Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В. изучила кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СертЭксперт» (г. Москва) на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2016 по делу № А40-158773/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2017 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СертЭксперт» (далее – общество «СертЭксперт») к Федеральной службы по аккредитации (г.Москва, далее - Росаккредитация) о признании недействительными акта проверки от 31.05.2016 № 305-АВП, предписания об устранении выявленных нарушений от 31.05.2016, решения от 02.06.2016 № 5781 (далее – решение № 5781) о частичном приостановлении действия аттестата аккредитации общества «СертЭксперт» в части проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза № 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 16.08.2011 № 768 (далее - TP ТС 004/2011), выводов, изложенных в акте проверки Росаккредитации от 31.05.2016 № 305-АВП, о нарушении обществом «СертЭксперт» требований TP ТС 004/2011,

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2017, производство по делу в части признания незаконными и отмене результатов проверки, в том числе, акта проверки № 305-АВП от 31.05.2016, прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество«СертЭксперт» ставит вопрос об отмене судебных актов в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными предписания об устранении выявленных нарушений от 31.05.2016 и решения № 5781, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших
на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса
о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство
в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения
в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, Росаккредитацией на основании приказов от 04.05.2016 № 72-П-ВВ и от 12.05.2016 № 4777 проведена внеплановая выездная проверка общества «СертЭксперт» с целью контроля за соблюдением органом по сертификации продукции обязанностей, установленных ТР ТС 004/2011, при проведении работ по сертификации продукции.

В ходе проверки установлены нарушения обществом «СертЭксперт» пунктов 4 и 5.3.3 статьи 7 TP ТС 004/2011, выразившиеся в направлении образцов продукции в испытательный центр общества с ограниченной ответственностью «Поток» (далее – общество «Поток»), который на момент проведения испытаний не был включен в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

По результатам проверки Росаккредитацией составлен акт от 31.05.2016 № 305-АВП, выдано предписание от 31.05.2016 об устранении выявленных нарушений, вынесено решение о частичном приостановлении действия аттестата аккредитации общества «СертЭксперт» в части проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям TP ТС 004/2011 от 02.06.2016 № 5781.

Не согласившись с результатами проверки, вынесенными предписанием и приказом, общество «СертЭксперт» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», TP ТС 004/2011, суды пришли к выводу о доказанности факта совершения обществом «СертЭксперт» выявленных нарушений, законности оспариваемых предписания и решения, вынесенных Росаккредитацией в пределах своей компетенции, не нарушающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили факт нарушения обществом «СертЭксперт» требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к деятельности аккредитованных лиц, заключающийся в выдаче сертификатов соответствия на основании результатов испытаний, проведенных в испытательном центре общества «Поток», не включенном в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Приведенные в жалобе доводы были предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку, основаны на ином толковании положений действующего законодательства и по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «СертЭксперт» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации М.В. Пронина