ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-ЭС21-8080

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Выборгтеплоэнерго»
(далее – общество, заявитель) на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.06.2021 по делу № А40-291465/2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.11.2021 по тому же делу

по заявлению общества к Федеральной антимонопольной службе (далее – антимонопольный орган, ФАС России) о признании незаконным решения от 02.08.2019 № 31/66919/19,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета по тарифам и ценовой политики Ленинградской области,

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда
от 20.11.2020, признаны незаконными пункты 2, 5.1, 5.2 оспариваемого решения; в остальной части решение ФАС России оставлено без изменения.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 23.03.2021 решение и постановление судов в части удовлетворения заявленных требований отменил, дело в указанной части направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2021 отказано в передаче кассационной жалобы общества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда города Москвы от 21.06.2021, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021 и Арбитражного суда Московского округа от 15.11.2021, в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов в связи с существенным нарушением судами норм материального и процессуального права, а также неполной и необъективной оценки установленных расчетов по статье «Фонд оплаты труда».

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, по результатам рассмотрения обращения общества о разрешении спора (разногласий) в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в связи с несогласием с установленными комитетом досрочными параметрами регулирования, тарифами на тепловую энергию, антимонопольным органом принято решение, в оспариваемой части которого антимонопольным органом отказано в удовлетворении заявленных регулируемой организацией затрат в части статей расходов «Фонд оплаты труда», «Оплата труда административно-производственного персонала», «Отчисления на социальные нужды».

При разрешении данного спора суды руководствовались положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», и исходили из того, что обществом не представлено надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных доводов в обоснование своих требований.

Производя расчет величины указанных расходов, общество исходило из штатной численности, указанной в представленном штатном расписании на 2018 год в составе тарифной заявки, величины заработной платы производственного персонала и индексом потребительских цен на 2019 год; величины заработной платы производственного персонала учтенной в рамках тарифного регулирования на 2018 год и индексов-дефляторов на 2019 год, а также штатной численностью административно-управленческого персонала, с учетом того факта, что деятельность указанного персонала связана и с иными видами деятельности, отличными от регулируемого вида деятельности.

По результатам анализа представленных в материалы дела доказательств суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания решения антимонопольного органа незаконным в указанной части.

Несогласие общества с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не является основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать акционерному обществу «Выборгтеплоэнерго» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Т.В. Завьялова

Российской Федерации