Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Кашина А.Ю. об отмене Указа Председателя Правительства Республики Тыва за № 25 от 5 июня 2002 г. «О назначении выборов мэра города Кызыла - Председателя администрации города Кызыла» по кассационной жалобе Кашина А.Ю. на решение Верховного суда Республики Тыва от 27 марта 2003 г., которым в удовлетворении жалобы отказано

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Беспаловой З.Д., заключение прокурора Генеральной прокуроры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

УСТАНОВИЛА:

Кашин А.Ю. обратился в суд с жалобой о признании незаконным Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 5 июня 2002 г. за № 25 «О назначении выборов мэра города Кызыла - Председателя администрации города Кызыла» по мотиву его незаконности.

В обоснование своего требования указал, что он был избран мэром г.Кызыла в апреле 1998 г. сроком на четыре года. Уставом города Кызыла, принятым в апреле 2002 г., для мэра города установлен пятилетний срок полномочий, в этой связи его срок полномочий должен быть пятилетним и закончиться в апреле 2003 г. Однако, это обстоятельство не было учтено и оспариваемым Указом фактически были сокращен срок его полномочий.

Названным Указом нарушены его права быть избранным на определенный срок.

Не признав требований Кашина А.Ю., представитель Правительства Республики Тыва указал, что заявитель был избран на четырехлетний срок полномочий в соответствии с действовавшим на момент его избрания Законом Республики Тыва «О выборах председателей местных администраций». Устав города Кызыла, которым установлен пятилетний срок полномочий мэра города, принят в 2002 г., а поэтому это положение не может распостраняться на заявителя.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Кашин А.Ю. подал кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить заявление. Полагает, что суд неправильно применил материальный закон, допустил существенные нарушения норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не находит.

В соответствии с п. п.2, 3 ст. 8 Федерального закона от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в последующих редакциях, ( действовавшего на момент избрания заявителя) изменение(увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов или избранных депутатов не допускается. Норма об изменении установленного Конституцией Российской Федерации, , федеральным конституционным законом, федеральным законом, конституцией, уставом, законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования срока полномочий выборных органов или депутатов, вступает в силу после истечения срока полномочий действующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или депутата, а в случае досрочного прекращения полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления- после прекращения указанных полномочий.

Аналогичные положения содержатся в ст.8 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», действующего в настоящее время.

Из материалов дела усматривается, что Кашин А.Ю. был избран на должность председателя администрации ( мэра) г.Кызыла в апреле 1998 г. сроком на четыре года в соответствии с действовавшим Законом РТ от 5 октября 1997 г. № 870 «О выборах председателей местных администраций» и приступил к своим обязанностям 10 апреля 1998 г.

Устав муниципального образования «Город Кызыл Республики Тыва», установивший срок, на который избирается мэр города, пять лет, зарегистрирован 19 апреля 2002 г.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными нормами федерального законодательства, судом правильно сделан вывод о необоснованности требований Кашина А.Ю. о признании названного Указа незаконным.

Доводы Кашина А.Ю. о том, что Закон РТ от 5 октября 1997 г. № 870 «О выборах председателей местных администраций» признан решением Верховного суда РТ от 17 апреля 2001 г. незаконным и не подлежащим применению со дня вступления в силу решения суда и в этой связи положение, установленное этим законом, о четырехлетнем сроке полномочий избираемых председателей местных администраций , не может к нему применим, обоснованно признан судом несостоятельным, поскольку на момент проведения выборов указанный закон являлся действующим. Судом правильно сделан вывод о том, что заявитель был избран в апреле 1998 г. на указанную должность сроком на четыре года и в связи с принятием Устава города Кызыла в апреле 2002 г. срок его полномочий не может быть изменен - увеличен до пяти лет.

Руководствуясь ст. ст.З60, 361 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верховного суда Республика Тыва от 27 марта 2003 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Кашина А.Ю.- без удовлетворения.

Председательствующий
Суд: