Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Московского городского суда от 23 июля 2019 года об отказе ему в удовлетворении административного искового заявления об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 от 11 июля 2019 года № 7/1 о регистрации кандидатом в депутаты по указанному одномандатному избирательному округу ФИО2.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 ФИО3, ФИО4, представителя заинтересованного лица ФИО2 - ФИО5, просивших решение оставить без изменения, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей решение законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

постановлением Московской городской Думы от 5 июня 2019 года № 99, опубликованным на официальном сайте Московской городской Думы (ЬЦр://\ууу^у.ёита.то5.ш) 6 июня 2019 года, на 8 сентября назначены выборы депутатов Московской городской Думы седьмого созыва.

Решением окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 от 11 июля 2019 года № 7/1 ФИО2, выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 24.

Решением Московского городского суда от 23 июля 2019 года ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив материалы дела, Судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

В силу пункта 6 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьёй 75 данного Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых

вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 указанного федерального закона, иных требований, предусмотренных данным федеральным законом, иным законом.

Аналогичные положения содержатся в части 6 статьи 87 Избирательного кодекса города Москвы.

Таких нарушений при принятии решения окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 24 от 11 июля 2019 года № 7/1 судом первой инстанции не установлено.

Напротив, из имеющихся в деле доказательств, проверенных и оценённых судом первой инстанции по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства, следует, что регистрация кандидата осуществлена избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2² и 3, З¹ статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, иных предусмотренных законом документов и представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Так, 7 июня 2019 года ФИО2 уведомил окружную избирательную комиссию о самовыдвижении кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва, представив лично и в срок заявление и необходимые для регистрации документы. Сведения, изложенные в этом заявлении, подтверждаются приложенными к нему заверенной копией паспорта кандидата, диплома о его высшем образовании, справками, подтверждающими место работы и то, что он является депутатом.

Вопреки доводам административного истца об отсутствии документа об оплате изготовления подписных листов из средств избирательного фонда оплата подтверждается платежным поручением от 7 июня 2019 года № 970490 на приобретение подписных листов А4, 1+1, бумага 80 грамм офсетная по договору от 7 июня 2019 года № 400, выпиской из лицевого счёта за период с 1 июня по 28 июня 2019 года, а также справкой из лицевого счёта за период с 1 июля по 1 июля 2019 года, представленными в окружную избирательную комиссию 1 июля 2019 года.

Уведомление кандидата Дягилева И.В. о реквизитах открытого специального избирательного счёта, представленного в окружную избирательную комиссию, соответствует по форме и содержанию приложению 2 к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов Московской городской Думы, утверждённому решением Московской городской избирательной комиссии от 22 апреля 2019 года № 91/2.

Согласно Закону города Москвы от 30 апреля 2014 года № 22 «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы» численность избирателей по одномандатному избирательному округу № 24 составляет 176 256 человек, то есть для регистрации кандидата по названному округу необходимо представить 5288 подписей. Максимальное количество подписей избирателей, представляемых в окружную избирательную комиссию, составляет 5816.

Окружной избирательной комиссией в установленном Избирательным кодексом города Москвы и Методическими рекомендациями порядке проведена проверка соблюдения порядка сбора подписей, всех сведений об избирателях, внесённых в подписные листы, достоверности их подписей, а также сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, окружной избирательной комиссией использовалась ГАС «Выборы», осуществлены запросы, для проверки подписей был привлечён эксперт, который дал письменное заключение.

8 проголосовавших членах «за», 2 - «против», 2 - «воздержавшихся», при наличии кворума, соблюдая установленный порядок, приняла решение № 7/1 о регистрации Дягилева Игоря Владимировича кандидатом в депутаты Московской городской Думы седьмого созыва.

При таких данных, принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену решения, в апелляционной жалобе не приводится, у Судебной коллегии нет оснований для отмены правильного по существу судебного постановления.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 310 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Московского городского суда от 23 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи