Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020, постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.03.2021 по делу
№ А41-51037/2018 Арбитражного суда Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск (истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «ЖК «Весенний» (ответчик) о взыскании по договору от 01.11.2016 № 74 аренды земельного участка с кадастровым
№ 50:27:0020709:452, площадью 5465 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, пос. Леспромхоза, неустойки в размере 9626052 руб. за период с 31.03.2018 по 16.05.2018.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08.10.2018 исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск удовлетворены.

Конкурсный управляющий ООО «ЖК «Весенний» в порядке п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» обжаловал названное решение суда.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.03.2021, решение от 08.10.2018 отменено, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановления апелляционного и окружного судов, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ФИО1 с 22.08.2019 являлся арбитражным управляющим  ООО «ЖК «Весенний».В сентябре 2019 ФИО1 был привлечен  к участию в деле  №А41-63927/2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, узнал о решении Арбитражного суда Московской области  от 08.10.2018 по делу №А41-51037/2018. Таким образом, у арбитражного управляющего в рамках осуществления своих  полномочий  было достаточно времени обжаловать судебный акт в пределах  установленного процессуального срока. Апелляционный суд необоснованно восстановил  арбитражному управляющему  срок для обжалования решения  арбитражного суда Московской области  от 08.10.2018.

Заключенный  договор от 01.11.2016 №74 аренды земельного участка является смешанным договором, содержащим элементы инвестиционного контракта.

Администрацией Подольского муниципального района, ООО «Строймонолит» и Министерством строительного комплекса Московской области был заключен  инвестиционный контракт №182, зарегистрированный  в Минмособлстрое  25.06.2004 №78/27-04, на строительство многоквартирных жилых домов  на территории Подольского района Московской области (далее -Контракт).

В соответствии с  пунктом 2.1 Контракта его  предметом является реализация проекта строительства жилых  домов с инженерными сетями (далее именуемых -Объект) на земельном участке по адресу: Московская область, Подольский район, ФИО2 сельский округ, поселок «Леспромхоз», с ориентировочным объемом инвестиций в текущих ценах-2054,3млн. руб., в том числе инвестиций в муниципальное жилье-205,4 млн. руб.

Согласно пункту 5.1.4 Контракта  Администрация  взяла на себя обязательства заключить по заявке инвестора  договор аренды на земельный участок  на период строительства.

24.05.2011 Комитет по управлению имуществом  Администрации Подольского муниципального района   и ООО «Строймонолит» заключили договоры аренды №66АЮ/2011,66Бю/2011 земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020709:77 и 50:27:0020709:82 площадью 14 720 кв.м. и 85 280 кв.м. соответственно, расположенных по адресу: Московская область, Подольский муниципальный  район, сельское поселение Лаговское, пос. Леспромхоза.

05.10.2011 ООО «Строймонолит» и ООО «ЖК «Весенний» были заключены договоры  №1 и 3 о передаче прав и обязанностей  по договорам аренды  земельных участков с  кадастровыми номерами 50:27:0020709:77 и 50:27:0020709:82, согласно которым  все права и обязанности арендатора, ООО «Строймонолит» перешли к новому арендатору  ООО «ЖК «Весенний».

Инвестиционный контракт  №182, зарегистрированный в Минмособлстрое 25.06.2004 за №78/72-04 на строительство многоквартирных жилых домов на территории Подольского района  Московской области, соглашением  от 25.06.2018, заключенный  Министерством строительного  комплекса  Московской области  с Администрацией городского округа Подольск ввиду прекращения 09.01.2017 ООО «Строймонолит» деятельности  в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2  статьи 21.1 Федерального закона  от 08.08.2001 №129-ФЗ, был расторгнут.

07.04.2014 Постановлением Главы Подольского муниципального района Московской области №342 был утвержден проект  планировки территории, отведенной ООО «ЖК «Весенний» под застройку жилыми зданиями, объектами культурно-бытового и социального назначения, расположенной в пос. Сосновый Бор  (пос.Леспромхоза), сельского поселения  Лаговское  на четырех земельных участках суммарной площадью 100000 кв.м.

01.11.2016 в связи с  обращением ООО «ЖК «Весенний» о заключении новых договоров аренды  на вновь образованные земельные участки Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск и Обществом были заключены договоры аренды №70,71,72,73,74,75 земельных участков, находящихся в не разграниченной  государственной собственности, категория земель- «земли населенных пунктов», разрешенное использование-«под застройку нежилыми зданиями, объектами культурно-бытового и социального назначения» по адресу: Московская область, Подольский района, сельское поселение Лаговское,  пос. Леспромхоза.

Согласно договору  от 01.11.2016 №74 аренды земельного участка ООО «ЖК «Весенний» был передан земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020709:452 площадью 5 465 кв.м., находящейся  в не разграниченной государственной собственности, категория земель-«земли населенных пунктов», разрешенное использование-«под застройку нежилыми зданиями, объектами культурно-бытового и социального назначения» по адресу: Московская область, Подольский района, сельское поселение Лаговское,  пос. Леспромхоза.

В соответствии и с пунктом 4.9 договора арендатор ,ООО ЖК «Весенний» обязался в срок до 31.08.2018 безвозмездно передать в муниципальную собственность городского округа Подольск Московской области ориентировочно 3000 кв.м жилой площади вводимого в эксплуатацию жилья на арендуемом земельном участке. Передача квартир в муниципальную собственность должна быть осуществлена в течение 30 дней с момента ввода в эксплуатацию объекта , но не позднее срока, указанного в пункте 4.9 договора.

В соответствии с пунктом 6.4 договора  аренды  от 01.11.2016 №74 за нарушение срока ввода в эксплуатацию и передаче в муниципальную собственность  квартир общей площадью 3000 кв.м. арендодатель вправе взыскать с арендатора неустойку  в размере 0,1% за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Поскольку до настоящего времени строительство жилого дома не завершено, суд первой инстанции правомерно взыскал в пользу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации  городского округа Подольск  неустойку за просрочку исполнения обязательств в части передачи квартир.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Как следует из обжалуемых актов, между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск (арендодатель) и ООО «ЖК «Весенний» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 01.11.2016 № 74.

Предмет договора – земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020709:452 общей площадью 5465 кв.м под застройку жилыми зданиями, объектами культурно-бытового и социального назначения.

В соответствии с пунктом 4.9 договора, арендатор обязан в течение 30 дней с момента ввода в эксплуатацию объекта, но не позднее 31.03.2018 передать в муниципальную собственность Городского округа Подольск 3000 кв.м. жилой 4 площади.

За нарушение срока ввода в эксплуатацию и передачи в муниципальную собственность квартир общей площадью 3000 кв.м. арендодатель вправе взыскать с арендатора неустойку в размере 0,1 % за каждый день просрочки от средней рыночной стоимости объектов строительства, установленной на дату просрочки исполнения обязательств (пункт 6.4 договора).

Поскольку  разрешение на ввод в эксплуатацию объекта строительства, расположенного на указанном земельном участке, отсутствует, истец начислил неустойку за период с 31.03.2018 по 16.05.2018.

Направленная  истцом  в адрес ответчика оставлена без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с требованием о взыскании неустойки в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями  309, 310, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, с выводом которого согласился суд кассационной инстанции, исходил из следующего.

Правоотношения сторон возникли на основании указанного ранее договора аренды земельного участка, относящегося к публичной собственности; арендная плата за земельный участок ответчиком  оплачивалась  в соответствии с нормами действующего законодательства; спорный договор аренды земельного участка не соответствует требованиям норм статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по своей правовой природе признаками соглашения о развитии застроенной территории не обладает.

Кроме того,  согласно условиям договора аренды спорная неустойка должна быть исчислена из средней рыночной стоимости объектов строительства. Между тем, доказательства определения такой стоимости Комитет в материалы дела не представил.

Отклоняя доводы заявителя  о пропуске конкурсным управляющим  срока на подачу апелляционной жалобы, суд округа указал, что с апелляционной жалобой конкурсный управляющий ООО «ЖК «Весенний» обратился в соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», чьи полномочия возникают только с момента принятия судом решения о признании должника банкротом.

Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в передаче кассационной жалобы Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Подольск для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.