Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.07.2021 по делу № А27-23910/2020 Арбитражного суда Кемеровской области

по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» (далее – общество) о признании незаконными и отмене постановлений Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – управление) от 30.10.2020 №№ НЗВАТ-858/1, НЗВАТ-858/2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 300 000 рублей по каждому,

установил:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.01.2021, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 08.07.2021 отменил указанные судебные акты, удовлетворив заявленные требования.

Управление обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда округа, ссылаясь на нарушения судом норм материального права.

При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт отсутствия в лицензиях на право пользования недрами (в перечне приложений к ним), выданных обществу, горноотводных актов от 17.09.2019, от 21.04.2020.

Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992
№ 2395-1 «О недрах», Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429, Административного регламента Федерального агентства по недропользованию
по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи,
оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также
переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденный приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315, Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 № 770, Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, с учетом обстоятельств рассматриваемого дела, суд округа, исходя из отсутствия нарушений обществом условий лицензий на пользование недрами и как следствие оснований для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, удовлетворил заявленные требования.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию заявителя с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Ссылка управления на судебную практику Верховного Суда Российской Федерации не может быть принята во внимание в связи с наличием иных фактических обстоятельств по делу.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являться достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в порядке кассационного производства, в жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

А.Г. Першутов