Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Левиной Е.А. о возложении обязанности исключить свободный доступ во внутрь здания путем закрытия проемов,

у с т а н о в и л:

Заместитель Угличского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Левиной Е.А. указав, что ответчик является собственником нежилого здания с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Согласно протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского поселения <адрес> проведено выездное обследование здания и земельного участка по адресу: <адрес>, указанное здание - нежилое, частично разрушенное, заброшенное, имеется свободный доступ в здание через разрушенные проемы; имеется обрушение второго этажа здания и крыши, фасад первого и второго этажа имеет частичное разрушение отделочного материала, мокрые и ржавые пятна, общее загрязнение здания, посторонние листовки; на прилегающем земельном участке имеются навалы строительного и бытового мусора; ограждение здания и земельного участка отсутствует. Таким образом, в нарушение требований законодательства во внутрь указанного объекта имеется доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, т.е. не обеспечены должный уровень защиты от несанкционированного вторжения на данный объект, антитеррористическая защищенность объекта, а, следовательно, комплексная безопасность, что не отвечает требованиям государственной политики в области безопасности и создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних. Истец просил обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу исключить свободный доступ во внутрь здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия проемов, установления ограждения; устранить навалы бытового и строительного мусора на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о возложении обязанности на ответчика устранить навалы бытового и строительного мусора на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании помощник Угличского межрайонного прокурора Сидорова А.С. исковые требования в части возложения на ответчика обязанности исключить свободный доступ во внутрь здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия проемов, установления ограждения поддержала.

Ответчик Левина Е.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила, возражений по иску не представила.

Представители третьих лиц Администрации УМР, Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области и Управления муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации УМР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя Управления муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации УМР поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения истца, в силу ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Установлено, что Левина Е.А. является собственником нежилого здания с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Требования указанной правовой нормы обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния.

В силу пункта 2.16.9 Правил благоустройства городского поселения Углич, утвержденных решением Муниципального совета городского поселения Углич от 27.06.2018 г. №55 собственники или уполномоченные ими лица, арендаторы и пользователи зданий и сооружений обязаны выполнять своевременную консервацию не эксплуатируемых и подлежащих ремонту, реконструкции, реставрации зданий (помещений), предотвращающую их разрушения и несанкционированный доступ посторонних лиц; выполнять своевременную разборку подлежащих сносу зданий, очистку от строительного мусора и благоустройство освободившейся территории.

Согласно п.п. 2.16.11, 2.16.12 Правил на зданиях и сооружениях не допускаются: местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения; наличие рисунков и надписей, в том числе граффити (без согласования с собственником), размещенных рекламных и информационных конструкций на фасадах зданий и сооружений, объектах и элементах благоустройства в местах, не предназначенных для этих целей; закрашивание граффити и иных надписей краской другого цвета и фактуры. Собственники, владельцы зданий, сооружений и иные лица, на которых возложены обязанности по содержанию зданий, сооружений, объектов и элементов благоустройства обязаны содержать фасады в надлежащем состоянии, принимать меры к сохранности архитектурно-художественного облика зданий, сооружений, выполнять иные требования, предусмотренные настоящими Правилами и действующим законодательством.

Факт отсутствия эксплуатации спорного объекта его собственником подтвержден материалами дела.

Так, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Администрацией городского поселения Углич, здание, расположенное по адресу: <адрес>, является нежилым, частично разрушенным, заброшенным, имеется свободный доступ в здание через разрушенный дверной проем. Имеется обрушение второго этажа здания, крыльца и крыши, при этом часть поврежденных огнем деревянных конструкций не демонтирована и представляет опасность для жизни и здоровья граждан в случае их обрушения. Фасад первого и второго здания имеет частичное разрушение отделочного материала, мокрые и ржавые пятна, общее загрязнение поверхности здания. Земельный участок, на котором расположено указанное здание, имеет частичное комбинированное ограждение. Целостное ограждение земельного участка отсутствует, что не исключает свободного доступа на данный земельный участок.

В адрес Левиной Е.А. Администрацией городского поселения Углич неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлялись предупреждения по факту ненадлежащего содержания имущества.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Администрацией городского поселения Углич, здание, расположенное по адресу: <адрес>, является нежилым, частично разрушенным, заброшенным, имеется свободный доступ в здание через разрушенные проемы, в том числе, дверной проем. Имеется обрушение второго этажа здания, крыльца и крыши, при этом часть поврежденных огнем деревянных конструкций не демонтирована и представляет опасность для жизни и здоровья граждан в случае их обрушения. Фасад первого и второго здания имеет частичное разрушение отделочного материала, мокрые и ржавые пятна, общее загрязнение поверхности здания. Земельный участок, на котором расположено указанное здание, имеет частичное комбинированное ограждение. Целостное ограждение земельного участка отсутствует, что не исключает свободного доступа на данный земельный участок.

При данных обстоятельствах, суд соглашается с выводами прокурора о том, что существование указанного объекта – здания в том виде (полуразрушенном, ветхом), какой он имеет на сегодняшний день, представляет собой опасность для людей, ставя под угрозу жизнь и здоровье не только несовершеннолетних, имеющих свободный доступ в это здание, но и иных лиц. Наличие угрозы, которая исходит для неопределенного круга лиц ввиду свободного доступа в указанное здание, нарушает и общие положения об антитеррористической защищенности (ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»), в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования заместителя Угличского межрайонного прокурора (ИНН <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Левину Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженку <адрес> (паспорт <данные изъяты>) с момента вступления в законную силу настоящего решения:

- исключить свободный доступ во внутрь здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем закрытия проемов, установления ограждения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Л. Кривко