ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 302-ЭС21-25180

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-промышленный сервис» (далее – общество, ООО «ИПС») на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 25.03.2021 по делу
№ А10-165/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2021 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.10.2021 по тому же делу

по заявлению общества к Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия (далее – РСТ РБ, служба) о признании недействительными:

приказа РСТ РБ от 12.11.2019 № 1/18 «Об определении размера необходимой валовой выручки сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Бурятия на 2020-2024 годы» (в редакции приказа РСТ РБ от 22.12.2020 № 1/14) в части пункта 1 приложения к настоящему приказу РСТ РБ об определении необходимой валовой выручки ООО «ИПС» на 2020-2024 годы;

приказа РСТ РБ от 12.11.2019 № 1/17 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки» (в редакции приказа РСТ РБ от 25.12.2019 № 1/29) в части пункта 1 приложения к настоящему приказу РСТ РБ об установлении базового уровня подконтрольных расходов на 2020 год в размере 11,939 миллионов рублей; обязании РСТ РБ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.01.2020 по делу № А10-166/2020 принято к рассмотрению заявление ООО «ИПС» к РСТ РБ о признании недействительным приказа от 12.11.2019 № 1/18 «Об определении размера необходимой валовой выручки сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Бурятия на 2020-2024 года» (в редакции приказа от 25.12.2019
№ 1/30) в части пункта 1 приложения об определении необходимой валовой выручки ООО «ИПС» на 2020-2024 годы.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11.06.2020 дела № А10-165/2020 и № А10-166/2020 объединены для совместного рассмотрения с присвоением номера делу А10-165/2020,

установила:

решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25.03.2021, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.10.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалоб, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобах, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, основным видом деятельности общества согласно ЕГРЮЛ является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Государственное регулирование деятельности ООО «ИПС» осуществляется с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки на последующий долгосрочный период регулирования 2020-2024 г.г.

Общество письмом от 30.04.2020 № 2020/4-1 представило в РСТ РБ заявление об установлении необходимой валовой выручки на 2021 год.

Приказом РСТ РБ от 25.05.2020 № 1/11 обществу отказано в открытии дела по установлению тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2021 год на основании предложений, представленных обществом.

РСТ РБ 22.12.2020 издан приказ № 1/14, которым внесены изменения в приказ от 12.11.2019 № 1/18, необходимая валовая выручка общества скорректирована и установлена на 2021 год в размере 13 192,54 млн. руб., то есть со снижением на 7 873,72 млн. руб. от установленной ранее РСТ РБ в размере 21 066,26 млн. руб.

Частично не согласившись с данными приказами, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, и исходили из следующего: ситуация, связанная с расчетом активов в 2020 и в 2021 году, не является тождественной, учитывая, что в 2020 году общество не представило показателей, положенных им в основу заявленных активов, что не позволило службе перепроверить заявленный расчет; законодательство предоставляет сетевой организации возможность обратиться в регулирующий орган за возмещением в следующем периоде регулирования расходов, понесенных в текущем периоде и не учтенных при установлении тарифов; обществом численность персонала не обоснована какими-либо документами.

Приведенные обществом доводы не подтверждают существенных норм материального и (или) процессуального права, а направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно-промышленный сервис» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина