Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области на решение Арбитражного суда Сахалинской области от 13.10.2017 (судья Дудина С.Ф.), постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2018 (судьи Ротко Л.Ю., Горбачева С.Н., Чижиков И.С.) и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.02.2019 (судьи Кондратьева Я.В., Мельникова Н.Ю., Тарасов И.А.) по делу № А59-6170/2016,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Заказ-С» (ИНН 6501246454; далее – ООО «Заказ-С», общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области (далее - КУМС МО «Томаринский городской округ», Комитет) о взыскании 23 619 862 рублей 06 копеек задолженности за выполненные в полном объеме работы по муниципальному контракту от 08.10.2013.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Заказ-С» (ИНН 6501180186), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской

области, общество с ограниченной ответственностью «Евротэкс» (далее – ООО «Евротэкс») и Сайгушинский Игорь Александрович.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 13.10.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2018 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.02.2019, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, направив дело на новое рассмотрение, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в материалах дела имеются документы, согласно которым генподрядчик выполнил и сдал работы на общую сумму 63 611 657 рублей 29 копеек.

По мнению Комитета, судебными инстанциями не дана оценка договору цессии от 25.11.2014, который подтверждает наличие у истца права требования оплаты выполненных работ.

Заявитель жалобы полагает, что им подтверждено наличие между заказчиком, генподрядчиком и подрядчиком соглашения об уступке последнему права получить от заказчика, минуя генподрядчика, оплату выполненных работ. Данное обстоятельство подтверждается последующей перепиской сторон, а также поведением генподрядчика, который после подписания 28.02.2014 актов формы КС-2 и справки формы КС-3 не требовал от заказчика перечисления оплаты, а только просил приостановить выплаты подрядчику до урегулирования вопроса о взаиморасчетах с последним.

Комитет также указывает, что истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, по результатам открытого аукциона в электронной форме 08.10.2013 между КУМС МО «Томаринский городской округ» (заказчик) и ООО «Заказ-С» (ИНН 6501231338; подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0161300002713000094-0236531-03 по выполнению работ «Реконструкция системы водоснабжения с. Красногорск, в том числе разработка проектной документации», по условиям которого подрядчик обязан

выполнить все работы собственными силами и/или силами привлеченных субподрядчиков без письменного согласия заказчика. Цена контракта составляет 67 366 429 рублей 13 копеек. Сроки выполнения контракта: начало работ с даты заключения контракта, продолжительность работ - до 15.12.2013 (пункты 1.2, 2.1, 3.1 контракта).

Работы оплачиваются только а в пределах годового лимита финансирования по объекту, в соответствии с утвержденным бюджетом МО «Томаринский ГО» на 2013-2014 годы. Источником финансирования определены бюджет МО «Томаринский ГО» и субсидия из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности на реализацию программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» досрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010-2-20 годы».Оплата осуществляется согласно принятым заказчиком объемам работ безналичным расчетом путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте.

Во исполнение обязательств по муниципальному контракту от 08.10.2013 ООО «Заказ-С» (ИНН 6501180186; генподрядчик) 16.10.2013 заключило с ООО «Евротэкс» (субподрядчик) договор подряда № 2/КР на выполнение комплекса общестроительных работ на объекте «Реконструкция системы водоснабжения с. Красногорск, в том числе разработка проектной документации». Сроки выполнения работ: начало работ - 16.10.2013, окончание работ - 31.12.2013. Общая стоимость работ составляет 63 324 443 рубля 39 копеек. (пункты 1.2, 2.1 договора).

Подрядчик осуществляет начало работ после получения предоплаты в 100% объеме от общей стоимости работ по контракту. Сдача выполненных работ производится по актам сдачи-приемки выполненных работ по форме КС- 2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, включающими перечень, объем и стоимость работ. Оплата осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика (пункты 2.1.2, 2.3 договора).

Стороны 25.11.2013 дополнительным соглашением № 2 к договору от 16.10.2013 дополнили раздел 3 договора пунктом 3.1.9. Дополнительным соглашением от 25.11.2013 к договору от 16.10.2013 раздел 5 дополнен пунктом 5.14, касающимся расчетов подрядчика за выполненные работы.

Дополнительным соглашением от 20.12.2013 № 1 к муниципальному контракту от 08.10.2013 заказчик и подрядчик дополнили раздел 5 пунктом 5.8, согласно которому в случае привлечения подрядчиком субподрядной организации заказчик вправе произвести расчет за выполненные работы по объекту на основании актов сдачи-приемки выполненных работ по формам КС- 2 и КС-3 в течение 20 банковских дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет заказчика из бюджета МО «Томаринский ГО» на финансирование объекта непосредственно субподрядной организации ООО «Евротэкс». Данное дополнительное соглашение со стороны заказчика

подписано председателем КУМС МО «Томаринский ГО» Панасюком А.П., от подрядчика – директором Михайловым Д.В.

ООО «Заказ-С» (ИНН 6501180186) в лице директора Михайлова Д.В. 01.12.2014 выдана доверенность техническому директору общества Сайгушинскому И.А., на основании которой последнему переданы полномочия на подписание счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3 между КУМС МО «Томаринский ГО» и ООО «Заказ-С» по муниципальному контракту от 08.10.2013, а также на выполнение иных действий, связанных с исполнением муниципального контракта. Доверенность выдана сроком по 31.12.2014.

Муниципальный контракт от 08.10.2013 расторгнут 29.12.2014; стоимость выполненных работ определена в размере 65 619 862 рубля 06 копеек.

Согласно актам выполненных работ КС-2 от 30.10.2013 № 1 на сумму 75 778 руб. 75 коп., от 30.10.2013 № 2 на сумму 33 956 491 руб. 35 коп., от 16.12.2013 № 3 на сумму 6 897 036 руб. 60 коп., от 16.12.2013 № 4 на сумму 760 932 руб. 70 коп., от 16.12.2013 № 5 на сумму 381 838 руб. 10 коп., от 29.02.2014 № 6 на сумму 17 657 259 руб., от 28.02.2014 № 7 на сумму 3 882 321 руб. 20 коп., от 28.02.2014 № 8 на сумму 287 260 руб. 12 коп., от 28.02.2014 № 9 на сумму 586 215 руб. 47 коп., а также справок КС-3 и счетов на оплату, работы по муниципальному контракту от 08.10.2013 выполнены ООО «Заказ-С» на общую сумму 65 619 862 руб. 06 коп. и оплачены КУМС МО «Томаринский городской округ» в размере 42 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 27.12.2013 № 626, от 27.12.2013 № 625, от 03.12.2013 № 507, от 03.12.2013 № 506, а оставшуюся сумму 23 619 862 руб. 06 коп. КУМС МО «Томаринский городской округ» уплатил напрямую субподрядчику ООО «Евротэкс» на основании дополнительного соглашения от 20.12.2013 № 1 к муниципальному контракту от 08.10.2013.

На основании договора цессии от 25.11.2014 ООО «Заказ-С» (ИНН 6501180186; цедент) передало ООО «Заказ-С» (ИНН 6501246454; цессионарий) в полном объеме право требования к КУМС МО «Томаринский городской округ» и ООО «Евротэкс», вытекающее из неоплаты выполненных работ по муниципальному контракту № 0161300002713000094-0236531-02.

Ссылаясь на отсутствие со стороны КУМС МО «Томаринский ГО» оплаты стоимости выполненных работ в полном объеме, ООО «Заказ-С» (ИНН 6501246454) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 706, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», учтя рекомендации, изложенные в пункте 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», а также экспертное заключение от 07.09.2017 № 418/2-3, суды удовлетворили заявленные требования, признав дополнительное соглашения

от 20.12.2013 № 1 к муниципальному контракту сфальсифицированным и исключив его из числа доказательств по делу, в связи с чем пришли к правильному выводу об отсутствии у заказчика права на передачу субподрядчику напрямую оплаты за выполненные работы по муниципальному контракту, минуя генерального подрядчика.

Доводы кассационной жалобы, не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.

Поскольку заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, ходатайство о проведении заседания по делу путем использования систем видеоконференц-связи подлежит отклонению.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области о проведении заседания по делу путем использования систем видеоконференц-связи отказать.

Отказать в передаче кассационной жалобы Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» Сахалинской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Н.С.Чучунова