ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-ЭС21-13276

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

26.08.2021

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ, фонд, заказчик, заявитель) на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2020 по делу № А40-243072/2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.04.2021 по тому же делу

по заявлениям, объединенным в одно производство, ФСС РФ о признании незаконными решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России, антимонопольный орган) от 30.08.2019 №19/44/105/2331 и решения от 30.08.2019 № 19/44/105/2330,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: обществ с ограниченной ответственностью «Депо Электроникс» (далее – ООО «Депо Электроникс»), «РТС-тендер» (далее – ООО «РТС-тендер»), «Новый АйТиПроект» (далее – ООО «Новый АйТиПроект»),

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2020, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 и Арбитражного суда Московского округа от 27.04.2021, заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФСС РФ ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, по результатам рассмотрения жалоб ООО «Новый Ай Ти Проект» и ООО «Депо Электронике» оспариваемым решением антимонопольный орган пришел к выводу о наличии в действиях фонда, его аукционной комиссии нарушений пункта 1 части 1 статьи 64, части 7 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Антимонопольный орган установил, что заказчиком ненадлежащим образом было произведено описание объекта закупки в части установления условий. Им по совокупности указанных требований к программному обеспечению соответствовала только одна из заявок.

Согласно выданному предписанию фонду надлежит устранить выявленные нарушения.

Не согласившись с данными выводами, ФСС РФ обратился в суд с заявленными требованиями.

Руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, проанализировав аукционную документацию, суды, делая вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований, исходили из наличия в действиях фонда нарушений, влекущих ограничение количества участников такой закупки, а потому признали обоснованными изложенные в оспариваемых ненормативных актах выводы антимонопольного органа.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и (или) процессуального права, связаны с оценкой фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, что не отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Фонду социального страхования Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Т.В. Завьялова

Российской Федерации