Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., рассмотрев в порядке взаимозаменяемости судьи Прониной М.В. ходатайство некоммерческой организации «Фонд поддержки добровольного переселения соотечественников «ОРИЕНТИР» (далее – Фонд «ОРИЕНТИР», фонд) о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2019 по делу № А56-17433/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2020 по тому же делу

по иску Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге к фонду о взыскании 643 062 рублей 45 копеек неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2019 по 12.02.2019, а также за период с 13.02.2019 по день фактического исполнения обязательства,

установил:

последним обжалуемым судебным актом по настоящему делу является постановление суда округа, вступившее в законную силу 23.01.2020.

Согласно части 1 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба, представление подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, если иное не предусмотрено кодексом.

Кассационная жалоба Фонда «ОРИЕНТИР» подана в Верховный Суд Российской Федерации посредством услуг почтовой связи заказным почтовым отправлением. Согласно штампу, проставленному на конверте, в отделение связи по месту отправления кассационная жалоба поступила 17.06.2020, т.е. за пределами срока, установленного частью 1 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К кассационной жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 2 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающим кассационные жалобу, представление, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано одним из лиц, указанных в статье 42 настоящего кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В соответствии с частью 3 статьи 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы, представления рассматривается судьей Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 117 названного кодекса. В силу части 2 данной статьи арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В качестве причин пропуска срока Фонд «ОРИЕНТИР» называет отсутствие возможности получить заверенные копии судебных актов, поскольку в январе 2020 года работа арбитражных судов в городе Санкт-Петербурге неоднократно прерывалась ложными сообщениями о заложенных взрывных устройствах. Также фонд ссылается, что в связи с осложнением эпидемиологической обстановки в Российской Федерации и введением ограничительных мер в целях воспрепятствования распространению

коронавирусной инфекции работа организаций в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области приостанавливалась, что затруднило своевременную подготовку кассационной жалобы.

Вместе с тем, срок подачи кассационной жалобы на судебные акты по делу № А56-17433/2019 истекал 23.03.2020. Из материалов, приложенных к ходатайству о восстановлении процессуального срока, следует, что с заявлениями о выдаче заверенных копий судебных актов фонд обращался в апреле и в мае 2020 года. Доказательств обращения в суды с тем же вопросом в более ранние сроки к ходатайству не приложено.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 131 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в первоначальной редакции, на которое ссылается фонд, меры по приостановлению работы организаций не предусматривало.

Такие меры были введены Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно– эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Данные нормативные правовые акты были приняты, когда срок подачи кассационной жалобы на судебные акты по делу № А56-17433/2019 истек, следовательно, не могли повлиять своевременность ее подготовки и подачи в Верховный Суд Российской Федерации.

Предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки обжалования судебных актов обусловлены необходимостью гарантировать хозяйствующим субъектам правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и, как следствие, стабильность в сфере гражданского оборота.

Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска процессуальных сроков приведет к нарушению предусмотренного статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации и содержащегося в статье 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, и, как следствие, к нарушению принципов равноправия и состязательности сторон.

В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи кассационной жалобы в порядке, установленном действующим законодательством, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока кассационная жалоба, поданная с нарушением такого срока, подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

Применительно к части 2 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду надлежит разрешить вопрос о возврате государственной пошлины, уплаченной Фондом «ОРИЕНТИР» в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 117, 129, 184, 291.2, 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

в удовлетворении ходатайства некоммерческой организации «Фонд поддержки добровольного переселения соотечественников «ОРИЕНТИР» о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать, возвратить кассационную жалобу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2019 по делу № А56-17433/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2020 по тому же делу без рассмотрения по существу.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд поддержки добровольного переселения соотечественников «ОРИЕНТИР» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению от 14.05.2020 № 48 в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России» - Северо-Западном банке города Санкт-Петербурга.

Судья Верховного Суда
Российской Федерации Д.В. Тютин