ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 306-ЭС21-12468

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу администрации муниципального района Ставропольский Самарской области на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.04.2021 по делу № А55?28731/2019 Арбитражного суда Самарской области

по исковому заявлению администрации городского округа Тольятти к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об обязании принять в муниципальную собственность Ставропольского района Самарской области объекты инженерной инфраструктуры (согласно перечню, указанному в заявлении) в течение месяца с момента вступления в силу решения суда,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Министерства здравоохранения Самарской области, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Тольяттинская городская детская больница № 1», государственного казенного учреждения Самарской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Виктория» городского округа Тольятти», государственного казенного учреждения Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям», Министерства социально–демографической и семейной политики Самарской области, муниципального предприятия муниципального района Ставропольский «Ставропольресурссервис», акционерного общества «Объединенные Региональные электрические сети», акционерного общества «Производственное объединение коммунального хозяйства г.о. Тольятти»,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 12.10.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.04.2021, решение суда первой инстанции отменено, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ответчик просит отменить постановления суда апелляционной инстанции и суда округа, оставить в силе решение суда первой инстанции либо принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное толкование и применение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, истец указал, что спорные объекты не располагаются в границах городского округа Тольятти, не обеспечивают жизнедеятельность объектов городского округа Тольятти и не являются средством для осуществления деятельности по решению вопросов местного значения города, при этом территориально данные объекты принадлежат муниципальному району Ставропольский.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции, поддержанный судом округа, руководствуясь статьями 16, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131?ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190?ФЗ «О теплоснабжении», статей 6, 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416?ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122?ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Самарской области от 03.10.2014 № 86?ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», Законом Самарской области от 12.03.2009 № 27?ГД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением и внутригородскими районами, расположенными на территории Самарской области», учитывая обстоятельства, установленные судами при рассмотрении дел № А55?13560/2018 и № А55?9653/2019, установив, что спорные объекты относятся к объектам инженерной инфраструктуры, расположены на территории муниципального района Ставропольский, предназначены для решения вопросов местного значения (тепло и водоснабжение населения), принимая во внимание принятие истцом исчерпывающих мер для внесудебной передачи спорного имущества, пришел к выводу, что указанные объекты подлежат передаче из одного муниципального образования в другое.

При этом отсутствие в бюджете средств на проведение мероприятий, связанных с принятием объектов в муниципальную собственность, их содержанием и ремонтом, добровольное принятие сельским поселением Ягодное муниципального района Ставропольский части объектов не исключают обязанность ответчика принять спорное имущество. Объективных и достаточных доказательств того, что спорное имущество не используется для обеспечения коммунальными ресурсами населения на территории Ставропольского района ответчиком не представлено.

Учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Определениях от 07.12.2006 № 542?О, от 04.12.2007 № 828?О?П и от 07.02.2012 № 234?О?Р, суды обоснованно признали произвольным отказ ответчика от согласования передачи заявленных объектов инженерной инфраструктуры в границах муниципального района.

При указанных обстоятельствах, поскольку доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы администрации муниципального района Ставропольский Самарской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова