Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) администрации Мценского района Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 12.07.2019, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23.01.2020 по делу № А48-10133/2018,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» (далее - МО МВД России «Мценский», Отдел) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным решения Мценского районного Совета народных депутатов от 27.09.2018 № 244 «О рассмотрении обращения МО МВД России «Мценский» и постановления Мценского районного Совета народных депутатов от 27.09.2018 № 402 «О решении «О рассмотрении обращения МО МВД России «Мценский» об оставлении обращения МО МВД России «Мценский» от 17.08.2018 № 40/7404 без удовлетворения»; о возложении обязанности на Администрацию Мценского района в лице Управления по муниципальному имуществу Мценского района в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу совершить действия по передаче в федеральную собственность части нежилого помещения № 2 кабинет (помещение № 10) и актового зала (помещение № 11), нежилых помещений № 10, 12, 15, общей

площадью 589,2 кв. м, расположенных в здании по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Болховская, д. 41.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 12.07.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23.01.2020, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, а также существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для передачи помещений в указанном здании в федеральную собственность, поскольку они было приобретены за счет средств муниципальной казны, а их площади могут быть использованы для размещения организаций, обеспечивающих решение вопросов местного значения.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, здание, расположенное по адресу: Орловская обл., г. Мценск, ул. Болховская, 41, было передано в муниципальную собственность на основании договора передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность Мценского района от 30.06.2000.

Также судами установлено, что с 2007 года площади на первом и втором этажах в этом здании используются для размещения подразделений Мценского ОВД на основании заключаемых ежегодно с администрацией Мценского района в лице ее структурного подразделения по управлению имуществом договоров безвозмездного пользования имуществом.

Исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Мценский» обратился в адрес главы администрации Мценского района Орловской области с заявлением от 17.08.2018 № 40/7404 о передаче занимаемых подразделениями

полиции помещений в вышеуказанном здании из муниципальной собственности в федеральную собственность для последующего их закрепления за Отделом.

Мценским районным Советом народных депутатов в связи с разрешением обращения МО МВД России «Мценский» от 17.08.2018 № 40/7404 вынесены постановления от 27.09.2018 № 402 и 244, согласно которым обращение МО МВД России «Мценский» оставлено без удовлетворения.

Полагая, что отказ в передаче в федеральную собственность из муниципальной собственности занимаемых и используемых подразделениями полиции для служебной деятельности помещений является незаконным, Отдел обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суды удовлетворили заявленные требования, правомерно исходя из того, что соответствующая обязанность по передаче используемого полицией имущества, необходимого для обеспечения деятельности, из муниципальной собственности в федеральную собственность установлена федеральным законодательством, в связи с чем у муниципалитета отсутствовали правовые основания для вынесения отказа на обращение исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Мценский».

Доводы кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы администрации Мценского района Орловской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Н.С.Чучунова