Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Находкинский морской торговый порт» на решение Арбитражного суда Приморского края

от 05.08.2021 по делу № А51-5971/2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2021 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.01.2022 по тому же делу

по заявлению акционерного общества «Находкинский морской торговый порт» (далее – общество, порт) к Дальневосточному межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – управление, Росприроднадзор) о признании недействительным предписания от 16.02.2021 № 15-646-КНД/2020,

установила:

решением Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2021 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.01.2022, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит об отмене принятых судебных актов, ссылаясь на

неправильное применение судом норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам спора.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы и материалам дела отсутствуют.

Как установлено судами, общество осуществляет хозяйственную деятельность на основании лицензии от 21.03.2013 МР-4 № 000665 на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в частности перевалку угля.

В ходе проведения проверки фактов, указанных в письме от 11.12.2020

№ Исорг-7-18-4714-2020 начальника отдела по надзору за исполнением законов на транспорте Дальневосточной транспортной прокуратуры о результатах контроля за загрязнением атмосферного воздуха на границе СЗЗ стивидорных компаний Находкинского городского округа, представлении от 24.12.2020 государственного инспектора в области охраны окружающей среды

Е.Е. Горожанкиной, соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации и наличия всей необходимой разрешительной документации на предприятии, установлено нарушение обществом статьей 33, 34, 39, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), статей 39, 55, 56, части 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), статьи 37 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее – Закон № 155-ФЗ), статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

По результатам проверки составлен акт и вынесено предписание от 16.02.2021 № 15-646-КНД/2020, которым на общество возложена обязанность устранить выявленные нарушения.

Выражая несогласие с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 39, 55, 56, 65 Водного кодекса Российской Федерации, Закон № 155-ФЗ, Закона № 7-ФЗ, Закона № 261-ФЗ, Закона № 89-ФЗ, Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», установив, что управлением в ходе проверки выявлены загрязнения углем и угольной пылью и невыполнение иных требований с целью устранения выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды на территории двух производственных площадок по месту осуществления погрузо-разгрузочных работ, в том числе по перевалке угля, а также ледового покрова водного объекта бухты Находка, что не оспаривается обществом, пришли к выводу о законности выданного предписания, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленного требования.

Суды отметили, что общество осуществляет хозяйственную деятельность в водоохранной зоне водного объекта бухта Находка и обязано соблюдать условия и ограничения, предусмотренные законодательством об охране окружающей среды, необходимые для предупреждения или уменьшения негативного воздействия.

Обстоятельства дела и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую оценку.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения судов, не свидетельствуют о неправильном применении ими норм права, сводятся к переоценке доказательств и установлению иных обстоятельств по спору, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отказать акционерному обществу «Находкинский морской торговый порт» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации