ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-ЭС20-21072

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.09.2020 по делу № А40-112773/2019

по заявлению публичного акционерного общества «Камчатскэнерго» (далее - заявитель, общество) к Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России, антимонопольный орган) о признании частично недействительным предписания от 09.01.2019 № СП/100/19,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края (далее - служба по тарифам и ценам),

установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.09.2020, заявление удовлетворено частично, предписание службы признано недействительным в части исключения из состава необходимой валовой выручки общества по Елизовскому городскому поселению, Новоавачинскому, Николаевскому, Раздольненскому, Новолесновскому сельским поселениям Елизовского района расходов за 2016-2018 годы в размере 68 641 000 рублей, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФАС России, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении заявленного требования.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, службой по тарифам и ценам приняты постановления от 01.12.2015 №№ 349, 352, 353, 354, 356 об утверждении тарифов в сфере теплоснабжения потребителям Елизовского городского поселения, Николаевского сельского поселения, Новоавачинского сельского поселения, Новолесновского сельского поселения, Раздольненского сельского поселения Елизовского района.

С учетом внесенных изменений постановлениями утверждены и введены в действие с 01.01.2016 по 31.12.2018 экономически обоснованные и льготные тарифы на тепловую энергию, поставляемую обществом потребителям Елизовского городского поселения и сельских поселений, указанных в постановлениях.

ФАС России проведена плановая выездная проверка службы по тарифам и ценам, по результатам составлен акт от 14.09.2018 и вынесено предписание от 09.01.2019 № СП/100/19.

Несогласие с предписанием антимонопольного органа в части исключения из состава необходимой валовой выручки общества по Елизовскому городскому поселению, Новоавачинскому, Николаевскому, Раздольненскому, Новолесновскому сельским поселениям Елизовского района расходов за 2016-2018 годы в размере 94 735 000 рублей послужило основанием обращения общества в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание в части исключения из состава необходимой валовой выручки общества по вышеуказанным поселениям расходов за 2016-2018 годы в размере 68 641 000 рублей не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Судебные инстанции указали, что службой по тарифам и ценам в материалы тарифного дела общества представлены документы, обосновывающие установление тарифов в соответствии с предъявляемыми требованиями. При этом необходимость привлечения сторонних организаций для выполнения работ производственного характера предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации и подтверждается соответствующими видами договоров, заключенными во исполнение обязательных требований законов, иными документами.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили из оценки совокупности представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе ссылка ФАС России на судебные акты по делу № А40-112760/2019, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела, основаны на ином толковании положений законодательства, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Федеральной антимонопольной службе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.К. Антонова