Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сахтрансбункер» (далее – общество «Сахтрансбункер») на решение Арбитражного суда Сахалинской области от 15.11.2018 по делу
№ А59-4916/2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда
от 21.01.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29.04.2019 по тому же делу

по заявлению общества «Сахтрансбункер»о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – управление, антимонопольный орган), оформленного письмом от 18.07.2018 № 3157-08 о возвращении жалобы на нарушение антимонопольного законодательства; о возложении на антимонопольный орган обязанности направить жалобу по подведомственности в ФАС России;

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества «Сахалинлизингфлот» (далее – АО «Сахалинлизингфлот»),

установила:

решением Арбитражного суда Сахалинской области от 15.11.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.04.2019, требование удовлетворено частично, оспариваемое решение признано незаконным. В удовлетворении остальной части требования отказано.

В жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на их незаконность в части отказа в принятии мер к восстановлению нарушенного права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших
на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы
не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы, дополнений к ней, и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, жалоба общества «Сахтрансбункер» на  положения конкурсной документации, ограничивающие конкуренцию при проведении АО «Сахалинлизингфлот» открытого конкурса по предмету: «Купля-продажа созданных в будущем двух грузопассажирских судов проекта PV22», возвращена антимонопольным органом без рассмотрения.

ФАС России рассмотрено обращение общества «Сахтрансбункер». Решением ФАС России, выраженным в письме от 24.08.2018 № АД/67294/18, действия управления по возврату жалобы признаны нарушающими часть 10 статьи 3  Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а также статью 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В письме также указано, что поскольку договор по результатам закупок заключен, то у ФАС России отсутствуют полномочия для рассмотрения жалобы на действия заказчика, поскольку споры, возникающие в рамках исполнения обязательств по договору, носят гражданско-правовой характер и могут быть разрешены в судебном порядке.

Считая свои права нарушенными, общество «Сахтрансбункер» обратилось в суд с настоящими требованиями.

Отказывая обществу «Сахтрансбункер» в удовлетворении заявления о возложении на антимонопольный орган обязанности направить жалобу по подведомственности в ФАС России, суды, руководствуясь нормами Закона о закупках, Закона о защите конкуренции, учитывая объем полномочий антимонопольных органов при проверке соблюдения заказчиками  Закона о закупках, пришли к выводу о том, что удовлетворение заявленного обществом «Сахтрансбункер» требования не приведет к восстановлению нарушенного права.

Кроме того, суды учли, что антимонопольный орган рассмотрел жалобу общества «Сахтрансбункер» на действия заказчика и принял решение об отказе в возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства, которое не было оспорено обществом «Сахтрансбункер» в судебном порядке (определением Арбитражного суда Сахалинской области от 26.03.2019 по делу № А59-916/2019 заявление было возвращено).

Приведенные обществом «Сахтрансбункер» доводы не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права при вынесении обжалуемых судебных актов и не могут быть признаны основанием для их отмены в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Сахтрансбункер»в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.