Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив материалы истребованного дела и кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КрасСтройКомплекс» (далее - общество) на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.03.2017 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.06.2017 по делу № А33-23839/2016,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование город Ачинск в лице администрации города Ачинска (далее – администрация) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу о взыскании 2 222 168 руб. 01 коп. штрафа за нарушение условий муниципального контракта от 05.02.2015 № 0119300000114000571-0046485-01/01-23-075.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.12.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.03.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.06.2017, решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.12.2016 отменено, принят новый судебный акт. С общества в пользу администрации взыскано 888 867 руб. 20 коп. штрафа, 14 844 руб. госпошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права в части взыскания неустойки.

22.09.2017 дело № А33-23839/2016 истребовано из Арбитражного суда Красноярского края.

Согласно части 7 статьи 291.6, статье 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о наличии оснований для передачи жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, 05.02.2015 между администрацией города Ачинска (заказчик) и ООО «КрасСтройКомплекс» (подрядчиком) заключен муниципальный контракт № 0119300000114000571-0046485-01/01-23-075, предметом которого является выполнение работ по содержанию и обслуживанию улично-дорожной сети города Ачинска.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составила 44 443 360 руб. 23 коп.

Срок выполнения работ установлен согласно пункту 3.1 контракта – до 31.12.2015.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В претензиях от 13.07.2016 № 01-19-0798, от 12.10.2016 № 01-19-1177 администрация требовала уплатить штраф в размере 2 222 168 руб. 01 коп. за нарушение ООО «КрасСтройКомплекс» пункта 4.1 контракта (привлечение к выполненным работам субподрядчика), которые оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь положениями статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания

начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», суд первой инстанции исходил из того, что поскольку сумма неустойки не превышает пяти процентов от цены контракта, неустойка подлежит списанию.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, частично удовлетворил требование администрации о взыскании штрафа, усмотрев основания для его уменьшения.

Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции, отметив, что списание администрацией неустойки могло быть произведено лишь при наличии подписанного сторонами акта сверки неуплаченных штрафных санкций. Доказательств подписания такого акта в материалы дела не представлено, как и иных документов, свидетельствующих о подтверждении обществом принятой к учету администрацией суммы задолженности.

Заявитель в кассационной жалобе указывает, что сумма неустойки составила менее пяти процентов от цены контракта и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» подлежит безусловному списанию.

Общество обращает внимание на то, что несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Приведенные доводы жалобы заявителя о существенном нарушении судами норм права, которые повлияли на исход настоящего дела, заслуживают внимания, в связи с чем жалобу общества с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КрасСтройКомплекс» на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.03.2017 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.06.2017 по делу № А33-23839/2016 передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы на 19 декабря 2017 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда
Российской Федерации А.Н. Маненков