Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № В12-2-12/2018 по жалобе ФИО1 на постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области от 25.07.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.7.21 КоАП РФ, которым постановлено:

«привлечь ФИО1 к административной ответственности согласно ч. 2 ст.7.21 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, по адресу: <...>, проживающей по адресу: 446676, <адрес> назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.»,

установил:

ФИО1, привлеченная к административной ответственности обратилась с жалобой на указанное постановление от 25.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.

В жалобе заявитель считает постановление незаконным, необоснованным, вынесенное с нарушением норм материального права, просит его отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, указывает на то, что о принятом постановлении ее уведомили 02.08.2018г. При вынесении постановления установленные обстоятельства не соответствуют действительности, неправильно применены нормы права. Так, проведенной проверкой государственной жилищной инспекции Самарской области по адресу <адрес>, выявила самовольную перепланировку жилого помещения, данный вывод не соответствует действительности, по указанному адресу расположено нежилое помещение.

Ссылки на главу 4 ЖК РФ (ст.25-29), устанавливающую порядок перепланировки жилого помещения не регламентирует перепланировку нежилых помещений, и не применим к данным правоотношениям.

Действующая редакция ч.2 ст.7.21 КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями в многоквартирных домах, ответственность за самовольную перепланировку нежилых помещений не регламентирует. Также законодательство не предусматривает ответственности за переустройство нежилых помещений, без получения соответствующего разрешения.

ФИО1 считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Привлечение к административной ответственности по аналогии не допускается.

Доказательства (протокол об административном правонарушении №РОбр-59783 от 04.07.2018г., акт проверки №РОбр-59783 от 02.07.2018г.), на которые ссылается ФИО2, делая вывод о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ, являются недопустимыми.

Она является собственником нежилого помещения площадью 71,7 м.кв., расположенного <адрес> д-51, на основании договора купли-продажи от 30.12.2009г., из нежилого в жилое помещение не переводилось.

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласен, просит постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

04.07.2018 г. государственным жилищным инспектором ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № РОбр-59783 по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.

25.07.2018 года в отношении ФИО1 вынесено обжалуемое постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей по ч. 2 статьи 7.21 КоАП РФ. Должностным лицом установлены следующие обстоятельства совершения правонарушения: 02.07.2018 года в 11 часов в период проведения внеплановой выездной проверки, в 11 часов 15 минут 2 июля 2018 года по адресу: <адрес> выявлена самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирном доме, о чем свидетельствует закладка дверного проема между помещениями № 2 и № 5. Выполнена перегородка в помещении № 3. Тем самым нарушены п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

При этом санкция ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.09.2018 года, помещение, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО1, является нежилым помещением.

Таким образом, государственным жилищным инспектором ФИО3 сделан неправильный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ. В действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, поскольку помещение, в котором произведена перепланировка не является жилым помещением.

При таких обстоятельствах, постановление является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.1, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 2, 30.8 КоАП РФ,

Суд решил:

Жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – удовлетворить.

Постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области № РОбр-59783 от 25.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 –отменить, производство по делу об административном правонарушении –прекратить.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано (опротестовано) в Самарский областной суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд.

Председательствующий О.Н.Хаустова