ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-ЭС21-18731

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «НК Проспект» Борисова В.Д. на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2021, постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.07.2021 по делу № А40-327099/2019

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «НК Проспект» (далее - заявитель, общество) Борисова В.Д. к Федеральному агентству по недропользованию, Департаменту по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу (далее - департамент) о признании незаконными действий по переоформлению на ООО «Инвестиционная компания «Имущественный союз» лицензий на недропользование, ранее принадлежащих обществу, приказов от 09.07.2019 № 270, от 02.07.2019 № 91-пр/Л,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Имущественный союз»,

установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.07.2021, производство по делу в части оспаривания действий Федерального агентства по недропользованию и департамента по переоформлению на ООО «Инвестиционная компания «Имущественный союз» лицензий на недропользование, ранее принадлежащих обществу прекращено, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, общество осуществляло деятельность на основании лицензии от 13.09.2011 № СРТ 15206 НР с целевым назначением и видами работ геологическое изучение, разведка и добыча углеводородного сырья в пределах Западно-Степновского участка на территории Марксовского, Советского и Энгельского районов Саратовской области со сроком действия - 28.08.2036 и лицензии от 12.02.2010 № СРТ 01331 НЭ на пользование недрами с целевым назначением и видами работ добыча углеводородного сырья в пределах Южно-Генеральского участка на территории Энгельского района Саратовской области. Дата окончания действия лицензии 11.02.2030.

Во владении общества находились нефтяные скважины, а также иное имущество, необходимое для выполнения лицензионных обязательств.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2017 по делу № А40-10515/17-18-17 «Б» общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Борисов Валерий Дмитриевич.

В ходе конкурсного производства часть имущества должника реализована на открытых торгах.

В сентябре 2019 года конкурсным управляющим должника от АО «АИКС», являющегося конкурсным кредитором, получен запрос о предоставлении информации о прекращении права пользования недрами и переоформлении вышеуказанных лицензий.

По информации, размещенной на официальном сайте «Росгеолфонд» Федерального агентства по недропользованию, лицензия от 12.02.2010
№ СРТ 01331 НЭ и лицензия от 13.09.2011 № СРТ 15206 НР, выданные ранее обществу 17.07.2019 переоформлены на лицензии № СРТ 01897 НЭ и № СРТ 16555 НР в отношении ООО «Инвестиционная компания «Имущественный союз».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего общества в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315, пришел к выводу о том, что оспоренные приказы соответствуют положениям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы общества, с чем согласились суды апелляционной инстанции и округа.

Судебные инстанции установили, что департаментом приняты заявки ООО «ИК «Имущественный союз» на переоформление лицензий в связи с приобретением имущества предприятия-банкрота общества.

В связи с наличием документов, подтверждающих финансовую и техническую возможность претендента на получение лицензии проводить работы на участке недр, департаментом подготовлено заключение об обоснованности предложений ООО «ИК «Имущественный союз», которые направлены в Федеральное агентство по недропользованию для принятия решения.

Комиссией департамента по результатам рассмотрения заявки, приложенных документов, а также заключения принято решение об удовлетворении заявки на переоформление лицензии СРТ 15206 НР, оформленное протоколом заседания комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий по участкам недр, отнесенным к компетенции от 10.07.219 № СА-ОЗ-57/21-и.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о соблюдении департаментом и Федеральным агентством по недропользованию при рассмотрении заявок ООО «Инвестиционная компания «Имущественный союз» на переоформление лицензий СРТ 15206 НР, СРТ 01331 НЭ и издании оспариваемых приказов положений законодательства о недрах.

Кроме того, суды установили пропуск заявителем срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обращение в арбитражный суд.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Указанные доводы общества основаны на несогласии с выводами судов и неправильном толковании применительно к ним положений законодательства, что не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «НК Проспект» Борисова В.Д. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин