Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу автономного учреждения городского поселения Сергиев Посад «Сергиево-Посадский Мемориально-парковый комплекс «Музей-заповедник «Никольское» на решение Арбитражного суда Московской области от 31.07.2018 по делу № А41-36887/2018, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.02.2019 по тому же делу

по заявлению автономного учреждения городского поселения Сергиев Посад «Сергиево-Посадский Мемориально-парковый комплекс «Музей- заповедник «Никольское» (Московская область, г. Сергиев Посад) к администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (Московская область, г. Сергиев Посад) о признании незаконным отказа,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Московской области; Главного управления культурного наследия Московской области,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 31.07.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018, автономному учреждению городского поселения Сергиев Посад «Сергиево-Посадский Мемориально-парковый комплекс «Музей-заповедник «Никольское» (далее - учреждение) отказано в удовлетворении заявления к администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

(далее - администрация) о признании незаконным отказа от 22.01.2018 № Р001-177194313-10058570 в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий под размещение мемориально- культурного комплекса «Музей-заповедник «Никольское» и обязании администрации в течение месяца с момента вступления решения суда в силу согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территорий 50:05:0070402 под размещение мемориально-культурного комплекса «Музей-заповедник «Никольское» площадью 83 030 кв. м и внести изменения в Правила землепользования и застройки г. Сергиев Посад, отнеся участок площадью 83 030 кв. м, занимаемый достопримечательным местом – «Историческое (закрытое) Клементьевское (Никольское) кладбище, конец XVIII - середина XX века» к разрешенному виду использования - историческая деятельность, а также обязании администрации в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в силу принять решение о предоставлении земельного участка площадью 83 030 кв. м, занимаемого достопримечательным местом – «Историческое (закрытое) Клементьевское (Никольское) кладбище, конец XVIII - середина XX века» в постоянное (бессрочное) пользование заявителю.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.02.2019 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение просит отменить указанные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Отказывая учреждению в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа администрации, суды исходили из пропуска заявителем трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, для обращения в арбитражный суд с соответствующим требованием и отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Отказывая учреждению в удовлетворении остальной части заявленных требований, суды исходили из того, что администрация не является органом государственной власти Московской области, уполномоченным на внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Сергиев-Посад, а также отсутствия предусмотренной действующим законодательством возможности предоставления земельного участка путем обращения в суд, без соблюдения предусмотренного земельным законодательством специального порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы, суд пришел к выводу о том, что они не опровергают выводы судов и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем отсутствуют основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы автономного учреждения городского поселения Сергиев Посад «Сергиево-Посадский Мемориально- парковый комплекс «Музей-заповедник «Никольское» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Е.Е. Борисова