1 по данным ЕГРН описан по точкам 11-12-13-14-15-16-11 на приложении № 1. Площадь контура составляет 78001 кв.м.

Местоположение существующей грунтово-щебеночной дороги и опор ЛЭП 10кВ в границах обособленного участка проходит по точкам 28-29-30- 31-32-33-34-35-36-37-38-39-40-41-42-43-44-45-46-47-48-49-50-28 представлено на приложении № 1. Площадь участка, занятого дорогой и ЛЭП 10 кВ, составляет 8584 кв.м., приложение № 2, таблица геоданных.

Контур 91/2 по данным ЕГРН описан по точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-1 на приложении № 1. Площадь контура составляет 126999 кв.м.

Местоположение существующей грунтово-щебеночной дороги и опор ЛЭП 10кВ в границах обособленного участка проходит по точкам 6-17-18- 19-20-21-22-9-23-24-25-26-27-1, представлено на приложении № 1. Площадь участка, занятого дорогой и ЛЭП 10 кВ, составляет 3697 кв.м., приложение № 2, таблица геоданных.

Экспертом, произведена плановая съемка фактически существующей насыпной грунтово-щебеночной дороги и железобетонных опор ЛЭП 10 кВ, располагающихся в пределах кадастровых границ земельного участка кадастровый №.

Фактическое местоположение дороги и трассы ЛЭП 10 кВ, представлено на приложении № 1. Плановая съемка произведена в системе координат МСК-69- зона 2.

Учитывая, что в материалах дела проектной документации строительства № 3659/1 магистрального газопровода СРТО-Торжок, т. 2 л.д. 1-76, отсутствуют данные об использованной системе координат, сами координаты элементов трассы, вдоль трассовой дороги (т. 1 л.д. 181), представлен лишь план трассы, то эксперту не представляется возможным оценить фактическое местоположение дороги с проектным.

При этом следует отметить, что согласно проекту (т. 2 л.д. 22) и чертежа (т. 2 л.д. 68), вдоль трассовая дорога категории IVВ, должна иметь:

ширина проезжей части- 3,5м

ширина обочин – 0,75м

ширина земляного полотна – 5,0м

Фактическая ширина земляного полотна дороги изменяется от 6,6м до 12,7м (приложение № 1).

На листе дела 73-76 том 2, представлен Акт выбора земельного участка для проектирования объекта - Вдоль трассовый эксплутационный проезд от 20 апреля 2002 г., подписанный всеми лицами, в том числе главой к/ф хозяйства ФИО1, но не утвержденный Главой Рамешковского района.

Разрешение на строительство вдоль трассовой дороги представлено на л.д. 168 том 2.

Эксперт указывает, что использование оставшейся, не занятой данными линейными объектами территории земельного участка по назначению, в соответствии с установленным видом разрешенного использования участка (для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства возможно, с учетом, что по части участка проходят магистральные газопроводы (прил. № 3) и весь участок располагается в охранной зоне газопроводов, также следует сделать переезды для доступа с дороги на обособленные участки ....

У суда отсутствуют основания не доверять заключению эксперта Антонова С.В. Квалификация и образование эксперта не вызывает сомнения у суда. Антонов С.В. включен в государственный реестр экспертов, осуществляющих независимую землеустроительную экспертизу, имеет соответствующее образование. Экспертиза проведена экспертом по поручению суда, что свидетельствует об отсутствии у эксперта заинтересованности в результате экспертизы. Эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт использовал для проведения экспертизы необходимую литературу и программное обеспечение. Выводы эксперта мотивированы, сделаны на основании проведенных исследований и полно отражены в экспертном заключении.

Суд признает экспертное заключение от 22 июня 2022 года допустимым доказательством по делу.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Антонов С.В. свое заключение подтвердил, суду пояснил, что он с помощью приборов определил на местности расположение объектов. Определить соответствует ли фактическое расположение насыпной грунтово-щебеночной дороги и линии электропередач материалам проектной документации строительства магистрального газопровода СРТО-Торжок, разработанной ОАО «Гипрогазцентр», не представилось возможным. Он снимал все элементы дороги, в том числе, ее ширину. По генеральному плану ширина дороги от бровки, где начинается откос, до другого откоса вместе с обочиной должна быть 5 метров. На сегодняшний день ширина дорожного полотна в одном месте составляет 12,7 метров. Дорога несколько не соответствует проекту, однако дорога согласовывалась с предыдущим собственником. Предыдущий владелец не знал, какая будет дорога, но он согласовал ее прохождение на своем участке. Имеется акт выбора на строительство насыпной дороги. Дорога, газопроводы - это единый комплекс. Оставшуюся часть земли истец может использовать по своему усмотрению. Участок истца состоит из двух контуров, по нему проходит 5 газопроводов. На одном контуре 91/2 есть переезд, к нему имеется доступ, а на другом контуре переезда и доступа к нему нет. Без переезда использование части участка невозможно, с другой стороны все заболочено. Те контуры, которые находятся справа, выше дороги все заросли, второй контур выше дороги зарос древесно-кустарниковой растительностью, а ниже дороги трава и кустарник. Наличие газопроводов несколько ограничивает пользование земельным участком, но использовать его возможно, смотря какой вид деятельности осуществлять.

Согласно ст. 28 Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения, расположенные в лесах, обязаны: содержать охранные зоны газопроводов в пожаробезопасном состоянии; проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах газопроводов и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

При возникновении на объекте системы газоснабжения аварии, катастрофы организация - собственник такой системы или уполномоченная им эксплуатирующая организация имеет право беспрепятственной доставки необходимых сил и средств к месту аварии, катастрофы и обязана в полном объеме возместить нанесенный ею ущерб собственнику земельного участка, по территории которого осуществлялась доставка необходимых сил и средств.

На земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов.

Решение об установлении, изменении и о прекращении существования охранной зоны газопровода газораспределительной сети принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом власти федеральной территории, уполномоченными на принятие решения об установлении, изменении и о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории.

Спорные объекты недвижимости введены ПАО «Газпром» в эксплуатацию и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости в 2006 г. и 2010 г., соответственно. Право собственности на земельный участок истцом было зарегистрировано в 2014 году.

В соответствии с действующим на момент строительства законодательством вдоль трассы газопровода установлена охранная зона 25 метров и зона минимально допустимых расстояний от оси газопровода 300 метров. Таким образом, использование земельного участка истца в соответствии с целевым назначением для производства сельскохозяйственной продукции возможно с соблюдением особых условий производства работ в зонах с особыми условиями использования территории.

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

В соответствии с п. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Как следует из содержания пунктов 4.1, 4.2, 4.3 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9, регулирующих порядок эксплуатации магистральных трубопроводов, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) вдоль трасс трубопроводов устанавливаются охранные зоны. Пунктами 4.2, 4.3 Правил установлено, что земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований указанных правил.

В соответствии с п. 1.2 «Правилами охраны магистральных трубопроводов» (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9), а также п. 5.9 СНиП 2.05.06-85* (Актуализированная редакция СП 36.13330.2012, утв. Приказом Федерального агентства по строительному и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) от 25.12.2012г. № 108/ГС) «Магистральные трубопроводы» (утв. постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 г. № 30) в состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят:

трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных и компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и диагностических устройств, узлами Измерения количества продукции, конденсатосборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования, узлами спуска продукции или продувки газопровода;

установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;

линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;

противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;

емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска продукции;

сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов; вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, сигнальные знаки при пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей.

Спорные объекты недвижимости входят в состав Единой системы газоснабжения Российской Федерации, были возведены с соблюдением требований законодательства, введены в эксплуатацию и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости в 2006 г. и 2010 г., соответственно.

Указанные в исковом заявлении объекты: вдоль трассовый проезд и воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ входят в единую систему газоснабжения и были построены в составе стройки «Магистральный газопровод СРТО - Торжок», что подтверждается представленными документами.

В соответствии с п. 5 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083, в охранных зонах собственник или иной законный владелец земельного участка может производить полевые сельскохозяйственные работы и работы, связанные с временным затоплением орошаемых сельскохозяйственных земель, предварительно письменно уведомив собственника магистрального газопровода или организацию, эксплуатирующую магистральный газопровод.

Магистральный газопровод СРТО - Торжок ГРС, входит в состав единой системы газоснабжения Российской Федерации, обеспечивает транспортировку газа как в населенные пункты, так на крупные производственные объекты Кесовогорского, Бежецкого, Рамешковского районов Тверской области.

Объект введен в эксплуатацию, что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта, утв. распоряжением ОАО «Газпром» от 30.12.2005 № 617 и распоряжением ОАО «Газпром» от 30.12.2005 № 618.

Охранная зона газопровода-отвода и газораспределительной станции «Калинин-2» в границах Лихославльского района, Рамешковского района, Калининского района и г. Твери Тверской области, охранная зона газопровода-отвода и газораспределительной станции «Рамешки» в границах Рамешковского района Тверской области, охранная зона магистральных газопроводов Ухта-Торжок 1, 2, 3, Грязовец-Торжок, и газопровода – лупинга Грязовец-Торжок в границах Торжокского, Лихославльского, Рамешковского, Бежецкого районов и г. Торжка Тверской области, внесены в государственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействия сведений о границах охранных зон магистральных газопроводов, газопроводов-отводов и газораспределительных станций (сообщение ФКП Росреестра по Тверской области от 22.08.2014г., ....

Сведения о зонах минимальных расстояний газопроводов-отводов и газораспределительных станций «Калинин-2», «Киверичи», «Рамешки», в границах Рамешковского района Тверской области внесены в государственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействия сведений о границах зон минимальных расстояний (сообщение ФКП Росреестра по Тверской области от 02.10.2014г. ....

Изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют и лицами, участвующими в деле, не представлены доказательства, которые свидетельствовали бы о самовольном возведении объекта Единой системы газоснабжения (ЕСГ) и введения его в эксплуатацию с нарушением проектной или разрешительной документации или незаконности действий ПАО «Газпром», как собственника объекта ЕСГ, и действий ООО «Газпром трансгаз Санкт- Петербург» по его эксплуатации.

Наличие на земельном участке истца наземных и подземных элементов газопровода ООО «Газпром» не является основанием для признания самовольными постройками: насыпной грунтово-щебеночной дороги шириной 7 метров и длиной порядка 500 метров, оканавленной с обеих сторон и запрещении движения транспорта по ней; линии электропередач 10 КВ. с опорами в виде бетонных столбов, проходящей вдоль данной дороги в пределах территории земельного участка с кадастровым номером .... и возложении на ответчика обязанности осуществить снос самовольных построек с проведением рекультивации нарушенной территории земельного участка с кадастровым номером ...., с восстановлением уничтоженного плодородного слоя почвы.

Законность постановки на кадастровый учет объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, подтверждается копиями кадастровых и регистрационных дел в отношении данных объектов недвижимости ....

Кроме того, истцом не представлено достаточных доказательств в подтверждение того, что постановка на кадастровый учет объектов капитального строительства – элементов газопровода с кадастровыми номерами: №, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером № произведена с нарушением требований действующего законодательства и является незаконной.

Законность постановки на кадастровый учет указанных объектов подтверждается реестровыми делами .... а также землеустроительными делами:

- № 2806-«А» по установлению проектных границ на местности земельных участков, предоставляемых ОАО «Газпром» для строительства магистрального газопровода СРТО-Торжок с сопутствующими объектами инженерных коммуникаций на территории Рамешковского района Тверской области;

- № 2897 по установлению (восстановлению) границ земельных участков под объектами газового хозяйства магистрального газопровода СРТО-Торжок на территории Рамешковского района Тверской области;

- № 2/3351 по инвентаризации земельных участков, предоставляемых ОАО «Газпром» для эксплуатации магистрального газопровода СРТО-Торжок на участке 2516,5-2595,9 км., на территории Рамешковского района Тверской области ....

Также суд принимает во внимание, что истец не представил каких-либо доказательств нарушения его прав.

Ответчики каким-либо образом не препятствуют истцу реализовывать право собственности на земельный участок и не чинят ему каких-либо препятствий.

Нарушений действующего законодательства РФ со стороны ответчиков не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Полиховского А.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», Администрации Рамешковского муниципального округа Тверской области, Комитету по управлению имуществом Рамешковского муниципального округа Тверской области, Публичному акционерному обществу «Газпром», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром инвест», Управлению Росреестра по Тверской области, Тихоновой Елене Владимировне о признании самовольными постройками: насыпной грунтово-щебеночной дороги шириной 7 метров и длиной порядка 500 метров, оканавленной с обеих сторон и запрещении движения транспорта по ней; линии электропередач 10 КВ с опорами в виде бетонных столбов, проходящей вдоль данной дороги в пределах территории земельного участка с кадастровым номером №, и обязании осуществить снос самовольных построек с проведением рекультивации нарушенной территории земельного участка с кадастровым номером № с восстановлением уничтоженного плодородного слоя почвы, признании незаконной постановку на кадастровый учет объектов капитального строительства – элементов газопровода с кадастровыми номерами: № расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2022 года.

Судья подпись Т.М. Волкова

Решение не вступило в законную силу.