Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» (далее – учреждение) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2019 по делу № А56-85340/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2020 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (далее – общество) о признании незаконным решения учреждения от 06.06.2019 № 02-175/19-0-0 об отказе в предоставлении сведений о лицах, зарегистрированных в жилых помещениях, расположенных в Выборгском районе города Санкт-Петербурга, газоснабжение которых обеспечивается обществом; об обязании учреждения предоставить обществу сведения о постоянно и (или) временно зарегистрированных гражданах, проживающих в жилом помещении, газоснабжение которого обеспечивается обществом, расположенных в Выборгском районе города Санкт-Петербурга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу,

установила:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2020, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалоб, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобах, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, общество осуществляет поставку природного газа населению Санкт-Петербурга с 01.04.2004 на основании публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан.

Общество обратилось к учреждению с заявлением о предоставлении сведений о лицах, зарегистрированных в жилых помещениях, газоснабжение которых обеспечивается обществом, расположенных в Выборгском районе города Санкт-Петербурга.

Отказ учреждения в предоставлении запрашиваемых обществом сведений, в связи с тем, что запрашиваемая информация относится к категории конфиденциальной и запрашиваемые сведения не могут быть даны без согласия физических лиц, явился основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, положениями Устава учреждения и договорами поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан и сделали вывод о том, что общество является оператором персональных данных абонентов – физических лиц, в жилые помещения которых поставляется газ, и которые являются стороной публичного договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан. Общество имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления своей уставной деятельности, в частности, исполнения условий

публичного договора поставки газа, которые являются персональными данными абонентов – физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством и договором.

При таких обстоятельствах суды признали оспариваемое решение учреждения незаконным и нарушающим права общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены.

Письмо Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу от 03.04.2020 № 8808-12/78, на которое ссылается заявитель, не было предметом исследования и оценки судов, представлено только в Верховный Суд Российской Федерации и касается рассмотрения обращения физического лица в Роскомнадзор.

Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отказать Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации