ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 305-КГ16-13306 от 04.10.2016 Верховного Суда РФ


ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 № 305-КГ16-13306

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

4 октября 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2015 по делу
№ А40-155634/2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа
от 13.07.2016 по тому же делу

по заявлению федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее – предприятие) к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – ЦКУ Ростехнадзор) о признании недействительным предписания от 08.06.2015
№ 5.4-1749-П/0113-2015 (далее – предписание),

установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда
от 11.03.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа
от 13.07.2016, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, предприятие просит отменить судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, в отношении предприятия в период с 01.06.2015 по 08.06.2015 проведена внеплановая проверка на предмет соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности при строительстве объекта капитального строительства «Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) международного аэропорта Шереметьево, Московская область, этап 1.3», по итогам которой установлен факт неисполнения предприятием требований Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), выдано предписание об устранении негативных последствий совокупности выявленных по результатам проверки нарушений градостроительного законодательства.

Полагая названное предписание недействительным, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 16, 69, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 52 Градостроительного кодекса и исходили из того, что соблюдение требований градостроительного законодательства (осуществление строительства в соответствии с проектной документацией) является обязанностью предприятия; приняли во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2015 по делу № А40-192603/2014, и признали, что ЦКУ Ростехнадзора действовало в соответствии с предоставленными ему полномочиями, а оспариваемое предписание соответствует законодательству и не нарушает прав и законных интересов предприятия.

Нарушений норм материального и (или) процессуального права судами не допущено.

Ссылка предприятия на то, что договор на строительство спорного объекта расторгнут 24.06.2015, о чем ЦКУ Ростехнадзора было сообщено 09.07.2015, не является основанием для отмены или изменения судебных актов, поскольку оспариваемое предписание выдано 08.06.2015, то есть в период действия договора на строительство.

Ссылка заявителя на другие судебные акты подлежит отклонению, поскольку они основаны на иных конкретных обстоятельствах.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина