ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 16АП-4355/19 от 16.04.2020 Верховного Суда РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  № 308-ЭС20-3746

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва16.04.2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив  кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия  Александровского муниципального района Ставропольского края «Жилищно- коммунальное хозяйство» (далее - предприятие) на решение Арбитражного  суда Ставропольского края от 28.08.2019, постановление Шестнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 06.11.2019 и постановление  Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.02.2020 по делу 

 № А63-1192/2019,

установил:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу (далеедепартамент) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском 

к предприятию о взыскании 25 668 000 руб. ущерба, причиненного почвам как  объекту охраны окружающей среды в результате несанкционированного  размещения отходов производства и потребления на земельном участке 

с кадастровым номером 26:18:040110:12, расположенном приблизительно 


в 2 366 м по направлению на северо-запад от земельного участка по адресу:  Ставропольский край, Александровский район, с. Александровское, 

ул. Блинова, д. 2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, судом первой инстанции  привлечены: филиал ФГБУ ЦЛАТИ по Кавказским Минеральным Водам,  администрация Александровского муниципального района Ставропольского  края.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.08.2019,  оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 06.11.2019 и постановлением Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 05.02.2020, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприятие  обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации,  ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права,  на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и  имеющимся в деле доказательствам.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты,  судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии  оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по которым  кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, департамент указал, что  предприятие в нарушение действующего законодательства осуществляло сбор  и транспортирование отходов на территории Александровского района от  физических и юридических лиц и размещало их на земельном участке с  кадастровым номером 26:18:040110:12.


Претензия от 14.11.2018  № 19-12/5957 о возмещения вреда, причиненного  почвам вследствие незаконного размещения отходов производства и  потребления, оставлена последним без удовлетворения.

Принимая оспариваемые заявителем судебные акты, суды  руководствовались нормами главы 7 АПК РФ, положениями статей 15, 1064  Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 42 Земельного кодекса  Российской Федерации, статей 9, 12 Федерального закона от 24.06.1998 

 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статей 3, 4, 77, 78  Федерального закона от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,  разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 30.11.2017  № 49 «О некоторых вопросах применения  законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», и  исходили из доказанности департаментом факта причинения предприятием  вреда окружающей среде, выразившегося в несанкционированном размещении  спорных отходов на земельном участке с кадастровым номером  26:18:040110:12.

Размер ущерба, определенный департаментом в соответствии с Методикой  исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны  окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от  08.07.2010  № 238, в отсутствие доказательств со стороны ответчика  необоснованности данного расчета, судами признан верным.

При разрешении спора судами также принято во внимание, что за  несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при  обращении с отходами производства и потребления постановлением  Александровского районного суда Ставропольского края от 25.04.2018 по делу   № 5-109/2018 предприятие признано виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях и ему  назначено наказание в виде административного штрафа в размере 


Ввиду отсутствия возможности установить место непосредственного  складирования и объем отходов, которые были размещены в 2016-2017 годах,  учитывая длительное время с момента выявления правонарушения, суды  первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении ходатайства  предприятия о проведении судебной экспертизы по настоящему делу по  причине ее нецелесообразности. 

С учетом конкретных обстоятельств дела доводы, изложенные заявителем  в кассационной жалобе, не подтверждают существенных нарушений судами  норм права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием  для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 АПК РФ, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы муниципального унитарного  предприятия Александровского муниципального района Ставропольского края  «Жилищно-коммунальное хозяйство» для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.

Судья Верховного Суда
Российской Федерации В.В. Попов